記者從四川省人民政府官方網(wǎng)站獲悉，四川省人民政府辦公廳日前轉(zhuǎn)發(fā)了省林草局《關(guān)于穩(wěn)妥做好禁食野生動(dòng)物有關(guān)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確在全省范圍內(nèi)禁止食用野生動(dòng)物。《指導(dǎo)意見(jiàn)》自印發(fā)之日起施行，有效期至2021年6月30日。
濫食野生動(dòng)物是誘發(fā)亂捕濫獵、非法交易的重要因素，對(duì)野生動(dòng)物野外種群安全和社會(huì)公共衛(wèi)生安全構(gòu)成重大隱患。記者了解到，為深入貫徹全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)和國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》關(guān)于“嚴(yán)懲非法捕殺、交易、食用野生動(dòng)物行為”要求，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就穩(wěn)妥做好禁食野生動(dòng)物有關(guān)工作提出指導(dǎo)意見(jiàn)。
加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊非法食用野生動(dòng)物行為
全面禁止食用野生動(dòng)物。全省范圍內(nèi)禁止食用野生動(dòng)物?！兑庖?jiàn)》所稱野生動(dòng)物，是指所有陸生野生動(dòng)物(含人工繁育、飼養(yǎng)的)和珍貴、瀕危水生野生動(dòng)物，珍貴、瀕危的水生野生動(dòng)物以外的其他水生野生動(dòng)物和家畜、家禽不在此列。全面停止辦理以食用為目的的陸生野生動(dòng)物人工繁育、獵捕以及出售、購(gòu)買、利用陸生野生動(dòng)物及其制品等相關(guān)活動(dòng)的行政許可和審批事項(xiàng)。對(duì)因科研、藥用、展示等非食用性利用的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審批和落實(shí)檢疫檢驗(yàn)。對(duì)已發(fā)放的以食用為目的的陸生野生動(dòng)物繁育和出售等行政許可證件及文書，依法及時(shí)撤回、注銷或變更注明許可事項(xiàng)。
強(qiáng)化野生動(dòng)物野外種群保護(hù)。各級(jí)林草、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要加強(qiáng)各類自然保護(hù)地、野生動(dòng)物重要棲息地和遷徙洄游通道等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)，強(qiáng)化野外一線巡護(hù)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)宣傳警示，引導(dǎo)公眾與野生動(dòng)物保持安全距離。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草、公安等部門要依法嚴(yán)厲打擊銷售使用獵夾、獵套、電擊裝置、絕戶網(wǎng)、捕鳥(niǎo)網(wǎng)等禁用工具，以投毒、設(shè)陷阱等禁用方法獵捕野生動(dòng)物，以及破壞野生動(dòng)物棲息地、遷徙洄游通道等行為。
加大運(yùn)輸流通監(jiān)督檢查力度。各級(jí)交通運(yùn)輸、鐵路、航空、郵政、海關(guān)等部門(單位)要加大對(duì)運(yùn)輸、寄遞、進(jìn)出口野生動(dòng)物及其制品的監(jiān)督檢查力度，支持配合野生動(dòng)物行政主管部門、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)管檢查。運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、郵政快遞等經(jīng)營(yíng)者不得為未經(jīng)許可和檢疫的野生動(dòng)物及其制品交易、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、消費(fèi)提供服務(wù)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)涉嫌非法運(yùn)輸、寄遞野生動(dòng)物及其制品的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告野生動(dòng)物行政主管部門、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)監(jiān)管或郵政管理等有關(guān)部門處理。
加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)利用監(jiān)督管理。林草部門負(fù)責(zé)依法對(duì)陸生野生動(dòng)物獵捕、交易、人工繁育、公眾展示等活動(dòng)實(shí)施行政許可及相應(yīng)監(jiān)督管理。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)依法對(duì)水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理，依法開(kāi)展人工飼養(yǎng)、合法捕獲的陸生野生動(dòng)物檢疫工作。