近日，廣東省東莞市召開(kāi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)招商大會(huì)。會(huì)上舉行了東莞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基金成立暨“全球揭榜招商”啟動(dòng)儀式和東莞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約儀式，簽約項(xiàng)目投資總額達(dá)1483億元。據(jù)了解，堅(jiān)持“制造業(yè)立市”的東莞，在“十四五”開(kāi)局之年再次謀劃產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，瞄準(zhǔn)新一代電子信息、智能制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端裝備、新材料、新能源、生物醫(yī)藥等七大領(lǐng)域，構(gòu)建“空間+基金+政策+服務(wù)”體系，吹響戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的號(hào)角。
此次大會(huì)在日本、德國(guó)、以色列、阿聯(lián)酋以及中國(guó)香港、中國(guó)澳門等6個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)立分會(huì)場(chǎng)。廣東省、東莞市領(lǐng)導(dǎo)以及西門子、思愛(ài)普、畢馬威、戴德梁行、京東、復(fù)星、梅塞爾、高領(lǐng)資本、智路資本等世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、行業(yè)知名企業(yè)、上市企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)商行業(yè)協(xié)會(huì)代表約400名嘉賓參會(huì)。與會(huì)客商對(duì)投資東莞的意愿強(qiáng)烈，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接洽談氣氛熱烈。
東莞市委書記梁維東在會(huì)上表示，東莞作為制造業(yè)大市，始終把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的重要抓手，持續(xù)用力推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷取得新成效。2020年全市規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)5.9個(gè)百分點(diǎn)，今年一季度以集成電路及關(guān)鍵元器件、新型顯示、智能制造裝備、新能源裝備、生物制藥為代表的新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增速均在40%左右，其中生物制藥大幅增長(zhǎng)140%，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。
規(guī)劃建設(shè)七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地
土地空間是承載制造業(yè)發(fā)展的重要載體，面臨土地瓶頸的東莞，始終堅(jiān)守制造業(yè)的“根”和“魂”，全力保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，在全市統(tǒng)籌規(guī)劃約60平方公里土地，首批規(guī)劃布局建設(shè)七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，分別為松山湖生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、東部智能制造產(chǎn)業(yè)基地、東莞新材料產(chǎn)業(yè)基地、東莞數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地、東莞水鄉(xiāng)新能源產(chǎn)業(yè)基地、臨深新一代電子信息產(chǎn)業(yè)基地和銀瓶高端裝備產(chǎn)業(yè)基地。每年統(tǒng)籌一批300畝~1000畝連片產(chǎn)業(yè)用地，面向全球“揭榜招商”。
“我們希望以這七大基地為抓手，擺脫對(duì)過(guò)去拼空間、拼成本、拼消耗、拼排放的傳統(tǒng)發(fā)展路徑依賴，重新找到一條新路子、打造一個(gè)新平臺(tái)，充分釋放高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。”東莞市市長(zhǎng)肖亞非表示。
設(shè)立100億元產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期、持續(xù)的過(guò)程，初期高投入、高風(fēng)險(xiǎn)的特征十分突出，需要強(qiáng)有力、系統(tǒng)性的投融資支持。為支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，東莞市設(shè)立規(guī)模100億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。
引導(dǎo)基金委托市屬國(guó)有企業(yè)管理運(yùn)營(yíng)，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、規(guī)范管理、杠桿放大、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則運(yùn)作，通過(guò)分期設(shè)立或參股各類子基金以及開(kāi)展直投等形式，撬動(dòng)各層級(jí)財(cái)政資金、國(guó)有成分資金、村組集體資金以及金融資本、產(chǎn)業(yè)資本等其它社會(huì)資本參與，形成總規(guī)模約500億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)母子基金群，助力東莞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。
構(gòu)建“1＋N”政策賦能體系
為全力打造新興產(chǎn)業(yè)政策高地，東莞對(duì)標(biāo)最高最優(yōu)最強(qiáng)，制定以《關(guān)于推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》為核心的“1+N”政策體系(N是指“一基地一政策”，針對(duì)每個(gè)基地出臺(tái)不同的實(shí)施細(xì)則)。對(duì)新引進(jìn)符合條件的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，綜合企業(yè)投資建設(shè)、總部設(shè)立、財(cái)政貢獻(xiàn)等情況，最高獎(jiǎng)勵(lì)1億元。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目，自投產(chǎn)年度起，連續(xù)三年按其當(dāng)年地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)給予100%獎(jiǎng)勵(lì)。
同時(shí)，支持新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)并購(gòu)發(fā)展，對(duì)基地內(nèi)符合發(fā)展方向的企業(yè)進(jìn)行的非控股并購(gòu)交易，或經(jīng)并購(gòu)重組后落戶基地內(nèi)的項(xiàng)目，按實(shí)際并購(gòu)標(biāo)的額5%給予補(bǔ)助，單項(xiàng)補(bǔ)助最高2000萬(wàn)元。外地上市公司注冊(cè)地遷入基地且滿一年的，給予一次性1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
推行“七個(gè)一”工作機(jī)制
為加快推動(dòng)入駐項(xiàng)目落地，東莞全面推行“七個(gè)一”工作機(jī)制，即“一名市領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一個(gè)工作專班、一份產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、一套支持政策、一張招商地圖、一項(xiàng)配套基金、一項(xiàng)督查機(jī)制”。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭掛點(diǎn)包落地，市管干部任服務(wù)專員，明確落地時(shí)間和路線圖，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，強(qiáng)化督導(dǎo)協(xié)調(diào)，限時(shí)回復(fù)，限時(shí)辦結(jié)。全面推行代辦服務(wù)，公布代辦事項(xiàng)目錄清單，為投資者提供咨詢、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和代辦等不收費(fèi)協(xié)助幫辦服務(wù)，首席代辦專員為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目從項(xiàng)目洽談到落地建設(shè)提供一條龍全程一對(duì)一服務(wù)。
此外，為進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資朋友圈，東莞推出了“招商合伙人”制度，借助社會(huì)各界力量和資源，強(qiáng)化市場(chǎng)化精準(zhǔn)招商。大會(huì)期間舉行了授牌儀式，畢馬威、戴德梁行、廣東省粵科金融集團(tuán)有限公司、廣東粵財(cái)基金管理有限公司、深圳市創(chuàng)新投資集團(tuán)有限公司成為東莞首批全球“招商合伙人”。
“我們將以七大基地為重點(diǎn)，大力引進(jìn)培育優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。我們既歡迎研發(fā)型、生產(chǎn)型、產(chǎn)線型的項(xiàng)目，更歡迎總部型、創(chuàng)業(yè)型、孵化型的項(xiàng)目進(jìn)駐，加快打造一批具有全球影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。”肖亞非表示。
