近日，央行發(fā)布公告稱，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施金融控股公司準(zhǔn)入管理的決定》《金融控股公司監(jiān)督管理試行辦法》等規(guī)定，已受理中國中信有限公司(以下簡稱“中信集團(tuán)”)和中國光大集團(tuán)股份公司(以下簡稱“光大集團(tuán)”)關(guān)于設(shè)立金融控股公司的行政許可申請。
這是自去年9月《金融控股公司監(jiān)督管理試行辦法》(下稱《金控辦法》)落地實(shí)施以來，首批申請?jiān)O(shè)立金融控股公司獲得受理的公司。業(yè)內(nèi)人士指出，中信集團(tuán)和光大集團(tuán)申請獲得受理在意料之中，兩者在2002年就曾獲國務(wù)院首批試點(diǎn)綜合金融控股集團(tuán)的批準(zhǔn)，作為央企金控的代表，其具有全金融牌照、業(yè)務(wù)綜合程度高等多方面優(yōu)勢。
“目前這兩家機(jī)構(gòu)提出申請、央行受理，這是《金控辦法》實(shí)施之后的規(guī)定動作，表明金融控股公司設(shè)立進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的階段。接下來，會有更多的金融控股公司被受理并且成立。”招聯(lián)金融首席研究員董希淼表示。
《金控辦法》對金融控股公司界定是需要滿足三個條件：一是控股股東、實(shí)際控制人為境內(nèi)非金融企業(yè)、自然人以及經(jīng)認(rèn)可的法人;二是實(shí)質(zhì)控制兩類或兩類以上金融機(jī)構(gòu);三是實(shí)質(zhì)控制的金融機(jī)構(gòu)的總資產(chǎn)或受托管理資產(chǎn)達(dá)到一定規(guī)模，或者按照宏觀審慎監(jiān)管要求需要設(shè)立金融控股公司。
央行表示，之所以要出臺《金控辦法》，是因?yàn)榻陙?，我國一些大型金融機(jī)構(gòu)開展跨業(yè)投資，形成了金融集團(tuán);還有部分非金融企業(yè)投資控股了多家多類金融機(jī)構(gòu)，成為事實(shí)上的金融控股公司。
在業(yè)內(nèi)人士看來，中信集團(tuán)和光大集團(tuán)是央企綜合金融控股集團(tuán)的主要代表。而央企金控是我國最早出現(xiàn)的金融控股公司形式，主要依靠央企充足的資本、較高的地位等優(yōu)勢，較早獲取各類金融牌照，控股金融企業(yè)，掌握核心金融資源。
光大銀行金融市場分析師周茂華分析稱，中信和光大兩家公司成立時(shí)間長、規(guī)模體量大、“牌照齊全”、經(jīng)營較為規(guī)范，監(jiān)管部門受理其設(shè)立金融控股公司的申請，有望塑造很好的范例。
