據(jù)統(tǒng)計，“十三五”時期，青海省累計審批外商投資企業(yè)54家，來自12個國家和地區(qū)，包括美國、埃及、比利時、荷蘭、韓國、尼泊爾、加拿大、德國、土耳其等國家和臺港澳地區(qū)。2021年1-9月，青海省新設(shè)立外商投資項目13個，注冊資本170161.74萬美元，實現(xiàn)大幅增長，種植業(yè)、煤化工、商務(wù)服務(wù)、旅游業(yè)、投資性公司、批發(fā)零售等諸多行業(yè)均有外商企業(yè)投資興業(yè)，發(fā)展勢頭良好。
隨著“四地”建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，青海省充分發(fā)揮各類展會平臺引資功能，借助“青海綠色發(fā)展投資貿(mào)易洽談會”“中國(青海)國際生態(tài)博覽會”“西部國際貿(mào)易投資洽談會”“中國國際投資貿(mào)易洽談會”等省內(nèi)外大型展會，加大對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和投資環(huán)境的宣傳力度，加強與外商投資企業(yè)和駐華商協(xié)會的協(xié)調(diào)溝通，提升引進(jìn)外資成功率。2016年以來，青海省邀請近百家外商投資企業(yè)代表共計480余人赴青?？疾靸?yōu)勢資源和投資環(huán)境，最終促成多項合作意向，協(xié)議投資金額達(dá)67.44億元;投資項目也由傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域向太陽能及風(fēng)能發(fā)電項目開發(fā)利用、生物醫(yī)藥制品研發(fā)、辦公商業(yè)樓宇經(jīng)營管理等循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級。
今年6月，首屆中國(青海)國際生態(tài)博覽會成功舉辦，集中展示了國內(nèi)外生態(tài)建設(shè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗成果和青海生態(tài)文明建設(shè)的實踐成果。大會集中簽約17個項目，涉及保稅物流、清潔能源、跨境電商、商業(yè)綜合體建設(shè)以及蟲草枸杞等特色農(nóng)牧產(chǎn)品購銷等產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域。
7月青洽會期間，青海省商務(wù)廳落實簽約項目3個，投資總額達(dá)7.1億元,圓滿完成簽約任務(wù)，投資主要涉及商業(yè)綜合體建設(shè)、融資租賃、商貿(mào)等領(lǐng)域;成功舉辦了“大美青海營商環(huán)境說明暨重點項目推介會”。
9月8日，第二十一屆中國國際投資貿(mào)易洽談會在廈門開幕，青海作為主賓省參會，聚焦打造生態(tài)發(fā)展的創(chuàng)新理念，展示“四地”建設(shè)新成果，宣傳推介青海優(yōu)勢資源、特色產(chǎn)品和生態(tài)旅游精品路線，簽訂了4個合作協(xié)議，投資總額近7億元，涉及倉儲物流、康養(yǎng)小鎮(zhèn)、礦改擴(kuò)建、冷鮮產(chǎn)品供應(yīng)等多個行業(yè)和領(lǐng)域。
近年來，青海省奮力推進(jìn)“一優(yōu)兩高”，聚力破解營商環(huán)境改革痛點難點堵點，強力推動各項政策措施的落地落細(xì)，做優(yōu)企業(yè)生命周期“全鏈條”服務(wù)，全面優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，不斷強化市場監(jiān)管，加快打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，以改革實效更大程度激發(fā)市場活力、增強內(nèi)生動力、釋放內(nèi)需潛力。
“十三五”時期，青海省出臺《貫徹落實國務(wù)院促進(jìn)外資增長若干措施的實施意見》《關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的20條措施》，修訂《外商投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》，落實落細(xì)國家穩(wěn)外資相關(guān)舉措，從政策層面進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放;嚴(yán)格落實準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式，執(zhí)行外商投資信息報告制度，大幅簡化外資企業(yè)辦事流程。
此外，青海省還不斷健全外商投資企業(yè)投訴工作機(jī)制，加大對外資企業(yè)的調(diào)研力度，做好“引資、引智、引技”的促進(jìn)工作，了解外資企業(yè)需求，及時跟進(jìn)服務(wù)，加大對外資企業(yè)享有準(zhǔn)入后國民待遇的保障力度;充分發(fā)揮青海省外商投資企業(yè)投訴機(jī)制聯(lián)席會議制度優(yōu)勢，保護(hù)外商知識產(chǎn)權(quán)，保障合法權(quán)益，做到內(nèi)外資企業(yè)一視同仁，確保政策法規(guī)執(zhí)行的一致性，嚴(yán)禁增加對外資企業(yè)的限制，采取同等適用政策支持外資依法依規(guī)以特許經(jīng)營方式參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目建設(shè)運營;把最多資源、最好政策、最優(yōu)服務(wù)用在吸引外資上，實施外資項目專人跟蹤服務(wù)制度，在外資企業(yè)審批設(shè)立、建設(shè)、經(jīng)營各個環(huán)節(jié)中全程指導(dǎo)，并幫助外資企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中自身難以解決的困難和問題，以良好的服務(wù)軟環(huán)境提振外商投資信心，鼓勵現(xiàn)有外資企業(yè)增資擴(kuò)股，做大做強外資規(guī)模，促進(jìn)外資企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)工作得到了全省130多家外商投資企業(yè)高度肯定，確保了實際利用外資逐年上升。
走向全球
共鳴合作樂章