市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)依法對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)、商品交易市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)(集貿(mào))市場(chǎng)等交易場(chǎng)所為違法交易野生動(dòng)物及其制品或者禁止使用的獵捕工具提供交易服務(wù)的行為進(jìn)行查處。林草、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等部門按職責(zé)分工，負(fù)責(zé)依法打擊相關(guān)違法行為;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。民政、信訪、扶貧開(kāi)發(fā)、人力資源社會(huì)保障、城市管理、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、文化和旅游、教育、網(wǎng)信等部門按職責(zé)做好相關(guān)工作。
科學(xué)分類處置，穩(wěn)妥做好以食用為目的的陸生野生動(dòng)物人工繁育場(chǎng)所退出工作
分類有序退出。各地要在進(jìn)一步摸清底數(shù)、逐戶排查分析基礎(chǔ)上，按照“全面禁食、分類管理，科學(xué)引導(dǎo)、有序退出”原則，分類引導(dǎo)以食用為目的的陸生野生動(dòng)物人工繁育場(chǎng)所退出或轉(zhuǎn)產(chǎn)。對(duì)已列入《國(guó)家畜禽遺傳資源目錄》和明確按照水生動(dòng)物管理的動(dòng)物，納入家禽家畜和水生動(dòng)物管理。對(duì)可轉(zhuǎn)為科研、藥用、展示等非食用性用途的，支持依法依規(guī)轉(zhuǎn)作他用。對(duì)確需退出、在我省有自然分布或歷史分布的，經(jīng)評(píng)估后優(yōu)先放歸自然;對(duì)不能放歸自然的，積極協(xié)調(diào)收容救護(hù)機(jī)構(gòu)收容;對(duì)采取上述措施不能處置的，采取無(wú)害化處理，相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)參照國(guó)家林草局《妥善處置在養(yǎng)野生動(dòng)物技術(shù)指南》執(zhí)行。收容、無(wú)害化處置經(jīng)費(fèi)由縣(市、區(qū))財(cái)政承擔(dān)。
給予適當(dāng)補(bǔ)償。對(duì)確需退出的合法人工繁育場(chǎng)所，縣(市、區(qū))人民政府在市(州)人民政府指導(dǎo)下，按照《四川省禁食陸生野生動(dòng)物人工繁育主體退出補(bǔ)償及動(dòng)物處置工作方案》，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，綜合評(píng)估人工繁育主體固定設(shè)施投入等因素，分類施策，制訂細(xì)化本地工作方案，做實(shí)做細(xì)調(diào)查摸底、數(shù)據(jù)認(rèn)定、補(bǔ)償資金籌集、撥付等具體工作。市(州)人民政府要做好評(píng)估，統(tǒng)籌平衡轄區(qū)內(nèi)補(bǔ)償水平，確保與各地財(cái)政承受能力相適應(yīng)。
堅(jiān)持綜合施策，幫扶退出人工繁育主體轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)
加強(qiáng)項(xiàng)目資金支持?？h(市、區(qū))人民政府要結(jié)合鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)，整合現(xiàn)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村、精準(zhǔn)扶貧、生態(tài)建設(shè)、生豬生產(chǎn)等項(xiàng)目和資金，引導(dǎo)、幫扶受影響的人工繁育主體轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，對(duì)符合條件的涉農(nóng)涉林貸款項(xiàng)目給予財(cái)政貼息。
加強(qiáng)金融信貸支持。金融機(jī)構(gòu)要加大受影響的人工繁育主體轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的信貸支持力度，通過(guò)適當(dāng)下調(diào)貸款利率或降低有關(guān)費(fèi)率、實(shí)施階段性延期還本付息、減免逾期利息、無(wú)還本續(xù)貸等方式，幫助受影響的人工繁育主體順利轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。
加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持。各地要對(duì)退出轉(zhuǎn)產(chǎn)失業(yè)人員免費(fèi)開(kāi)展就業(yè)技能或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并對(duì)符合條件人員按規(guī)定給予生活費(fèi)(含交通費(fèi))補(bǔ)貼，將符合條件的失業(yè)人員及時(shí)納入就業(yè)援助范圍。在尊重轉(zhuǎn)產(chǎn)失業(yè)人員意愿的基礎(chǔ)上，可優(yōu)先安排從事生態(tài)護(hù)林(草)員等公益崗位工作。
加強(qiáng)貧困戶重點(diǎn)幫扶。各地要對(duì)受影響的建檔立卡貧困戶實(shí)施“一戶一策”重點(diǎn)幫扶，優(yōu)先安排到扶貧龍頭企業(yè)等就業(yè)。符合條件的，優(yōu)先發(fā)放扶貧小額信貸、借用貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金等。(記者 戴璐嶺)
