余杭區(qū)認真貫徹落實省市關于共同富裕工作部署，在全市率先成立區(qū)委社建委，構建“四大體系”，制定共富示范先行區(qū)5年實施方案等。圍繞重點工作“1+7+N”和重大改革“1+5+N”，余杭區(qū)出臺一攬子政策措施和重點領域專項政策，破除制約高質量發(fā)展和共同富裕的體制機制障礙，不斷加大改革探索力度。
在積極探索共同富裕示范區(qū)建設新征程中，余杭區(qū)上下共同努力，蹄疾步穩(wěn)，捷報頻傳!
浙江省公布2021年高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)工作考核評價結果，余杭獲評縣(市、區(qū))優(yōu)秀等次，位列第一;浙江省高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)第二批試點名單出爐，余杭區(qū)成功入選省級第二批共同富裕試點(改革探索類)……
作為杭州的經(jīng)濟強區(qū)、創(chuàng)新高地，余杭區(qū)在扎實推進共同富裕示范區(qū)建設過程中，更是形成了許多改革創(chuàng)新方面可復制推廣的先發(fā)模式和典型案例。
實施人才“雙向雙創(chuàng)”新模式
積極探索余杭2.0版“人才共富協(xié)同體”
上午十點半，杭州新湖電子有限公司企業(yè)負責人謝琦明剛給公司研發(fā)團隊開完會。這個有著近20人的核心研發(fā)團隊就在余杭區(qū)未來科技城的浙江人才大廈內辦公，而公司注冊以及技術工藝、生產等環(huán)節(jié)都在杭州桐廬縣。
為什么會有這樣的布局?謝琦明坦言：“研發(fā)需要引進大量的人才，未來科技城人才集聚，更能讓公司找到好的技術人才。”
于是2009年，杭州新湖電子有限公司成為首批入駐浙江人才大廈的公司之一。有了人才的助力，公司研發(fā)加大了馬力，經(jīng)過幾年努力，公司目前已形成了自己的品牌，并且大部分出口產品均突破了歐盟的技術壁壘，完成CE、ROSH、IP67等相關認證，建立了穩(wěn)固的中高檔客戶群。其中，LED單光源復合全光譜光源、模擬太陽光光源技術更是處于國際領先水平。謝琦明透露，去年公司整體效益非常好，單出口額就達到了2300萬元。
類似這樣布局模式的公司，在浙江人才大廈里有不少。浙江人才大廈擔當著全省“飛地聚才”的重要使命，為先富帶后富提供了高能級平臺。目前，大廈里除了一樓的人才服務大廳，六至十一樓為省內(除杭州、衢州)外的九地市和杭州三縣市(桐廬、淳安、建德)人才企業(yè)科研辦公區(qū)。已入駐47家企業(yè)(累計入駐企業(yè)84家)，企業(yè)主要集中在大數(shù)據(jù)、人工智能、新能源新材料、物聯(lián)網(wǎng)技術等領域。
記者了解到，除了現(xiàn)已投用的浙江人才大廈先導區(qū)，余杭區(qū)未來科技城正在積極建設總用地67.71畝，總建筑32.29萬平方米的浙江人才大廈基地，預計2026年投用。
其實，浙江人才大廈落戶未來科技城是余杭區(qū)打造全省人才創(chuàng)新共同體重要環(huán)節(jié)之一。為了適應不同地區(qū)個性需求，進一步優(yōu)化既有“人才共富協(xié)同體 ”工作機制，余杭區(qū)還建成衢州海創(chuàng)園、麗水數(shù)字大廈、余杭-柯城山海協(xié)作產業(yè)園等飛地平臺，為全省10個地市以及杭州建德、淳安、桐廬提供了人才集聚載體，初步形成以余杭為核心節(jié)點、以各地市為合作網(wǎng)絡的“1+X”省域人才協(xié)作體系。
不僅如此，當前余杭區(qū)率先構建了“熱帶雨林式”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，系統(tǒng)建立了“五個一”人才管理服務工作機制，全國首創(chuàng)“人才創(chuàng)業(yè)險”和“人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全生命周期一件事”重大改革舉措，全省首推知識產權證券化產品上市，夢想小鎮(zhèn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)轉化輸出模式獲評長三角一體化典型案例。
