近年來，受逆全球化和貿(mào)易保護主義加劇、貿(mào)易摩擦和地緣政治沖突頻發(fā)等因素影響，跨國企業(yè)投資意愿有所減弱，并且投資趨向無形資產(chǎn)投資、非股權(quán)模式投資等“輕資產(chǎn)化”發(fā)展模式，導(dǎo)致全球制造業(yè)FDI流入規(guī)模和占比呈現(xiàn)“雙降”態(tài)勢。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2017-2021年，全球制造業(yè)FDI流入規(guī)模從6755.7億美元降至5010億美元，下降了25.8%;占全球FDI流入規(guī)模的比重從2017年的48.5%高位下降至2021年的30.4%。
在全球制造業(yè)FDI收縮的大背景下，中國制造業(yè)利用外資的真實狀況如何?據(jù)《跨國公司在中國：全球供應(yīng)鏈重塑中的再選擇》報告顯示，中國制造業(yè)利用外資在規(guī)模保持相對穩(wěn)定的同時，占全行業(yè)利用外資的比重也呈現(xiàn)出了下降趨勢，從2018年的30.5%下降到2021年19.4%。但同時值得注意的是，中國制造業(yè)利用外資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，高技術(shù)制造業(yè)實際利用外資規(guī)模呈現(xiàn)波動式增長態(tài)勢。
數(shù)據(jù)顯示，2017-2021年，中國高技術(shù)制造業(yè)實際使用外資金額從98.9億美元增長至120.6億美元，占制造業(yè)實際使用外資金額的比重從29.5%提升至35.8%，提高了6.3個百分點。其中，2021年，電子工業(yè)專用設(shè)備制造、通用儀器儀表制造等高技術(shù)制造行業(yè)利用外資呈現(xiàn)快速增長勢頭，實際使用外資金額分別比2020年增長了2倍和64.9%。
從區(qū)域來看，東部地區(qū)一直是中國制造業(yè)利用外資的主要區(qū)域。2021年，東部地區(qū)制造業(yè)利用外資占全國的比重進一步提高至87.9%，比2017年提高了8.9個百分點。其中，江蘇、廣東、山東和浙江四省制造業(yè)利用外資規(guī)模合計占總規(guī)模的60%以上，繼續(xù)發(fā)揮著引領(lǐng)作用。
同時，在中國深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的推動下，部分中西部省市經(jīng)濟快速發(fā)展，成為制造業(yè)利用外資的新增長點。在中部地區(qū)，安徽省對外資企業(yè)吸引力不斷增強。2021年，安徽省高技術(shù)制造業(yè)實際使用外資金額8.5億美元，同比增長25.3%。在西部地區(qū)，重慶市和四川省實現(xiàn)了制造業(yè)利用外資高速發(fā)展。2021年，重慶制造業(yè)實際使用外資金額6.7億美元，同比增長86.2%;四川省制造業(yè)實際使用外資金額同比增長52%。
此外，近年來，跨國公司在中國投資的制造業(yè)項目呈現(xiàn)大型化、全產(chǎn)業(yè)鏈的趨勢，成為地方經(jīng)濟增長的強力引擎。新設(shè)或增資合同外資1億美元以上大項目數(shù)量從2019年的834個增長到2021年的1177個，連續(xù)三年保持兩位數(shù)增長?？鐕驹谥袊圃鞓I(yè)領(lǐng)域投資不斷向研發(fā)、智能化制造、下游精深加工等產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域拓展。(本報記者晏瀾菲)
