2019年洛陽市城區(qū)道路交通管理措施(牡丹文化節(jié)限行圖)
昨日，洛陽市正式發(fā)布《關(guān)于城市區(qū)道路交通管理措施的通告》(以下簡(jiǎn)稱通告)，較10天前發(fā)布的征求意見稿，在征求民意的基礎(chǔ)上，變化很大，限行區(qū)域、時(shí)間均大幅減少。
大河報(bào)記者注意到，近幾年來，洛陽市在出臺(tái)限行方案之前，均采取俯身聽民意的辦法，向市民征求意見或提供多種方案供市民來選擇，此舉贏得了市民的支持和配合。
牡丹文化節(jié)期間限行辦法：外地車、新能源車不限行
昨日下午，洛陽市正式發(fā)布通告。自4月8日起至12月31日洛陽城區(qū)道路交通采取管理措施。限行辦法分為牡丹文化節(jié)期間、牡丹文化節(jié)后。
4月8日至4月30日牡丹文化節(jié)期間，每天8時(shí)至19時(shí)，懸掛豫C號(hào)牌的本市機(jī)動(dòng)車(含臨牌，不含懸掛新能源號(hào)牌，下同)應(yīng)遵守“限行通告”規(guī)定，外地號(hào)牌機(jī)動(dòng)車不受限制(不含貨運(yùn)車輛)。
周一至周五：按機(jī)動(dòng)車號(hào)牌最后一位阿拉伯?dāng)?shù)字(尾數(shù)為字母的，按字母前最后一位數(shù)字為準(zhǔn))，實(shí)行尾號(hào)限行。周一限車牌尾號(hào)為1和6的機(jī)動(dòng)車;周二限車牌尾號(hào)為2和7的機(jī)動(dòng)車;周三限車牌尾號(hào)為3和8的機(jī)動(dòng)車;周四限車牌尾號(hào)為4和9的機(jī)動(dòng)車;周五限車牌尾號(hào)為5和0的機(jī)動(dòng)車。
周六、周日限行措施：按機(jī)動(dòng)車號(hào)牌最后一位阿拉伯?dāng)?shù)字(尾數(shù)為字母的，按字母前最后一位數(shù)字為準(zhǔn))，實(shí)行單雙號(hào)限行，即單號(hào)單日，雙號(hào)雙日行駛。(雙號(hào)為2、4、6、8、0，單號(hào)為1、3、5、7、9)。
限行范圍：濱河南路(含)以北、北環(huán)路(原310國(guó)道，不含)以南、啟明路(不含)~九都東路(含)~新伊大橋路段(含)以西、瀛洲路(含)~青島路(含)~華山路(含)~華山路隴海立交橋北頭(不含)以東范圍內(nèi)道路。
牡丹文化節(jié)后限行辦法：雙休日、法定節(jié)假日本地車不限行
5月1日至12月31日，每天8時(shí)至19時(shí)，所有機(jī)動(dòng)車(含臨時(shí)號(hào)牌，不含懸掛新能源號(hào)牌)應(yīng)遵守“限行通告”規(guī)定。
限行措施：每周一至周五，仍按照牡丹文化節(jié)期間限行辦法實(shí)施。周六、周日、法定節(jié)假日(休息日)不限行。
限行范圍：洛河南岸以北、北環(huán)路(原310國(guó)道，不含)以南、啟明路(不含)以西、瀛洲路(含)~青島路(含)~華山路(含)~華山路隴海立交橋北頭以北(不含)以東范圍內(nèi)道路。
用于婚喪嫁娶的車輛可在兩日前到“市民之家”4樓公安交警窗口進(jìn)行審核備案。乘坐危急病人等不可預(yù)見性搶救傷員用車，當(dāng)天撥打“122”報(bào)備說明情況，對(duì)違反限行規(guī)定被查處的，經(jīng)交警部門查證屬實(shí)的，不予處罰。
協(xié)調(diào)會(huì)開了四五次，每個(gè)細(xì)節(jié)都反復(fù)斟酌
3月25日，洛陽市發(fā)布《關(guān)于城市區(qū)道路交通管理措施的通告》(征求意見稿)，提到至12月底，洛陽市限行區(qū)域幾乎涉及整個(gè)城市區(qū)，該通告立即引發(fā)市民關(guān)注，紛紛留言限行區(qū)域過大，影響出行，建議修改。10天后，最終方案在征求民意的基礎(chǔ)上，變化很大，限行區(qū)域、時(shí)間均大幅縮小。
洛陽市交警支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人接受大河報(bào)·大河客戶端記者采訪時(shí)說，根據(jù)市民提出的意見，洛陽市交警支隊(duì)作為限行方案起草部門，將市民意見逐一上報(bào)至洛陽市政府，協(xié)調(diào)會(huì)開了四五次，都是在廣泛聽取市民意見后，不斷修改和完善限行方案，既能保證牡丹花會(huì)道路暢通保持良好的環(huán)境，又能最大限度降低對(duì)市民出行的影響。
洛陽市交警支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人舉例說，僅僅是限行時(shí)間上，征求意見稿中限行時(shí)間是每天早上7時(shí)30分，不少市民提出“上班太早、送孩子上學(xué)不方便”等意見后，交警支隊(duì)及其他職能部門多次召開協(xié)調(diào)會(huì)討論時(shí)間是否再向后推遲半個(gè)小時(shí)，“洛陽交通情況比較特殊，基本上早晚高峰車流量較大，大家都集中在8點(diǎn)前送孩子上學(xué)、趕到單位，早高峰通行壓力勢(shì)必很大”，但考慮到市民的實(shí)際情況，限行方案仍然把限行時(shí)間改到8點(diǎn)開始。
此外，對(duì)于牡丹文化節(jié)后的限行方案，洛陽市則實(shí)行的是周六、日及法定節(jié)假日不限行的方案。
大河報(bào)記者注意到，近三年來，洛陽限行方案在正式發(fā)布前，交警部門都會(huì)提前公布多種限行方案或征求意見稿，供市民參考投票，最終如何限行，決定權(quán)在市民的手中。
俯身聽民意，體現(xiàn)了以人民為中心的執(zhí)政理念
洛陽市民劉陽說:“最終限行方案出臺(tái)后，較之前有很大變化，這也說明了政府聽取了廣大民意，這樣的做法更加贏得民心。”
洛陽師范學(xué)院社會(huì)學(xué)者安鋒說，限行方案出臺(tái)前，發(fā)布征求意見稿，這也體現(xiàn)了洛陽的政府部門附身聽民意，體現(xiàn)了尊重民意，以人民為中心的執(zhí)政理念，而不是采取任性的管理，這樣的做法更加贏得群眾支持和配合，同時(shí)也讓限行方案能夠更加科學(xué)合理。
“洛陽牡丹文化節(jié)作為一項(xiàng)重要的活動(dòng)，政府部門出臺(tái)相關(guān)限行措施，緩解城市區(qū)擁堵。”安鋒說，發(fā)布征求意見稿，目的是征求群眾的意見，能夠使最終的方案更加人性化，這樣的做法對(duì)于政府其他的職能部門來說，也具有一定的借鑒意義。
