上海市人民政府網(wǎng)站4月19日消息，上海市政府辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于本市進(jìn)一步放權(quán)松綁激發(fā)科技創(chuàng)新活力的若干意見》指出，擴(kuò)大高校院所科研活動(dòng)自主權(quán)，激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新的活力和動(dòng)力，促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展，激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力，優(yōu)化完善科研管理。
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業(yè)內(nèi)人士指出，《若干意見》有利于推動(dòng)上海市創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，加快推動(dòng)形成科學(xué)家敢干、資本敢投、企業(yè)敢闖、政府敢支持的創(chuàng)新資源優(yōu)化配置方式。
重點(diǎn)支持科技型中小企業(yè)
記者梳理發(fā)現(xiàn)，《若干意見》將對科技型中小企業(yè)進(jìn)行大力扶持。
根據(jù)《若干意見》，上海市將加快形成與科技企業(yè)生命周期相適應(yīng)的金融服務(wù)體系。加強(qiáng)“科創(chuàng)企業(yè)上市培育庫”建設(shè)，加快吸引企業(yè)入庫，有效推動(dòng)一批“硬科技”企業(yè)在科創(chuàng)板上市。爭取國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金與上海市政府投資基金共同設(shè)立子基金，引導(dǎo)市場化風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)共同參與，重點(diǎn)支持處于轉(zhuǎn)化應(yīng)用科技成果種子期、初創(chuàng)期、成長期的科技型中小企業(yè)。完善國有創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的投資決策和業(yè)績考核機(jī)制，以企業(yè)在一定周期內(nèi)的整體業(yè)績作為考核對象，不對單個(gè)項(xiàng)目的虧損作負(fù)面評價(jià)。
《若干意見》指出，上海市將增強(qiáng)科技型中小企業(yè)研發(fā)能力。加快培育一批研發(fā)能力強(qiáng)、技術(shù)水平高、科技人才密集、能夠形成核心技術(shù)產(chǎn)品等“四科”特征明顯的科技型中小企業(yè)。增加科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金規(guī)模，優(yōu)化項(xiàng)目評審方式，擴(kuò)大政策覆蓋面。鼓勵(lì)各區(qū)通過科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金配套資助等方式，支持科技型中小企業(yè)提升研發(fā)能力。
科技和企業(yè)關(guān)系密切
“在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，金融和科技幾乎可以說是孿生兄弟?！鄙虾H貿(mào)易學(xué)會(huì)會(huì)長、上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)主任黃建忠在接受中國證券報(bào)記者采訪的時(shí)候表示，科技是新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的孵化器，《若干意見》的出臺(tái)呼應(yīng)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代市場的客觀需要。
《若干意見》明確，上海市將加大對外資機(jī)構(gòu)開展科技創(chuàng)新活動(dòng)的支持力度。鼓勵(lì)和支持外國投資者在上海市設(shè)立研發(fā)中心和開放式創(chuàng)新平臺(tái)。
《若干意見》強(qiáng)調(diào)，上海市將優(yōu)化國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核機(jī)制。推行國有企業(yè)法定代表人簽署創(chuàng)新使命責(zé)任書制度，并與任期經(jīng)營業(yè)績考核評價(jià)相銜接。明確國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核中的研發(fā)投入強(qiáng)度要求，并與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬相掛鉤；對研發(fā)投入未達(dá)到要求的企業(yè)，其實(shí)際研發(fā)投入與目標(biāo)投入的差額部分，由國資部門收回后統(tǒng)籌安排使用。
對進(jìn)一步深化金融和科技之間的聯(lián)系，黃建忠建議發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的積極作用，“對科技產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效的、科學(xué)的資產(chǎn)評估，對企業(yè)的成長有比較準(zhǔn)確和科學(xué)的判斷。對企業(yè)的并購和融資給予更貼近的服務(wù)，助力科技企業(yè)可持續(xù)發(fā)展?！?/p>
來源：中國證券報(bào)·中證網(wǎng)作者：汪荔誠
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