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“惠民?!闭{(diào)查:是真正的定制保險(xiǎn)還是蹭熱度 需加強(qiáng)監(jiān)管

2020-10-30 11:45:55 來(lái)源:證券日?qǐng)?bào)

10月26日,北京“京惠保”發(fā)布數(shù)據(jù)稱(chēng),該產(chǎn)品上線一個(gè)星期,投保人數(shù)已超過(guò)50萬(wàn)。

從2015年深圳一城試點(diǎn),到今年40多個(gè)城市競(jìng)相上線、諸多城市正在醞釀推出,一時(shí)間,“惠民保”已成為“百萬(wàn)醫(yī)療險(xiǎn)”之后的又一網(wǎng)紅產(chǎn)品。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,“惠民保”已迅速形成全面開(kāi)花之勢(shì),對(duì)促進(jìn)多層次醫(yī)療體系的構(gòu)建將起到推動(dòng)作用。但也應(yīng)正視存在的一些問(wèn)題。例如,雖然“惠民保”號(hào)稱(chēng)是“一城一策”的定制化產(chǎn)品,但定制成分并不大。又如,有的地方不只存在一款“惠民保”,還有的地方出現(xiàn)“蹭熱度”、借“惠民保”之名行跑馬圈地之實(shí)的現(xiàn)象。這些都需要不斷完善,并加強(qiáng)政府監(jiān)管和引導(dǎo)。

40多個(gè)城市

今年落地“惠民保”

今年以來(lái),越來(lái)越多的城市或省份推出普惠型商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn),具有城市醫(yī)保人群專(zhuān)屬、“一城一策”定制、低保費(fèi)、高保額、投保要求非常寬松等特點(diǎn)。據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者不完全統(tǒng)計(jì),今年以來(lái),已有40多個(gè)城市和3個(gè)省份推出了“惠民保”。

事實(shí)上,“惠民保”的本質(zhì)是普惠型商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn),雛形最早出現(xiàn)在2015年的深圳。此后幾年,跟進(jìn)的城市只有南京等少數(shù)幾個(gè)城市。直到今年,“惠民保”突然躥紅,快速鋪開(kāi)。

對(duì)上述現(xiàn)象,中再壽險(xiǎn)產(chǎn)品精算部張?bào)K對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者分析認(rèn)為,主要得益于宏觀政策的支持,政府、保險(xiǎn)公司和第三方平臺(tái)都有較強(qiáng)的動(dòng)力來(lái)推進(jìn)。

首先,從政府角度看,推出“惠民保”,可以在不增加財(cái)政額外支出的前提下,提升市民醫(yī)保待遇水平。因此,部分城市醫(yī)保管理部門(mén)要么為“惠民保”背書(shū),要么在醫(yī)保數(shù)據(jù)資源方面給予支持?!蹲C券日?qǐng)?bào)》記者了解到,山東省淄博市推出“淄博齊惠保”當(dāng)天,淄博市政府副市長(zhǎng)畢紅衛(wèi)在上線活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)了第一單,體現(xiàn)出政府的支持態(tài)度。其次,從保險(xiǎn)公司角度看,“惠民保”本質(zhì)上是商業(yè)保險(xiǎn),在獲得政府支持的情況下,無(wú)論是產(chǎn)品本身的銷(xiāo)售、客戶(hù)拓展還是對(duì)企業(yè)品牌的宣傳等都大有裨益。此外,第三方服務(wù)公司也看到了其中的商機(jī),積極性很高。例如,部分平臺(tái)希望通過(guò)參與“惠民保”,將醫(yī)療服務(wù)和后端供藥環(huán)節(jié)打通。

普華永道中國(guó)金融行業(yè)管理咨詢(xún)合伙人周瑾對(duì)記者表示,在下沉市場(chǎng)和下沉人群中,商業(yè)健康險(xiǎn)有巨大的剛性市場(chǎng)需求,而且這些客群往往和保險(xiǎn)公司現(xiàn)有客群并不交叉,所以,盡管“惠民保”是普惠性質(zhì)的,不太可能給險(xiǎn)企帶來(lái)太多直接利潤(rùn),但對(duì)保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)發(fā)展意義重大。一方面,可通過(guò)微利業(yè)務(wù)開(kāi)拓新的市場(chǎng)和客戶(hù),變相實(shí)現(xiàn)低成本獲客;另一方面,有利于建立與當(dāng)?shù)卣搬t(yī)保部門(mén)的關(guān)系,有利于進(jìn)一步開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源。

張?bào)K認(rèn)為,“惠民保”借助年初《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見(jiàn)》《銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于促進(jìn)社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的意見(jiàn)》等國(guó)家和行業(yè)層面的政策東風(fēng),作為多層次醫(yī)療保障體系的重要實(shí)踐形式之一,拓寬了商業(yè)保險(xiǎn)的可保人群范圍,對(duì)普及保險(xiǎn)教育、提高老百姓保障意識(shí)起到了積極作用,形成了今年全面推廣的大勢(shì)。

