據(jù)新聞報(bào)道，針對(duì)“網(wǎng)曝河南平頂山市公交公司拖欠工資致司機(jī)停運(yùn)”一事，11月2日上午，平頂山市民熱線一名工作人員告訴記者，11月1日的確有公交車(chē)司機(jī)停運(yùn)，目前公交車(chē)已經(jīng)正常運(yùn)營(yíng)。前述工作人員稱(chēng)，平頂山市公共交通有限公司此前因?yàn)檫\(yùn)營(yíng)成本嚴(yán)重倒掛，無(wú)力支付員工工資。平頂山市交通運(yùn)輸局已介入，目前該問(wèn)題正在協(xié)調(diào)中。
公共交通運(yùn)營(yíng)虧損，成本倒掛，幾乎在全世界都是如此。但一個(gè)地方的公交公司發(fā)展到“無(wú)力支付員工工資”，乃至讓司機(jī)以停運(yùn)來(lái)討薪的地步，還是罕有所聞。
按照一位討薪公交司機(jī)的說(shuō)法，平頂山公交公司已經(jīng)拖欠司機(jī)8個(gè)月工資，拖欠后勤人員一年多的工資，社保只交到2017年。公開(kāi)信息顯示，去年7月，也有網(wǎng)友在人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板反映“平頂山公交拖欠工資很?chē)?yán)重”一事。同年8月，平頂山市交通運(yùn)輸局在回應(yīng)中曾透露，“市公交公司一線職工工資現(xiàn)發(fā)放到2020年2月，目前欠5個(gè)月;后勤職工2019年10月份工資已于2020年7月29日發(fā)放，現(xiàn)欠后勤職工8個(gè)月工資”。結(jié)合這些信息來(lái)看，當(dāng)?shù)毓还就锨穯T工工資一事應(yīng)該屬實(shí)，且還比較嚴(yán)重。
對(duì)于欠薪原因，平頂山相關(guān)方面在回復(fù)中主要指出了兩點(diǎn)。一是，受疫情影響。比如該公交公司去年1至6月份營(yíng)運(yùn)收入965萬(wàn)元，較2019年同期5607萬(wàn)元減少了4642萬(wàn)元，減幅達(dá)85%;二是，近幾年公交票價(jià)降低、優(yōu)惠及免費(fèi)政策加大、各種補(bǔ)貼滯后等因素，導(dǎo)致公司資金緊張、運(yùn)營(yíng)困難。
這些原因和所反映出的“難處”或確實(shí)客觀存在。尤其是疫情的影響，可謂有目共睹。不過(guò)，縱使有客觀困難，如此長(zhǎng)期拖欠員工工資，不僅違法，也威脅著城市公共交通體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，相關(guān)問(wèn)題必須盡快得到妥善解決。
首先應(yīng)該看到，公交司機(jī)、后勤人員被拖欠工資、社保一事，似乎在疫情之前就出現(xiàn)了，甚至被指有的后勤人員“社保只交到2017年”。如果這一細(xì)節(jié)屬實(shí)，恐怕說(shuō)明不能把客觀原因完全推給疫情這個(gè)大環(huán)境。到底是運(yùn)營(yíng)壓力大拿不出錢(qián)，還是主觀上不太重視對(duì)員工的權(quán)益保障，這個(gè)問(wèn)題至少尚留有疑問(wèn)。
其次，作為公共交通體系的一部分，公交公司并不是一個(gè)自負(fù)盈虧的企業(yè)，政府的補(bǔ)貼必不可少。平頂山公交公司發(fā)展到無(wú)力支付員工工資這一步，當(dāng)?shù)刎?cái)政補(bǔ)貼的“欠賬”同樣不容忽視。去年，平頂山交通局表示“各種補(bǔ)貼滯后”，如今一年多過(guò)去，相關(guān)補(bǔ)貼到底有沒(méi)有到位?不管怎樣，公交司機(jī)是員工基本權(quán)益保障的第一責(zé)任人，但其背后的政府擔(dān)當(dāng)同樣不能缺位。
目前，盡管當(dāng)?shù)毓卉?chē)已經(jīng)恢復(fù)運(yùn)營(yíng)，但當(dāng)?shù)卣響?yīng)及時(shí)拿出解決問(wèn)題的行動(dòng)方案，與公交公司一道，盡快把欠薪補(bǔ)上，給員工吃上“定心丸”，這是確保當(dāng)?shù)毓步煌ǚ€(wěn)定運(yùn)行眼下最需要解決的問(wèn)題。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，如何保障城市公共交通在虧損的情況下健康運(yùn)行，可能是不少地方共同面臨的難題，尤其對(duì)一些中小城市而言更顯突出。一方面，這些城市的公交客流量相對(duì)較小，運(yùn)營(yíng)效益更差;另一方面，地方財(cái)力也相對(duì)薄弱。因此，無(wú)論是公交司機(jī)還是地方政府，在保障公交正常運(yùn)行方面可能都面臨一些壓力。
到底如何辦?有網(wǎng)友給出了一些現(xiàn)實(shí)參考：一是財(cái)政加大補(bǔ)貼力度;二是減少乘客相對(duì)稀少線路車(chē)輛的運(yùn)行頻次;三是對(duì)較低的票價(jià)(如一元一次)進(jìn)行價(jià)格調(diào)整。這些辦法是否可行，是否能夠較好照顧到公交運(yùn)行壓力與公共利益的平衡，有待各地因地制宜進(jìn)行探索。
但不管怎樣，都應(yīng)該指出的是，公共交通運(yùn)行不能只算表面上的“經(jīng)濟(jì)帳”。一來(lái)，公交車(chē)本來(lái)就是公共屬性，其背后的民生是本大帳;二來(lái)，公共交通運(yùn)行中帶動(dòng)商業(yè)、旅游、土地價(jià)值提升等“無(wú)形”的經(jīng)濟(jì)效益，不應(yīng)該被忽視。因此，運(yùn)營(yíng)虧損，絕不是可以拖欠員工工資的理由，公交公司要做好“開(kāi)源節(jié)流”，每一個(gè)地方政府都應(yīng)該積極擔(dān)起兜底責(zé)任。(朱昌俊)