接下來，余杭區(qū)將以建設2.0升級版的省域“人才共富協(xié)同體”為目標，探索“從單向幫扶轉向資源互補、從博弈競爭轉向合作共贏、從外部推動轉向內在驅動”的“雙向”新機制，走出“人才跟項目、研發(fā)成網(wǎng)絡、產權進市場”的“雙創(chuàng)”新路徑，實現(xiàn)省域范圍人才鏈、創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈的互聯(lián)互通，為有效縮小地區(qū)差距提供余杭共富樣板。
為苕溪南北開啟“共富”新大門
余杭鑄造三把“金鑰匙”
苕溪是余杭人的母親河，為了加快苕溪南北共同振興，余杭街道在苕溪以北8個村71.8平方公里區(qū)域打造了“禹上稻鄉(xiāng)”項目，以3萬畝永久性基本農田大規(guī)模流轉、農文旅產業(yè)融合發(fā)展、“8+1”九村聯(lián)合開發(fā)村級留用地三把“金鑰匙”為抓手，積極探索永久性農田保護區(qū)實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興共同富裕新路徑。
六月正是農忙耕種時節(jié)，在“禹上稻鄉(xiāng)”的核心區(qū)永安村，成片的稻田披上了“新綠”，秧苗吐翠，呈現(xiàn)出一派生機盎然的景象。
“你別看禾苗剛種下去，不少已經(jīng)被預定了。”杭州稻香小鎮(zhèn)農業(yè)科技有限公司總經(jīng)理劉松說，“在去年的基礎上，今年又新增了一百多畝，目前已有600多畝稻田被杭州企事業(yè)單位認養(yǎng)了。”
劉松是永安村聘請的農村職業(yè)經(jīng)理人，2019年他應聘來到永安村，如今三年多過去了，劉松帶領的團隊也發(fā)展到了十幾人，他們主要負責村集體資源運營，比如水稻種的引種、活動策劃、品牌推廣、鄉(xiāng)村規(guī)劃等。
就拿永安村的特色水稻產業(yè)來說，永安村大約有5000多畝的水稻田，以往都是村民人工耕作為主，自從農田大規(guī)模流轉后，原本碎片化的農田形成了整體規(guī)模，村里投入設備進行機械化耕作，推行了智慧農業(yè)的轉型。
為了確保糧食穩(wěn)產增收，劉松團隊還專門聘請浙江大學教授團隊作為農學顧問，設立浙江大學農學院教學實習基地。每年春耕期間，教授們會同區(qū)農技推廣中心工作人員積極對接種糧大戶，做好春播、育苗、施肥等農技指導工作。
劉松說，給村里引進了“軟香二號”為代表的高科技改良品種，軟糯好吃的永安大米已經(jīng)收獲了不少“粉絲”。除了被認養(yǎng)的部分稻田外，永安村其他的稻田產出的大米，以及大米再加工的衍生產品都被劉松團隊，通過線上銷售賣到了全國各地。
不僅如此，永安大米還有專門的“身份證”，掃掃包裝上二維碼即可準確掌握大米從生產、加工、流通、倉儲到銷售等全過程的信息，確保糧食生產的質量安全可追溯，有效提升了農業(yè)領域智慧監(jiān)管水平。
據(jù)介紹，永安村通過規(guī)?；?、集約化、標準化種植以后，畝均效益從原來的每畝2000元左右提升到6000元以上。
富起來的永安村也變得熱鬧起來，劉松告訴記者，村里僅6月份策劃的活動就有21個，從傳統(tǒng)文化非遺的藍染到微創(chuàng)意大賽座談會。另外，眼下正趕上學生畢業(yè)以及暑假，劉松團隊還策劃了不少畢業(yè)旅行活動以及勞動主題的親子活動。
游客來了，創(chuàng)業(yè)機會也多了。記者了解到，永安村發(fā)展起來后，還成功吸引了8名本地創(chuàng)客回家創(chuàng)業(yè)，他們在家門口開起了農家樂、面館、手工作坊、書畫院等。
其實，永安村這幾年的發(fā)展僅是苕溪以北8村的縮影。據(jù)了解，截至2021年底，8村近6000戶農戶已簽訂協(xié)議，流轉耕地2.4萬畝，產量提升12%;耕地流轉單價從900元/畝增長到1500元/畝;帶動周邊農戶增收650萬元。
如何為村集體經(jīng)濟尋得增收新路徑?余杭街道敏銳把握到城南沈家店社區(qū)村級留用地開發(fā)意愿強烈，大膽創(chuàng)新、主動牽頭，積極爭取各級部門支持，創(chuàng)新提出“1村出地、8村出資”合作開發(fā)模式，探索打造“山海協(xié)作”余杭版。
目前，沈家店社區(qū)和苕溪以北8個村共同成立聯(lián)合公司，開始規(guī)范推進項目開發(fā)工作。該項目預計將建成8萬平方米綜合體，每村可獲得1億元資產和300萬/年現(xiàn)金流收入，推動經(jīng)濟效益與社會效益“雙豐收”。(商報記者 許成慧 通訊員 高曉玲 張柔 梁潔)