保費(fèi)便宜

市民購(gòu)買(mǎi)踴躍

不少業(yè)主在咨詢(xún)“京惠保”投保方式后,得知可以直接在公眾號(hào)投保時(shí),直接進(jìn)行了體驗(yàn)。“看都沒(méi)看,輸入名字、身份證號(hào)、手機(jī)號(hào)、驗(yàn)證碼,直接就支付了。我選擇的是每年自動(dòng)扣費(fèi),是不是有點(diǎn)不妥呀?就79元,也無(wú)所謂了。”業(yè)主陳珺(化名)表示。

記者對(duì)身邊朋友或鄰居進(jìn)行隨機(jī)采訪時(shí)發(fā)現(xiàn),大部分市民對(duì)“有政府支持,每年79元,最高可以保200萬(wàn)元”的保險(xiǎn)認(rèn)可度都很高。北京市民呂先生表示:“幾十塊錢(qián),還沒(méi)有一件衣服貴,買(mǎi)一份總不會(huì)錯(cuò),希望用不上,萬(wàn)一有需要,也不會(huì)太著急。”

這恰恰反映出,市民對(duì)“惠民保”的了解程度還有所欠缺。例如,不少消費(fèi)者只看到保費(fèi)便宜、保額較高,就盲目買(mǎi)入,但對(duì)其具體的承保和理賠規(guī)不太了解。

張?bào)K表示:“惠民保”屬于普惠型商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn),理賠門(mén)檻較百萬(wàn)醫(yī)療險(xiǎn)略高,但消費(fèi)者不能因?yàn)榭吹?ldquo;惠民保”便宜就轉(zhuǎn)投該產(chǎn)品而放棄百萬(wàn)醫(yī)療險(xiǎn)。其實(shí),這兩類(lèi)產(chǎn)品各有不同,“惠民保”更適合為防止大病帶來(lái)過(guò)重經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、擔(dān)保費(fèi)預(yù)算有限的人群。對(duì)于難以買(mǎi)到合適的普通醫(yī)療保險(xiǎn)的帶病體人群,“惠民保”是個(gè)很好的選擇。

部分地區(qū)缺乏定制成分

參保率不理想

花費(fèi)幾十元或一百元、兩百元就能擁有的“惠民保”,對(duì)于完善我國(guó)醫(yī)療保障體系具有重要意義,也能很好地緩解人們的“大病焦慮”,但在“惠民保”急速落地的過(guò)程中,目前還存在一些問(wèn)題值得關(guān)注。

“這個(gè)‘惠民保’只能算是激進(jìn)版的百萬(wàn)醫(yī)療險(xiǎn),可以說(shuō)是為了蹭熱度。一方面,這個(gè)產(chǎn)品并沒(méi)有得到真正的政府指導(dǎo);另一方面,該產(chǎn)品直接以超低價(jià)格面向全省銷(xiāo)售,缺乏定制成分。”一位保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)人士在點(diǎn)評(píng)某省近期推出的“惠民保”時(shí)對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示,這會(huì)導(dǎo)致人們對(duì)“惠民保”認(rèn)知的混亂,也會(huì)給產(chǎn)品的長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)埋下隱患。從另一個(gè)角度看,“惠民保”本質(zhì)上仍是商業(yè)保險(xiǎn),地方政府對(duì)產(chǎn)品的運(yùn)營(yíng)也不宜進(jìn)行具體指導(dǎo)。還有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,“惠民保”在今年急速落地的背后,存在相關(guān)公司“跑馬圈地”的成分。

記者了解到,與普通醫(yī)療險(xiǎn)可隨時(shí)投保的特點(diǎn)不同,目前各地推出的“惠民保”都采取集中一段時(shí)期投保的模式,到期即關(guān)閉,保障期間為一年。至于到期之后如何運(yùn)行,承保規(guī)則、保費(fèi)是否將進(jìn)行調(diào)整等,目前大多并不明確。另外,不同地方的“政府指導(dǎo)”參與機(jī)構(gòu)不同,指導(dǎo)程度不同,投保率也參差不齊。根據(jù)業(yè)內(nèi)人士向記者介紹的調(diào)研結(jié)果顯示,以常住人口為基數(shù),各地的參保率在1%-15%之間,整體參保率不夠理想。一方面,說(shuō)明人們的保險(xiǎn)意識(shí)仍待提高;另一方面,反映出部分地方的“惠民保”宣傳仍不到位。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,“惠民保”要持續(xù)穩(wěn)健運(yùn)營(yíng),將“惠民”落到實(shí)處,需要從多方面進(jìn)行完善。例如,同一城市盡量在同一時(shí)期只上線一款“惠民保”,可由多家險(xiǎn)企共同承保,集中資源、集中推廣、降低整體風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),各城市需采取措施提升參保率。例如,開(kāi)放醫(yī)保個(gè)人賬戶(hù)的劃撥、鼓勵(lì)企事業(yè)單位為員工投保等。此外,建議政府加強(qiáng)監(jiān)管“惠民保”在落地過(guò)程中的定價(jià)、推廣及服務(wù)等。(記者 冷翠華)