最近，河北省遵化市馬蘭峪鎮(zhèn)的村民向總臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》欄目反映，鎮(zhèn)里有個(gè)回填項(xiàng)目，從2018年到現(xiàn)在，坑越填越大，挖出了兩個(gè)幾十米深的大坑，最近還在24小時(shí)不停地挖。這究竟是怎么回事？總臺(tái)記者前往馬蘭峪鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查。
強(qiáng)行租用農(nóng)民耕地
24小時(shí)不間斷挖坑采礦
(相關(guān)資料圖)
遵化市馬蘭峪鎮(zhèn)嶼河?xùn)|村，兩個(gè)大坑緊挨在村邊上。
據(jù)村民們介紹，24小時(shí)不間斷挖坑的是馬蘭峪日強(qiáng)鐵選廠，這是一家鐵礦石粗選加工企業(yè)。
兩個(gè)大坑在日強(qiáng)鐵選廠的廠區(qū)里，廠子的圍墻有三四米高。從無人機(jī)畫面中看到，廠區(qū)有1000多畝地，里面有兩個(gè)巨大的深坑。北面的大坑直徑約有280米，深約50米。南面的大坑形狀不規(guī)則，體量略小。
在兩個(gè)大坑中，帶液壓破碎錘的挖掘機(jī)，先將巖壁上的礦石破碎，帶斗的挖掘機(jī)再將礦石和砂石裝車，運(yùn)輸車沿著坡道緩慢地運(yùn)出大坑。
運(yùn)輸車出大坑后，沿途經(jīng)過地磅稱重，之后直接進(jìn)入日強(qiáng)鐵選廠的加工車間卸貨，然后再回到大坑繼續(xù)運(yùn)輸，24小時(shí)不停開采。
這個(gè)廠區(qū)分為開采區(qū)域、加工區(qū)域、銷售區(qū)域，在加工車間的周邊堆放著不同種類的成品。從大坑里開采出來的礦石和砂石，被源源不斷運(yùn)到加工廠，加工成砂子、石子和鐵礦石，工廠再源源不斷地對(duì)外銷售這些產(chǎn)品。開采、加工、銷售，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈都在廠區(qū)內(nèi)完成。
據(jù)村民介紹，日強(qiáng)鐵選廠挖出的兩個(gè)大坑，占用的都是附近幾個(gè)村的耕地。
遵化市自然資源和規(guī)劃局檔案顯示，這個(gè)地塊在第二次全國(guó)土地調(diào)查時(shí)有三四百畝的耕地。村民們稱，2008年前后，日強(qiáng)鐵選廠以每畝800元左右的價(jià)格，強(qiáng)行從農(nóng)民手中租下這些耕地。
強(qiáng)行租下這些耕地之后，日強(qiáng)鐵選廠開始在這些耕地上開挖。
根據(jù)我國(guó)土地管理法規(guī)定，要把耕地變成采礦用地，必須先要完成建設(shè)用地變更手續(xù)。記者到相關(guān)部門進(jìn)行查詢了解到，日強(qiáng)鐵選廠南邊地塊沒有辦理過建設(shè)用地變更手續(xù)。
不僅沒有辦理過土地變更手續(xù)，記者在遵化市自然資源和規(guī)劃局了解到，這家企業(yè)也沒有辦理過采礦許可證。
回填項(xiàng)目變修魚池？
聯(lián)合執(zhí)法組調(diào)查草草了事
根據(jù)我國(guó)礦產(chǎn)資源法規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦的，屬于盜采行為。
5月7日，當(dāng)記者來到日強(qiáng)鐵選廠時(shí)，發(fā)現(xiàn)這家企業(yè)的涉嫌盜采行為還在繼續(xù)，便向馬蘭峪鎮(zhèn)政府及遵化市自然資源和規(guī)劃局反映情況。記者打過電話幾分鐘后，來了一位現(xiàn)場(chǎng)施工人員。
記者：你們?cè)诟蓡崮兀?/p>
現(xiàn)場(chǎng)施工人員：我們?cè)谶@清淤，垂釣也好，養(yǎng)殖也好。
記者：這個(gè)魚池修了多長(zhǎng)時(shí)間了？
現(xiàn)場(chǎng)施工人員：十多天。
一個(gè)回填項(xiàng)目突然變成了修魚池，記者在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)大坑內(nèi)的施工作業(yè)也發(fā)生了變化。
現(xiàn)場(chǎng)施工人員迅速停止了開采，一部分設(shè)備駛出大坑。留在現(xiàn)場(chǎng)的施工設(shè)備，也由挖坑模式轉(zhuǎn)變成填坑模式。挖掘機(jī)從大坑邊上取土往坑底運(yùn)送物料，掩蓋剛挖出的礦石。大坑前往加工車間的道路，也用砂石阻隔起來。
記者向有關(guān)部門反映情況6個(gè)多小時(shí)后，馬蘭峪鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)、遵化市自然資源和規(guī)劃局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、遵化市公安局環(huán)境安全保衛(wèi)大隊(duì)先后趕到，在現(xiàn)場(chǎng)組成了聯(lián)合執(zhí)法組，開始對(duì)舉報(bào)線索進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。