當(dāng)青海以綽約身姿吸引全世界的目光，青海人也從雪域高原走向全球，廣泛參與雙邊和多邊投資合作，為構(gòu)建人類命運共同體貢獻(xiàn)青海力量。
近年來，青海省商務(wù)廳緊緊圍繞省委省政府和商務(wù)部關(guān)于對外投資合作的工作部署，搭平臺、推項目、落政策，以“一帶一路”為主線，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，引導(dǎo)企業(yè)積極參與國際產(chǎn)能合作。
“十三五”以來，青海外向型經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，企業(yè)對外投資合作的意愿逐漸增強，對外投資合作領(lǐng)域逐步拓寬，投資方式不斷創(chuàng)新，投資企業(yè)信心有所增強。目前，青海省核準(zhǔn)、備案的境外投資企業(yè)、對外承包工程企業(yè)、對外勞務(wù)合作企業(yè)存量80家，項目覆蓋歐、亞、非、北美、大洋洲28個國家和地區(qū)，行業(yè)涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)。以水電四局、齊鑫地勘、互助青稞酒、瑞利投資等為主力軍的省內(nèi)外向型企業(yè)積極邁出“走出去”步伐，在全球多國(地區(qū))開展工程建設(shè)、礦業(yè)開采、建材制造、農(nóng)業(yè)種植、藏飾加工等領(lǐng)域的國際合作。
在對外承包工程方面，青海企業(yè)已蜚聲四海。從安哥拉、埃塞俄比亞、玻利維亞到泰國，從水電、高速公路、輸變電工程到鐵路……都留下了青海企業(yè)的身影。2019年，中國水利水電第四工程局在非洲安哥拉承建的索約-卡帕瑞輸變電工程項目榮獲“魯班獎”，實現(xiàn)了青海省海外工程該獎項的“零突破”;開工建設(shè)了泰國國家軌道交通發(fā)展重點項目泰國復(fù)線鐵路路基段便道建設(shè)，實現(xiàn)了青海省對外承包工程企業(yè)泰國市場項目“零突破”。今年以來，青海省商務(wù)廳充分利用外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金支持政策，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)在鞏固發(fā)展傳統(tǒng)項目的基礎(chǔ)上，積極開拓新市場、新項目;截至9月底，青海省對外承包工程完成營業(yè)額1.22億美元。
在對外投資中，青海企業(yè)已走向美國、澳大利亞、俄羅斯、烏茲別克斯坦、蒙古、巴基斯坦、尼泊爾、馬來西亞和中國香港等國家和地區(qū)，項目涉及礦業(yè)開采、建材制造、生物制藥、農(nóng)業(yè)種植、摩托車電動車生產(chǎn)和貿(mào)易投資等領(lǐng)域。今年以來，青海省又新增對外投資企業(yè)2家。
在對外勞務(wù)合作方面，青海企業(yè)對工程項下帶動勞務(wù)和勞務(wù)公司外派勞務(wù)兩種類型均有涉獵。勞務(wù)涉及俄羅斯選礦、日本厲木窗簾縫紉、塔吉克斯坦井下鉆探，安哥拉、玻利維亞、埃塞俄比亞工程建設(shè)等項目。青海省商務(wù)廳還組織了對外勞務(wù)合作企業(yè)在青海大學(xué)、西寧衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院等地開展出國勞務(wù)扶貧推介活動，加大技術(shù)型人才走出去力度，一批有學(xué)歷、懂技術(shù)的技術(shù)型人才走出國門，實現(xiàn)海外淘金。今年以來，青海省商務(wù)廳已赴貴德、湟源等地開展近20余場出國勞務(wù)宣傳推介活動，對接青海交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、青海衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院、青海高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校，開展“政校企”聯(lián)合勞務(wù)外派新模式;截至9月底，已累計派出各類勞務(wù)人員261人，同比增長5.6%。對外勞務(wù)項目涉及領(lǐng)域主要有日本介護(hù)窗簾縫紉、塔吉克斯坦礦山勘探及坦桑尼亞、泰國、玻利維亞工程建設(shè)等。
在疫情影響下，全球供應(yīng)鏈暴露出脆弱與不足，面對空前的困難和挑戰(zhàn)，世界各國更需攜手合作、聚焦發(fā)展、尋求共贏。“十四五”時期，青海省將繼續(xù)積極開展對外投資合作，逐步擴(kuò)大對外投資合作規(guī)模，創(chuàng)新對外投資合作模式、路徑，推動裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)“走出去”，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、物流鏈。力爭到2025年，培育一批競爭實力強并具有帶動作用的對外投資合作企業(yè)，以礦產(chǎn)資源、水利水電等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的對外投資合作，鞏固和擴(kuò)大新的對外承包工程市場，優(yōu)化對外勞務(wù)合作結(jié)構(gòu)，對外投資合作在西部地區(qū)排名中有所靠前。
為此，青海省將繼續(xù)深化“放管服”改革，進(jìn)一步釋放政策“紅利”，為企業(yè)減負(fù)，加強與發(fā)改、外事、財政、稅收、金融等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，為“走出去”企業(yè)提供便利服務(wù)和政策支持;深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升企業(yè)對外投資合作的質(zhì)量和水平;鼓勵融資擔(dān)保公司、風(fēng)險投資公司創(chuàng)新方式，為“走出去”企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù);鼓勵銀行放寬“走出去”企業(yè)融資條件，降低融資成本;鼓勵保險企業(yè)境外發(fā)展，為對外投資合作提供保險服務(wù)，共享投資利潤，共擔(dān)市場風(fēng)險，形成跨行業(yè)“抱團(tuán)出海”，增強企業(yè)國際競爭力。
與世界同行、與世界共享、與世界共贏……大美青海，正盛裝走來。
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