助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，河南又出新招：我省確定20個縣(市、區(qū))，成為民營經(jīng)濟(jì)示范城市試點(diǎn)。
20個縣(市、區(qū))涉及我省16個地市，一方面要向民營經(jīng)濟(jì)的熱土——深圳學(xué)習(xí)，另一方面還要練出自己的“特長”。
這些試點(diǎn)地區(qū)的民營企業(yè)將享受到哪些“前沿服務(wù)”?一起來看看。
20個縣(市、區(qū))“上榜”河南民營經(jīng)濟(jì)示范城市試點(diǎn)
日前，河南省發(fā)改委發(fā)布《河南省經(jīng)濟(jì)體制改革專項小組關(guān)于公布河南省民營經(jīng)濟(jì)示范城市試點(diǎn)名單的通知》(簡稱《通知》)，確定鄭州市中原區(qū)等20個縣(市、區(qū))為河南省民營經(jīng)濟(jì)示范城市試點(diǎn)。
20個縣(市、區(qū))都領(lǐng)到了兩張“任務(wù)卡”，探索兩類任務(wù)——
一是統(tǒng)一任務(wù)。全部試點(diǎn)縣(市、區(qū))均要探索推進(jìn)，對標(biāo)深圳相關(guān)做法，圍繞“企業(yè)辦事不求人”目標(biāo)，積極探索所有涉企政務(wù)服務(wù)事項100%網(wǎng)上辦、自助辦、幫辦、代辦，力爭做到簡易辦、快速辦、免費(fèi)辦。
二是特色任務(wù)。緊扣本地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展特色，用超常規(guī)的舉措，探索形成具有地方特色的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。
既有統(tǒng)一要求，又有“專屬定制”，《通知》這次給出的“清單”很全面。
以“上榜”的鄭州市中原區(qū)為例，“推進(jìn)商事登記‘1+X’改革”是該地的特色任務(wù)之一。
他們是怎么做的?
以在鄭州市中原區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦理營業(yè)執(zhí)照的劉女士為例，下午1點(diǎn)多她來辦事，3點(diǎn)左右，營業(yè)執(zhí)照和新成立公司的印章她已經(jīng)拿在手里了，隨后，劉女士還順便進(jìn)行了稅務(wù)登記。
“從未想過開公司會這么‘簡單’。”劉女士感嘆，以往僅是辦理營業(yè)執(zhí)照就需要3~5天，如今，所有事情加在一起也就個把小時。
目前，鄭州市中原區(qū)已實(shí)現(xiàn)區(qū)級政務(wù)服務(wù)事項100%應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、100%一窗受理、100%最多跑一次、100%網(wǎng)上可辦，辦事總時限壓減89%?；緦?shí)現(xiàn)了“辦事不求人”。
典型經(jīng)驗(yàn)和特色做法將向全省推廣
為何要在此時出臺這樣一份《通知》?政策的制定單位——河南省發(fā)改委體制改革綜合處的相關(guān)工作人員透露了其中緣由。
2019年12月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》。
據(jù)了解，這是改革開放以來針對民營企業(yè)的第一份“中發(fā)文件”。文件提到，要研究支持改革發(fā)展標(biāo)桿民營企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)示范城市，充分發(fā)揮示范帶動作用。
根據(jù)文件精神，以及地方經(jīng)驗(yàn)，我省出臺了《通知》。“民營經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的主力軍，因此，這次的試點(diǎn)選取的都是各縣(市、區(qū))。”該工作人員表示，20個試點(diǎn)縣(市、區(qū))同時也是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展好、有基礎(chǔ)的地方。
試點(diǎn)多久?完成后要做什么?
對此，該工作人員表示，初步考慮試點(diǎn)時間為1~2年(將根據(jù)具體情況動態(tài)調(diào)整)，并適時召開現(xiàn)場會或片區(qū)會，向全省推廣試點(diǎn)地區(qū)的典型經(jīng)驗(yàn)和特色做法。
20名“先行軍”咋探索?深圳是“學(xué)習(xí)模板”
統(tǒng)一任務(wù)，是20個“先行軍”探索的重點(diǎn)?！锻ㄖ愤€特意劃出“學(xué)習(xí)模板”：對標(biāo)深圳。
早在2019年，深圳就提出，2020年底全面實(shí)現(xiàn)全市政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，在政務(wù)服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”方面實(shí)現(xiàn)4個100%。
一年后，《省級政府和重點(diǎn)城市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力(政務(wù)服務(wù)“好差評”)調(diào)查評估報告(2020)》發(fā)布，深圳蟬聯(lián)第一。
彼時，深圳已經(jīng)實(shí)現(xiàn)市政務(wù)服務(wù)事項100%進(jìn)駐網(wǎng)上辦事平臺。
而根據(jù)《河南省“十四五”營商環(huán)境和社會信用體系發(fā)展規(guī)劃》，到2025年，政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”可辦率、“最多跑一次”實(shí)現(xiàn)率均達(dá)到100%。
“20個縣(市、區(qū))的探索，最主要的就是要聚焦涉企政務(wù)服務(wù)，對標(biāo)先進(jìn)，進(jìn)行優(yōu)化、改進(jìn)，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個更好的環(huán)境。”上述省發(fā)改委工作人員表示。
我省有市場主體851.8萬戶，居全國第5位
“在河南，民營經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘主力軍’，數(shù)量上也是各類市場主體中的絕對‘主力’。”在河南省社科院經(jīng)濟(jì)研究所副研究員李斌看來，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事關(guān)就業(yè)、稅收、市場繁榮……是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅力量。
翻看近6年河南省政府工作報告，幾乎每年必提民營企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)。
在河南省“十四五”規(guī)劃中，同樣明確提出，要促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，落實(shí)減稅降費(fèi)政策，助力民營經(jīng)濟(jì)紓困解難;培育改革發(fā)展標(biāo)桿民營企業(yè)，深化“兩個健康”示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建，建設(shè)全國示范省。
今年1月底，河南省市場監(jiān)督管理局發(fā)布的《2021年河南省市場主體發(fā)展情況分析報告》顯示，截至2021年年底，全省實(shí)有各類市場主體851.8萬戶，居全國第5位。
這其中，實(shí)有私營企業(yè)225.1萬戶，實(shí)有個體工商戶586.7萬戶。
“從全國層面來講，我省民營經(jīng)濟(jì)應(yīng)該處于‘第二梯隊’。”李斌說。與中部六省對比，我省市場主體數(shù)量穩(wěn)居第一，雖然部分省份官方尚未公布民營企業(yè)數(shù)量，但以民營企業(yè)在企業(yè)數(shù)量上占絕對多數(shù)的態(tài)勢來看，河南仍能穩(wěn)坐第一。
2021年3月，河南省政府新聞辦召開“解讀《中共河南省委全面深化改革委員會2021年工作要點(diǎn)》”專題新聞發(fā)布會。
河南省發(fā)展改革委黨組成員、副主任李迎偉表示，民營企業(yè)貢獻(xiàn)了全省五成以上的生產(chǎn)總值、近九成的稅收收入和八成以上的新增就業(yè)，在穩(wěn)定全省發(fā)展大局中功不可沒。
如此看來，打造民營經(jīng)濟(jì)的熱土，吸引更多活力四射的民營企業(yè)在河南扎根，試點(diǎn)和探索的“作業(yè)”，值得期待。(頂端新聞·河南商報首席記者孫科)
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