“我們的訂單已排到3月份。”上海寶山太平貨柜有限公司總經(jīng)理徐進(jìn)永用“馬不停蹄”來形容企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)，就連剛剛過去的元旦假期都沒有休息。集裝箱是外貿(mào)進(jìn)出口的“基建”，疫情發(fā)生以來，全球約10%的集裝箱產(chǎn)能在上海，寶山太平的集裝箱走下生產(chǎn)線，就會載著長三角地區(qū)的貨物出口到全球。“大部分箱子將運(yùn)往東南亞。”徐進(jìn)永預(yù)測，隨著《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)正式實施，未來集裝箱的需求量還將提升。
RCEP已于今年1月1日起生效，在原產(chǎn)地規(guī)則、經(jīng)核準(zhǔn)出口商制度等一系列規(guī)則制度驅(qū)動下，它會對上海的對外經(jīng)貿(mào)產(chǎn)生哪些影響?上海又該如何抓住機(jī)遇窗口期?多位專家表示，除了可見的關(guān)稅減免等紅利外，上海更應(yīng)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)等國際貿(mào)易規(guī)則方面下好“先手棋”，而“走出去”的企業(yè)也將迎來進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的重大契機(jī)。
關(guān)稅減免紅利將逐步顯現(xiàn)
寶山太平最近的一批“急單”來自錦江航運(yùn)，總共3000TEU(國際標(biāo)準(zhǔn)箱單位)。去年12月8日確認(rèn)訂單后，企業(yè)迅速排期，第一批箱子從12月22日起下線，等不及的客戶當(dāng)天就派車來提箱了。“我們訂購的所有集裝箱已在元旦前完成提貨。”錦江航運(yùn)負(fù)責(zé)人點(diǎn)贊道，這是他們企業(yè)歷史上從下單到投入使用耗時最短的一次，目的是讓貨主及時趕上享受RCEP的“第一口”紅利。
對于外貿(mào)企業(yè)來說，RCEP成員之間的關(guān)稅減免是最可見的紅利。RCEP生效后，中日首次達(dá)成關(guān)稅減讓——未來，86%日本出口至中國的產(chǎn)品將實現(xiàn)零關(guān)稅，而中國出口至日本88%的產(chǎn)品也將享受零關(guān)稅待遇。今年1月，上汽大眾在上海外港海關(guān)進(jìn)口申報一批來自日本的變速箱控制器，申請享受RCEP協(xié)定稅率后，在之前的最惠國稅率7%基礎(chǔ)上，又降低了0.4個百分點(diǎn)，企業(yè)因此可少繳納1.3萬元的關(guān)稅。上汽大眾計劃物流與控制高級經(jīng)理眭凱佳表示，僅變速箱控制器一項，預(yù)計一年可節(jié)省稅款超過60萬元，而未來，部分汽車零件的關(guān)稅也將逐漸下降。
扎根上海的歐堅集團(tuán)是一家跨境供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺，這段時間收到很多進(jìn)出口企業(yè)的政策咨詢，企業(yè)通關(guān)事業(yè)部副總經(jīng)理竺薇告訴記者，RCEP關(guān)稅減讓的基準(zhǔn)稅率是每一締約方2014年1月1日生效的最惠國關(guān)稅稅率，“RCEP落地后，第一年降稅基本都超過了最惠國稅率，未來降稅的幅度和范圍會越來越大，成為中國乃至整個RCEP成員外貿(mào)增長的加速器”。
來自市商務(wù)委的數(shù)據(jù)顯示，去年前三季度，RCEP區(qū)域貿(mào)易占上海進(jìn)出口總額比重分別為41.4%和28.4%，而上海對RCEP區(qū)域的進(jìn)出口額占全國比重分別為13.7%和7.7%。
更好利用規(guī)則參與國際競爭
RCEP采用高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系，除了關(guān)稅減免的利好外，還覆蓋貿(mào)易便利化、電子商務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等諸多領(lǐng)域，采訪中，不少專家都提到了數(shù)字經(jīng)濟(jì)這個亮點(diǎn)。
“未來三年仍是數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展黃金期。”德勤中國區(qū)副主席林國恩解釋，RCEP將從消除關(guān)稅壁壘、建立靈活的原產(chǎn)地規(guī)則、促進(jìn)電子商務(wù)、提升貿(mào)易便利化水平、重視中小企業(yè)和技術(shù)合作等五大方面促進(jìn)區(qū)域數(shù)字貿(mào)易，預(yù)計未來亞太區(qū)域內(nèi)的數(shù)字貿(mào)易活動對比性加強(qiáng)，對于在滬的中小型跨境貿(mào)易企業(yè)來說，應(yīng)抓住這“關(guān)鍵一躍”，把自己升級成“微型跨國企業(yè)”。
