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世界最資訊丨臨危受命的蘇納克將如何挽救英國經(jīng)濟(jì)?專家:或奉行干預(yù)主義,穩(wěn)健是關(guān)鍵詞

2022-10-27 05:52:14 來源:瀟湘晨報(bào)

每經(jīng)記者:鄭雨航 每經(jīng)編輯:高涵

現(xiàn)年42歲的里希蘇納克是英國歷史上第一位亞裔首相,也是英國近200年來最年輕的首相。


(資料圖片)

當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月25日,在正式接任英國首相數(shù)小時(shí)后,蘇納克任命了新內(nèi)閣。包括財(cái)政大臣杰里米·亨特、外交大臣詹姆斯·克萊弗利和國防大臣本·華萊士等多名重要職位的大臣留任。

蘇納克在首相府外發(fā)表簡短講話時(shí)警告稱,英國正面臨“嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)危機(jī)”。

作為前財(cái)政大臣,蘇納克預(yù)計(jì)將在特拉斯的“涓滴經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)驗(yàn)”之后,把英國拉回更主流的政策。對于蘇納克的執(zhí)政方針,上海外國語大學(xué)歐盟研究中心主任、上海交大國家戰(zhàn)略研究中心特聘研究員忻華向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者指出,蘇納克會(huì)吸取特拉斯的教訓(xùn),實(shí)施更穩(wěn)健和更多干預(yù)主義的政策。

美國密歇根大學(xué)羅斯商學(xué)院的金融學(xué)教授Paolo Pasquariello在郵件中向每經(jīng)記者表示,貿(mào)易逆差是英國面臨的最大的宏觀經(jīng)濟(jì)問題之一,英國脫歐讓這個(gè)問題變得更加糟糕。而有分析認(rèn)為,蘇納克的當(dāng)選讓英國與歐盟有了重新開始的機(jī)會(huì)。

這位新首相能否帶領(lǐng)英國走出困境?英歐關(guān)系又將如何演變?

蘇納克就任英國首相 圖片來源:新華社記者 李穎 攝

蘇納克首要任務(wù)是穩(wěn)經(jīng)濟(jì),穩(wěn)健是關(guān)鍵詞

擺在蘇納克面前的挑戰(zhàn)之一便是英國數(shù)十年來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困境。英國的經(jīng)濟(jì)問題有多嚴(yán)重?

在美國密歇根大學(xué)羅斯商學(xué)院的金融學(xué)教授Paolo Pasquariello看來,貿(mào)易逆差是英國面臨的最大宏觀經(jīng)濟(jì)問題之一。在截至今年7月的三個(gè)月里,英國貿(mào)易逆差擴(kuò)大至接近歷史最高水平。

此外,《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到,上周,英國的通貨膨脹率已飆升至10.1%,為40年來的最高水平。政府還決定在2023年4月結(jié)束能源賬單的支持政策,這將使英國家庭的能源開支進(jìn)一步增加。

英國央行已經(jīng)提高了利率,試圖降低人們的支出,但這意味著非固定利率人群的抵押貸款還款額有所增加,貸款人可能會(huì)增加信用卡、銀行貸款或汽車貸款所收取的費(fèi)用。

另外,10月21日,信用評級機(jī)構(gòu)穆迪(Moody"s)將英國的前景從穩(wěn)定調(diào)整為負(fù)面,同時(shí)重申該國目前的Aa3投資級評級,較低的信用評級往往會(huì)導(dǎo)致更高的政府借貸成本。穆迪表示,英國的前景下調(diào)原因在于“增長前景疲軟和高通脹的情況下,政策制定的不可預(yù)測性加劇”。另一種風(fēng)險(xiǎn)是,增加借貸將會(huì)給英國的債務(wù)增加負(fù)擔(dān),特別是在“政策可信度持續(xù)減弱”的情況下。

種種跡象表明,英國經(jīng)濟(jì)正在放緩,并面臨陷入衰退的風(fēng)險(xiǎn)。

針對蘇納克上臺后的政策預(yù)期,上海外國語大學(xué)英國研究中心研究員丁東漢向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,估計(jì)有特拉斯教訓(xùn)在前,他(蘇納克)的政策應(yīng)該還是會(huì)以強(qiáng)調(diào)穩(wěn)健為主?!胺駝t如果再失敗一次,英國下次舉行大選,保守黨就要失去執(zhí)政權(quán)了?!?/p>

現(xiàn)階段,蘇納克尚未透露他作為首相的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃細(xì)節(jié)。特拉斯先前的政策擾亂了金融市場,嚴(yán)重?fù)p害了英國的財(cái)政聲譽(yù)。特拉斯飽受詬病的財(cái)政計(jì)劃將于10月31日到期,預(yù)計(jì)蘇納克將推動(dòng)新的公共支出削減,以試圖恢復(fù)金融穩(wěn)定。

“蘇納克現(xiàn)在首要任務(wù)是穩(wěn)定國內(nèi)經(jīng)濟(jì),抑制通脹,改善民生,緩解經(jīng)濟(jì)低迷,”忻華告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。

忻華向記者表示,蘇納克會(huì)吸取特拉斯的教訓(xùn),實(shí)施更穩(wěn)健和更多干預(yù)主義的政策,“但目前從英國和歐洲經(jīng)濟(jì)大勢來看,他也拿不出什么解決良策?!?/p>

