隨著國際競爭加劇和“十四五”的到來，從國家到地區(qū)，對科技創(chuàng)新能力的重視，提升到前所未有的高度，科技自立自強成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。
河南省委書記樓陽生履職河南以來，已在多次調(diào)研中反復強調(diào)科技創(chuàng)新工作的重要性。6月17日至19日，他研究部署加快推進鄭州國家中心城市建設，要求鄭州當好“國家隊”、提升國際化，著力提升核心競爭力，努力打造國家創(chuàng)新高地、國家先進制造業(yè)高地、國家開放高地、國家人才高地，在國家中心城市建設中提質(zhì)進位。7月5日至6日，他又專題調(diào)研科技創(chuàng)新工作，指出河南要建設國家創(chuàng)新高地，成為國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心，進入國家戰(zhàn)略科技力量行列。
諄諄寄語，殷殷囑托，切切期盼。站在新的歷史節(jié)點，面對新的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，作為九大國家中心城市之一的鄭州，科技創(chuàng)新能力及排位如何?存在哪些短板?該如何加壓奮進?今起，河南商報推出系列報道《鄭州科創(chuàng)力，何以立身“國家隊”?》，探尋鄭州科創(chuàng)發(fā)展之路。
河南商報記者郭丁然
這是一個有趣的風向。
今年2月18日，也就是春節(jié)后上班第一天，河南省委常委、鄭州市委書記徐立毅到鄭州市科技局、市工信局調(diào)研座談。強調(diào)要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求，把科技創(chuàng)新擺在更加突出位置，把先進制造業(yè)作為主攻方向，不斷增強創(chuàng)新要素集聚能力和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)競爭力，為鄭州“十四五”開好局、起好步和國家中心城市現(xiàn)代化建設提供有力支撐。
無獨有偶，同一天，西安市舉行高質(zhì)量發(fā)展大會，對2020年度推進全市高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻的企業(yè)兌現(xiàn)有關獎勵和扶持政策。同一天，安徽召開加快新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展暨2021年全省第二批貫徹“六穩(wěn)”重大項目集中開工現(xiàn)場推進會，這個活動還同日在全省各省轄市開展……
科技創(chuàng)新已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的根本推動力，各個城市都在以科技創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展。
躋身“尖子班”的鄭州經(jīng)濟活力正不斷釋放
國家中心城市的稱號，或許是鄭州近幾年來取得的最引人注目的一個城市光環(huán)。
根據(jù)國家發(fā)改委的定義，國家中心城市是指居于國家戰(zhàn)略要津、肩負國家使命、引領區(qū)域發(fā)展、參與國際競爭、代表國家形象的現(xiàn)代化大都市。
國家中心城市是在直轄市和省會城市層級之上出現(xiàn)的新的“塔尖”，集中了中國和中國城市在空間、人口、資源和政策上的主要優(yōu)勢。
2010年2月，北京、天津、上海、廣州、重慶首批入選國家中心城市。2016年5月至2018年2月，國家發(fā)改委及住建部又先后發(fā)函支持成都、武漢、鄭州、西安建設國家中心城市。目前，全國共有9個國家中心城市。
1954年才成為河南省省會的鄭州，是其中名副其實的后起之秀。但近些年，鄭州正向外界證明其爆發(fā)力。
據(jù)相關數(shù)據(jù)披露，過去10年時間里，鄭州已經(jīng)先后超過煙臺、東莞、沈陽、大連、佛山，直追青島，2020年，鄭州GDP達到12003億元，成為北方經(jīng)濟總量第三城的有力競爭者。青島2020年GDP為12400.56億元。
隨著鄭州市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建，2019年鄭州高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長10.9%、12.4%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)向知識型和技術(shù)型邁進，產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)加速，躋身全球經(jīng)濟競爭力城市100強。
