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不羈押不代表不管
溫州鹿城:創(chuàng)新機(jī)制強(qiáng)化非羈押人員監(jiān)管教育
正義網(wǎng)訊(記者范躍紅通訊員鹿軒)“在參加交通勸導(dǎo)活動(dòng)中,我深刻體會(huì)到交通違法可能帶來的嚴(yán)重后果,今后堅(jiān)決做到開車不喝酒、喝酒不開車?！苯?收到浙江省溫州市鹿城區(qū)檢察院的不起訴決定后,顏某說。
近年來,隨著少捕慎訴慎押刑事司法政策的落實(shí)和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的深入推進(jìn),非羈押候?qū)彸蔀槌B(tài)?！安涣b押不代表就不管了。相反,加強(qiáng)對非羈押人員的監(jiān)管教育十分必要?！甭钩菂^(qū)檢察院檢察長陳賢木說。為此,今年5月,該院出臺《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管教育深化非羈押強(qiáng)制措施適用的實(shí)施辦法(試行)》,積極探索含教育、感化、挽救的懲防一體非羈押狀態(tài)候?qū)從Ｊ?強(qiáng)化非羈押人員實(shí)質(zhì)化監(jiān)管,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)犯罪治理與社會(huì)治理雙重目標(biāo)。
該辦法規(guī)定,在監(jiān)管期間,非羈押強(qiáng)制措施適用人員可以自愿、主動(dòng)參加教育學(xué)習(xí)、公益服務(wù)等活動(dòng)。取得較好效果的,檢察機(jī)關(guān)將其作為犯罪嫌疑人認(rèn)罪悔罪、化解社會(huì)矛盾、修復(fù)社會(huì)關(guān)系等辦案要素評估的重要參考,視情況依法作出相對不起訴決定或者建議法院作從輕處理,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)認(rèn)罪認(rèn)罰、自我改造、預(yù)防教育等預(yù)期目的。
“我們注重因人施策、因地制宜,按照年齡層次、犯罪類型等,劃分不同監(jiān)管措施、設(shè)定不同服務(wù)項(xiàng)目?！标愘t木介紹,如對可以有效修復(fù)社會(huì)關(guān)系、及時(shí)填補(bǔ)損害的,通過替代性服務(wù)方式推進(jìn)。又如對60周歲以上老年犯罪嫌疑人,視情況增加家屬告知、法律援助等環(huán)節(jié);對未成年犯罪嫌疑人,引入家庭教育指導(dǎo)、普法宣教、專業(yè)幫教等輔助監(jiān)督管理。
該辦法還規(guī)定,在全國檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中嵌入相關(guān)權(quán)利義務(wù)告知書,根據(jù)自愿原則申請啟動(dòng)程序,對身處異地等情形的非羈押人員,借助數(shù)字化手段開展訊問、認(rèn)罪認(rèn)罰、退贓退賠、不起訴宣告等工作,有效推進(jìn)非羈押人員動(dòng)態(tài)監(jiān)管。同時(shí),強(qiáng)化同公安、法院等溝通協(xié)作,形成偵—訴—審良性互動(dòng)的科學(xué)管理閉環(huán)。對經(jīng)評估不適宜繼續(xù)采取非羈押強(qiáng)制措施的,經(jīng)審查依法變更強(qiáng)制措施。
截至今年7月底,鹿城區(qū)檢察院已落實(shí)對300余名非羈押人員的監(jiān)管教育,其中為50余名涉嫌危險(xiǎn)駕駛罪、交通肇事罪等擬作相對不起訴、建議緩刑的犯罪嫌疑人安排志愿服務(wù),有32人已完成志愿服務(wù),被作相對不起訴處理。
標(biāo)簽： 羈押人員 強(qiáng)制措施 犯罪嫌疑人 溫州鹿城 城區(qū)檢察院