據(jù)《金融時(shí)報(bào)》,得以留任的財(cái)政大臣亨特定于10月31日發(fā)表一份財(cái)政聲明。亨特表示,為了降低債務(wù)水平,新政府需要在支出和稅收方面做出“令人瞠目結(jié)舌的困難決定”。盡管現(xiàn)在每個(gè)政府部門預(yù)算都已經(jīng)捉襟見肘了,但他還是會(huì)要求各部門想盡辦法省錢。與此同時(shí),稅收也可能上升。另外,亨特表示,英國政府的債務(wù)占國民收入的比重將在中期內(nèi)下降。

資本市場方面,投資者似乎正在從容地接受蘇納克擔(dān)任首相。截至發(fā)稿,英鎊兌美元為1.1571,高于9月22日特拉斯在實(shí)行減稅計(jì)劃之前的水平,而英國政府債券收益率也已從近期高點(diǎn)回落。

圖片來源:英為財(cái)情

《紐約時(shí)報(bào)》評論稱,國債較低的利率將給蘇納克帶來幫助。首先,較低的利率將減少財(cái)政部需要為利率支付預(yù)留的資金,這或許會(huì)緩解支出削減和增稅。

英歐關(guān)系或出現(xiàn)緩和,但不會(huì)徹底改變

Paolo Pasquariello對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者指出,英國目前許多經(jīng)濟(jì)問題都超出了首相的控制范圍,“不過蘇納克素有實(shí)用主義者之名,這或許有助于他粉碎減稅帶來的問題,緩和英國與歐盟關(guān)系的裂痕,并推動(dòng)一套更有說服力的反通脹措施。”

布魯塞爾歐洲政策中心智庫的格奧爾格里克爾斯(Georg Riekels)曾是歐盟脫歐談判小組的成員,他告訴路透社,蘇納克上臺后,“英國與歐盟重新開始的機(jī)會(huì)顯然已經(jīng)出現(xiàn)了,蘇納克將有很多理由與歐盟進(jìn)行更具建設(shè)性的合作。”

除歐盟官員外,一些企業(yè)家也對蘇納克的當(dāng)選表達(dá)了好感。據(jù)路透社報(bào)道,愛爾蘭瑞安航空的首席執(zhí)行官邁克爾奧利(Michael O"Leary)在本周二第一時(shí)間對蘇納克正式被任命為英國首相表示歡迎,稱他非常高興英國政府“脫歐派”正在退出(權(quán)力中心),并呼吁英國與歐洲達(dá)成貿(mào)易協(xié)議,以結(jié)束英國脫歐后的動(dòng)蕩。

這位愛爾蘭老板上周將英國的經(jīng)濟(jì)形勢描述為英國退出歐盟后所造成的“車禍”(car crash),他希望蘇納克上任后的第一個(gè)決定是重新加入歐英的自由貿(mào)易協(xié)定。

對此,忻華向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,雖然蘇納克或許會(huì)做出一些姿態(tài)來緩和與歐盟關(guān)系,但對于歐盟而言,其對英國主動(dòng)脫歐一直耿耿于懷、非常決絕,“英國目前已被排擠出歐洲共同市場,目前歐洲大勢依然起伏不定,英國經(jīng)濟(jì)上也與歐盟漸行漸遠(yuǎn),所以關(guān)系不會(huì)有實(shí)質(zhì)性改變?!?/p>

Paolo Pasquariello也認(rèn)為,目前英國國內(nèi)的政治環(huán)境并不支持徹底改變英國和歐盟之間的關(guān)系。“因此,蘇納克政府和歐盟的蜜月期會(huì)是短暫的。”

丁東漢向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者指出,蘇納克肯定比特拉斯圓滑,他會(huì)各方周旋,和歐盟關(guān)系會(huì)傾向緩和。但與歐盟在經(jīng)貿(mào)問題上,不太可能做出多少讓步?!翱紤]到他印度裔的出身,他一旦讓步,很容易會(huì)被英國國內(nèi)政客攻擊是賣國行為?!?/p>

他認(rèn)為,英國今天與歐盟的關(guān)系比較復(fù)雜,既有脫歐的遺留問題,如北愛爾蘭邊界關(guān)稅,與法國的漁業(yè)糾紛等。還有美歐關(guān)系也制約英國的政策?!斑@不是某個(gè)首相就能解決的,需要時(shí)間來磨合解決。”

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到,蘇納克是英國脫歐的早期支持者,當(dāng)時(shí)大多數(shù)年輕的保守黨議員都希望獲得政府的工作職位,他們均對前首相戴維卡梅倫(David Cameron)留歐理由展開激烈的反駁。而據(jù)美國政治媒體POLITICO透露,蘇納克也曾支持過脫歐派極力反對的前首相特蕾莎·梅(Theresa May)。

報(bào)道稱,盡管蘇納克得到了保守黨脫歐派領(lǐng)袖蘇埃拉布雷弗勒曼、大衛(wèi)弗羅斯特和大衛(wèi)戴維斯等人的支持,但他仍被政客出身的極端脫歐權(quán)威人士奈杰爾法拉奇(Nigel Farage)等人視為英國脫歐的“叛徒”。

標(biāo)簽: 每日經(jīng)濟(jì)新聞 財(cái)政大臣 英國政府 貿(mào)易逆差

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