鄭州科創(chuàng)能力，在“尖子班”里尚屬后進生
已經(jīng)躋身全球經(jīng)濟競爭力城市百強、國家九大中心城市的鄭州，顯然應該有更高目標、更高站位、更大視野，應該在國家中心城市建設中提質(zhì)進位。
比如，要努力突出鄭州在河南的首位度，鄭州的目標就決不是北方第三城。目前鄭州與第二城天津之間，還差兩千多億元的經(jīng)濟總量。
今天，就讓我們先從科技創(chuàng)新能力方面，拿鄭州與其他八個中心城市比較一下。
關于鄭州在九大中心城市中的科技創(chuàng)新能力，國家中心城市研究院和鄭州財稅金融職業(yè)學院的專家都曾有專門的學術(shù)研究。
其中，在鄭州師范學院國家中心城市研究院《國家中心城市藍皮書2020》中，主要采用四大維度指標評價各城市的科技創(chuàng)新功能方面的建設指數(shù)及成長性指數(shù)，包括：創(chuàng)新資源(含萬人高等學校在校生數(shù)量、技術(shù)合同成交額)、科研平臺(含國家重點實驗室、國家工程技術(shù)研究中心數(shù)量、雙一流高校數(shù)量)、要素投入(含R&D投入強度、教育支出占公共財政預算支出比重)、創(chuàng)新成果(含發(fā)明專利權(quán)數(shù)、國家及科技成果獲獎數(shù))。
在藍皮書的“中心城市成長性指數(shù)”排名中，鄭州市科技創(chuàng)新成長性指數(shù)排名第八位(即倒數(shù)第二位)，而建設性指數(shù)，鄭州同樣位列第八。
社科院發(fā)布的榜單中，鄭州指數(shù)高于均值
鄭州財稅金融職業(yè)學院副教授于瑜在評價城市科創(chuàng)力時，使用的指標和鄭州師范學院國家中心城市研究院不太一樣。
她使用的四個一級指標，所占權(quán)重由大到小依次是：科技創(chuàng)新產(chǎn)出、科技創(chuàng)新環(huán)境、科技創(chuàng)新投入、科技促進經(jīng)濟社會發(fā)展。
意味著，科技活動產(chǎn)出對科技創(chuàng)新能力的影響程度最大?？萍紕?chuàng)新產(chǎn)出包括：科技項目數(shù)、科技論文數(shù)、發(fā)明專利授權(quán)量、R&D項目數(shù)、省級以上科技進步獎、完成重大科技成果數(shù)、技術(shù)合同成交額、規(guī)模以上服務企業(yè)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占GDP的比重、高新技術(shù)產(chǎn)品出口額、規(guī)模以上工業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)項目數(shù)、規(guī)模以上工業(yè)新產(chǎn)品銷售收入、規(guī)模以上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值等。
根據(jù)于瑜在《國家中心城市科技創(chuàng)新能力的監(jiān)測評價》(基于2011年~2019年數(shù)據(jù))中的排名，鄭州市在九大中心城市中的科技創(chuàng)新能力排在最后一位。
此外，首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院和中國社會科學院城市與競爭力研究中心聯(lián)合發(fā)布的《中國城市科技創(chuàng)新發(fā)展報告2020》，也公布了“中國城市科技創(chuàng)新指數(shù)及排名”。將省會與副省級及以上城市的排名拉出來看，北京位列第一，上海市排名第3，國家中心城市中的廣州、武漢、西安、天津排名“咬”得很緊，位列這個榜單的6~9位。鄭州以0.5337排名第17位，在九大中心城市中倒數(shù)第二。值得注意的是，《中國城市科技創(chuàng)新發(fā)展報告2020》指出，前17名的城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)高于均值。也就是說，鄭州在科技創(chuàng)新指數(shù)上，算得上是“尖子班中的后進生”。 (請繼續(xù)閱讀A03版)
科技創(chuàng)新成長性指數(shù)排名
?廣州?武漢?重慶?成都?鄭州?天津?北京?上海?西安
科技創(chuàng)新建設性指數(shù)排名
?北京?上海?武漢?天津?鄭州?重慶?廣州?西安?成都
數(shù)據(jù)來源：《國家中心城市藍皮書2020》