在日強(qiáng)鐵選廠的磅房里，散落著一些過磅單。2023年5月5日的過磅單顯示，這一天的白天和晚上他們總共運(yùn)送三百多車，兩三萬噸的物料。
讓記者感到奇怪的是，馬蘭峪鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)在現(xiàn)場(chǎng)只對(duì)日強(qiáng)鐵選廠涉嫌盜采的開采區(qū)域進(jìn)行了拍照，并未進(jìn)入該廠的加工區(qū)域和銷售區(qū)域。
馬蘭峪鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)的工作人員離開現(xiàn)場(chǎng)后，遵化市公安局、遵化市自然資源和規(guī)劃局的執(zhí)法人員表示，他們都無權(quán)過問此事。
工廠加工車間不再繁忙
面對(duì)質(zhì)疑工作人員表述不一致
第二天，記者進(jìn)入日強(qiáng)鐵選廠的加工車間，前些天車輛運(yùn)送物料的繁忙場(chǎng)景不見了，車間里有明顯平整過的痕跡，一位經(jīng)理稱他們從來沒有加工過廠區(qū)大坑里挖出的物料。
記者當(dāng)場(chǎng)播放了前一天無人機(jī)拍攝的施工人員從大坑采礦到運(yùn)送物料進(jìn)入加工車間的全部過程。
“剛才進(jìn)來是滿車，現(xiàn)在出來是空車。這種情況您清楚嗎？”面對(duì)記者的質(zhì)疑，這位經(jīng)理表示，物料有可能是用來墊道的。
記者在現(xiàn)場(chǎng)看到一些日強(qiáng)鐵選廠的過磅單，上面顯示這里一天就要運(yùn)送三四百車的物料進(jìn)入加工車間。
非法盜采多年
執(zhí)法部門卻視而不見
日強(qiáng)鐵選廠的兩個(gè)大坑是什么時(shí)間形成的？
記者找到馬蘭峪鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人了解情況。馬蘭峪鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)介紹，2016年，遵化市政府要求對(duì)包括馬蘭峪鎮(zhèn)在內(nèi)的全市206個(gè)砂坑進(jìn)行統(tǒng)一治理、回填平整。馬蘭峪鎮(zhèn)政府將這一回填項(xiàng)目交給了日強(qiáng)鐵選廠。
于是，這個(gè)沒有施工方案、沒有具體完成指標(biāo)、沒有完成時(shí)限、沒有招過標(biāo)的所謂回填項(xiàng)目，就從2016年一直干到現(xiàn)在，不僅沒有做任何回填，坑反倒是越挖越大。
采訪中，鎮(zhèn)長(zhǎng)稱工作人員在巡查過程中沒有發(fā)現(xiàn)挖掘的行為，并表示兩個(gè)坑的變化量并不大。
然而，記者查閱了從2018年至今的衛(wèi)星圖片，上面清晰顯示：2018年，北面大坑上有廠房、道路，南面是一個(gè)尾礦庫。2019年，地塊南北同時(shí)出現(xiàn)新挖的坑，之后兩個(gè)坑不斷擴(kuò)大。2020年，北面的廠房已經(jīng)不見，南面的坑也在變大。2021年、2022年，兩個(gè)大坑都在變大變深、逐漸靠攏，2023年最終形成了現(xiàn)在的樣子。
馬蘭峪鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)每周都要對(duì)這個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行兩次巡查。記者在執(zhí)法隊(duì)的電腦上看到了從2020年以來對(duì)該項(xiàng)目的巡查記錄。僅從這些不間斷巡查記錄，就可以清晰看出這個(gè)地塊的巨大變化。
“在回填過程中，后來確實(shí)存在盜采嫌疑。”鎮(zhèn)長(zhǎng)說。
群眾多次舉報(bào)卻從未立案
非法盜采必須一查到底
馬蘭峪鎮(zhèn)的綜合執(zhí)法站設(shè)在日強(qiáng)鐵選廠的旁邊，鎮(zhèn)政府也在不遠(yuǎn)處。大坑里五六臺(tái)挖掘機(jī)一起開采礦石，方圓幾公里聽得清清楚楚。附近村民不斷向上反映。
盡管當(dāng)?shù)厝罕姸啻螌?duì)日強(qiáng)鐵選廠涉嫌盜采進(jìn)行舉報(bào)，但該廠從未被立案。僅在2021年8月，馬蘭峪鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)以該廠未經(jīng)批準(zhǔn)建磅房為由，罰了4070元。
這兩個(gè)大坑離全國(guó)第一批重點(diǎn)文物保護(hù)單位、世界遺產(chǎn)清東陵直線距離只有800多米。
村民們的耕地被破壞，有的占地錢也沒給。“我們告了幾次，包村干部總說這是鎮(zhèn)里扶持企業(yè)，我說扶持企業(yè)就破壞土地？”馬蘭峪鎮(zhèn)村民說。
8年，填坑變挖坑，毀了耕地、壞了生態(tài)，希望當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門能夠負(fù)起責(zé)任，對(duì)非法盜采行為一定要嚴(yán)厲打擊，絕不姑息，對(duì)失職瀆職一查到底。
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