中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國際貿(mào)易室主任東艷則從結(jié)構(gòu)視角提出，目前全球正面臨著價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，全球產(chǎn)業(yè)鏈不僅朝著多元化發(fā)展，也有明顯的知識化、數(shù)字化、資本化的發(fā)展趨勢，相對應(yīng)的，國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則在這幾個方面互動演進(jìn)、不斷重構(gòu)。對于長尾部分的中小企業(yè)來說，應(yīng)更好利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則來參與國際競爭，參與規(guī)則重構(gòu);而對于正在提升國際貿(mào)易中心能級的上海而言，可通過演變的數(shù)字經(jīng)貿(mào)規(guī)則，來構(gòu)建有利于全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的營商環(huán)境。她建議，除了觀察雙邊經(jīng)貿(mào)流向外，還可以把RCEP作為一個整體的跨境區(qū)域鏈做更深入的研究和布局。
“走出去”企業(yè)需優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局
市商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近三年來，上海“走出去”企業(yè)對RCEP成員國的投資主要集中在新加坡、印度尼西亞和日本，也涉及菲律賓、柬埔寨、馬來西亞、泰國等。
需要指出的是，RCEP是一把雙刃劍，對于“走出去”企業(yè)既有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)，特別是在制造業(yè)領(lǐng)域，RCEP將有力推動區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)成本最小化和貿(mào)易效率最優(yōu)化，也意味著區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的聚集效應(yīng)將進(jìn)一步放大。
“RCEP生效后，上海‘走出去’企業(yè)或?qū)⒂瓉韮?yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的契機(jī)。”市商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，上海企業(yè)可以在擁有自主品牌、核心技術(shù)、市場渠道等核心資源的前提下，在RCEP區(qū)域內(nèi)進(jìn)行供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈“強(qiáng)鏈、固鏈、補(bǔ)鏈”的高效布局，更好服務(wù)于上海建設(shè)成為國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點(diǎn)和國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接，“下一步，市商務(wù)委將積極舉辦政策解讀和操作實務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)用好用足規(guī)則，提前謀劃供應(yīng)鏈優(yōu)化調(diào)整”。
此外，市商務(wù)委還打算進(jìn)一步引導(dǎo)和支持現(xiàn)有的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)在RCEP框架下發(fā)揮更大作用，鼓勵上海乃至長三角企業(yè)抱團(tuán)出海、共同入駐，加強(qiáng)境內(nèi)外產(chǎn)業(yè)集群的聯(lián)動發(fā)展。
就在前不久，浙江大學(xué)和螞蟻研究院聯(lián)合推出“RCEP區(qū)域數(shù)字貿(mào)易跨境支付服務(wù)指數(shù)”，綜合反映跨境金融服務(wù)的廣度、深度、活躍度以及支付效率和便利度，這讓諸多上海金融機(jī)構(gòu)也看到了契機(jī)?？缇持Ц稒C(jī)構(gòu)萬里匯中國區(qū)負(fù)責(zé)人范簡認(rèn)為，亞太跨境電商的資金結(jié)算通道能力在顯著提升，上海有先天的金融服務(wù)優(yōu)勢，可利用上海自貿(mào)試驗區(qū)的先行先試政策，探討在RCEP生效后如何設(shè)計出更多好的產(chǎn)品，進(jìn)一步提升跨境金融服務(wù)水平。
