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7月3日上午,第十一屆世界和平論壇舉辦“重構(gòu)穩(wěn)定的中美關(guān)系框架”分論壇。美國卡內(nèi)基國際和平基金會杰出研究員包道格(Douglas PAAL)、北京大學國際戰(zhàn)略研究院創(chuàng)始院長王輯思、美國歐亞集團董事長克里夫?庫普坎(Cliff KUPCHAN)、復(fù)旦大學國際問題研究院院長吳心伯就中美關(guān)系現(xiàn)狀及走向分享觀點。清華大學國際戰(zhàn)略與安全研究中心主任達巍主持本場分論壇。
“我對穩(wěn)定的中美關(guān)系包郵比較低的期望,”首位發(fā)言嘉賓包道格說,“大家應(yīng)該都不驚奇,過去兩年中美關(guān)系變得更加不穩(wěn)定和不可預(yù)測,而且最近改變雙邊關(guān)系方向的努力基本上是不成功的?!卑栏癖硎?,美國正在準備四年一度的選舉,現(xiàn)任政府和其潛在競爭對手都展現(xiàn)出了對中國的強硬態(tài)度;此外,臺灣也將會成為一個不穩(wěn)定的根源。為了穩(wěn)定中美關(guān)系或是至少降低其中的危險性,可先達成適度低水平的協(xié)議——雙方只需同意保持現(xiàn)有接觸渠道開放即可。展望未來,伴隨潛在不穩(wěn)定因素,特別是美國即將迎來的大選季,中美需要制定相關(guān)措施防止事件演變成危機。因此,有管理敏感問題的近期議程可以幫助限制損失,也是可實現(xiàn)的目標。如果中美能夠?qū)崿F(xiàn)最低限度的合作或者是至少不干涉,那么相信可以開始邁上一條穩(wěn)定的艱難道路。
王輯思表示,中美之間的根本問題沒有得到解決,比如兩國對對方的定位。美國將中國定位為最大的中長期安全威脅和對美國領(lǐng)導地位的最大挑戰(zhàn),將中美關(guān)系定位為戰(zhàn)略競爭。“中國實際上是把美國看成最大的外部威脅,而且這個威脅不僅是國家安全方面,也是政治方面的?!敝忻涝谂_灣問題上的分歧會在很長時間內(nèi)繼續(xù)存在,且有可能會激化。王緝思表示,中美兩國的共識在于不希望中美發(fā)生戰(zhàn)爭或是尖銳對抗,這是兩國關(guān)系中的積極一面。如果兩國在接下來的G20峰會期間可以取得一定的成果,也許明年的中美關(guān)系可以避免驚濤駭浪,保持穩(wěn)定。中美之間大的問題雖然沒有解決,但是小的進展仍然是可能的,氣氛的改善對于雙邊都是有好處的,期待未來有更多改善。
庫普坎表示,中美兩國要管理好雙方之間的關(guān)系,要制定諸如和平共處這樣的原則,同時需要開放軍方對話渠道?!芭_獨”于中國大陸而言是很大的關(guān)切、也是很大的紅線,在臺灣地區(qū)領(lǐng)導人選舉的過程中,美國必須特別謹慎,不要支持任何候選人。中美兩國可以就人工智能、中東問題、債務(wù)等話題開展對話交流,在這方面取得一些進展,從而建立互相信任的渠道。
吳心伯表示,重構(gòu)一個穩(wěn)定的中美關(guān)系框架是雙方都想要的。中美關(guān)系處在非常危險的階段,令人擔心。美國非常清楚地將中國定位為主要的戰(zhàn)略競爭對手,中國也把美國當成主要的外部政治經(jīng)濟和安全威脅。但與此同時,雙方并不希望完全切斷經(jīng)濟方面的交往,不希望出現(xiàn)完全的經(jīng)濟脫鉤,更不希望真正進入到一個外交沖突和軍事對抗的狀態(tài)。吳心伯提出,中美雙方應(yīng)該明確和平共處的關(guān)系,中國一直倡導和平共處,美國在布林肯訪華之后也開始在討論與中國的和平共處;中美也應(yīng)該制定一個更加平衡的競爭和合作議程,包括雙邊的、區(qū)域的和國際性問題上的合作;此外,中美還應(yīng)該達成雙邊對于國際秩序態(tài)度的諒解。
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