1月17日，在國務(wù)院新聞辦舉行的2021年國民經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會上，國家統(tǒng)計局局長寧吉喆表示，2021年，我國人口保持了平穩(wěn)增長。
2021年我國人口保持平穩(wěn)增長
寧吉喆表示，2021年，我國人口保持了平穩(wěn)增長。一是人口總量還在繼續(xù)增長。2021年末，全國人口14.13億人。其中，出生人口1062萬人，死亡人口首次達到千萬級，人口凈增長48萬，自然增長率是0.34‰。二是勞動年齡人口基本穩(wěn)定。2021年末，16-59歲的勞動年齡人口8.82億人，占總?cè)丝诘?2.5%;60歲及以上人口2.67億人，占總?cè)丝诘?8.9%，65歲及以上人口2億人，占總?cè)丝?4.2%。三是城鎮(zhèn)人口增加較多。2021年末，城鎮(zhèn)常住人口達到9.14億人，比上年末增加1200多萬人;鄉(xiāng)村常住人口仍有將近5億人。常住人口的城鎮(zhèn)化率為64.72%，比上年末提高0.83個百分點。四是流動人口明顯增加。2021年末，全國人戶分離人口是5.04億人，比上年末增加1153萬人，其中流動人口3.85億人，增加885萬人。
未來一段時期
保持在14億人以上
寧吉喆表示，我國人口總量未來一段時期將保持在14億人以上。一是育齡女性總量還較多，我國人口基數(shù)大，目前仍有3億多育齡婦女，每年能保持1000多萬人的出生人口規(guī)模，人口總量將保持一定水平的增長。二是三孩政策效果將逐步顯現(xiàn)。從過去看，單獨二孩、全面二孩等生育政策均取得積極成效，出生人口數(shù)量得到增加。出生人口中二孩占比由2013年的30%左右上升到2021年的43%左右。2021年5月，中央政治局會議提出進一步優(yōu)化生育政策，實施一對夫婦可以生育三個子女政策及配套支持措施，各地也紛紛制定出臺了具體的實施方案，政策效果將逐步顯現(xiàn)。三是人口的預(yù)期壽命在持續(xù)提高，我國醫(yī)療條件大幅改善，人民生活水平不斷提高，預(yù)期壽命不斷延長，死亡人口一直少于出生人口，這有助于人口總量保持增長態(tài)勢。一些被推遲的生育將在未來一段時間持續(xù)釋放，這些因素都將對人口總量保持基本穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。
三大原因造成出生人口減少
對于出生人口減少的問題，寧吉喆表示，這是多種因素綜合影響的結(jié)果。人口增速放緩是我國經(jīng)濟發(fā)展特別是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定階段的客觀結(jié)果。老齡化、少子化也是發(fā)達國家乃至一些新興經(jīng)濟體普遍面臨的問題。寧吉喆表示，2021年我國出生人口比上年有所減少，人口出生率也在下降，主要原因有以下幾個方面：一是育齡婦女人數(shù)持續(xù)減少，2021年15-49歲育齡婦女比上年減少約500萬人，其中21-35歲生育旺盛期的育齡婦女減少了約300萬人。二是生育水平繼續(xù)下降，生育觀念有所變化，婚育年齡也在推遲，加上婚育成本提高等多方面的因素，年輕人的生育意愿有所降低。三是新冠肺炎疫情在一定程度上推遲了年輕人的婚育安排。國際上多項調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，疫情發(fā)生以來，多個國家和地區(qū)生育水平有所下降。
