阿富汗新政府已然運(yùn)作有日，全世界都在審慎觀察塔利班的“新面孔”。眾所周知，阿富汗作為世界上最不發(fā)達(dá)國(guó)家之一，多年來(lái)飽受政治動(dòng)蕩、軍事紛爭(zhēng)以及域外大國(guó)干涉的影響，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十分落后。而中國(guó)始終堅(jiān)持在不干涉阿內(nèi)政的前提下，為阿富汗提供發(fā)展援助支持。中國(guó)不僅是阿富汗的鄰國(guó)，還是阿富汗最重要的經(jīng)濟(jì)伙伴之一。中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩前不久表示，期待塔利班與各方協(xié)商建立“開(kāi)放包容”的政治架構(gòu)。此前，阿富汗塔利班發(fā)言人穆賈希德也公開(kāi)表示，希望與中國(guó)建立良好的關(guān)系，事實(shí)上“這一進(jìn)程已經(jīng)開(kāi)始”。
阿希望繼續(xù)參與“一帶一路”
阿富汗處于東亞、中亞、南亞和西亞地區(qū)的十字路口，在共建“一帶一路”進(jìn)程中，阿富汗位于中巴經(jīng)濟(jì)走廊和中國(guó)-中亞-西亞經(jīng)濟(jì)走廊兩個(gè)重要廊道之間，阿富汗局勢(shì)平穩(wěn)與否，對(duì)這兩大廊道有著直接的影響。
今年9月初，穆賈希德在接受外媒采訪時(shí)表示，塔利班對(duì)“一帶一路”項(xiàng)目很感興趣，并強(qiáng)調(diào)“中國(guó)是我們最重要的伙伴”。隨后，穆賈希德再次表態(tài)支持中國(guó)“一帶一路”倡議，并希望塔利班能夠加入到中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)中。
對(duì)此，商務(wù)部研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所副主任宋微分析指出，塔利班對(duì)中國(guó)是其最重要伙伴的強(qiáng)調(diào)以及對(duì)支持“一帶一路”倡議的表態(tài)，反映出了在新政權(quán)成立初期塔利班對(duì)中國(guó)在發(fā)展領(lǐng)域發(fā)揮出更大作用的期待。宋微認(rèn)為，“塔利班對(duì)‘一帶一路’倡議的積極表態(tài)，反映出塔利班認(rèn)識(shí)到‘一帶一路’倡議對(duì)阿富汗實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)后重建、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要意義，因此迫切希望得到‘一帶一路’倡議的支持。”
據(jù)宋微介紹，從2015年起，中國(guó)政府給予原產(chǎn)于阿富汗97%稅目輸華產(chǎn)品零關(guān)稅的待遇，極大推動(dòng)了阿富汗對(duì)華產(chǎn)品的出口。而且自2016年中阿兩國(guó)簽署了“一帶一路”政府間諒解備忘錄以來(lái)，中國(guó)的支持和投資更是極大推動(dòng)了阿富汗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)。例如，中阿貨運(yùn)班列的開(kāi)通、喀布爾到烏魯木齊直飛航班的恢復(fù)等都極大便利了中阿之間的經(jīng)濟(jì)往來(lái)與貨物貿(mào)易。此外在“一帶一路”倡議的支持下，中國(guó)不僅幫助阿富汗進(jìn)行了一系列基礎(chǔ)設(shè)施援建項(xiàng)目，而且積極對(duì)阿各方展開(kāi)人力資源培訓(xùn)，并同各方開(kāi)展優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的三方合作。
正是“一帶一路”建設(shè)已經(jīng)給阿富汗帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好處，塔利班才希望繼續(xù)通過(guò)參與“一帶一路”建設(shè)，吸引中國(guó)更多參與到阿富汗的和平建設(shè)中去，為阿富汗創(chuàng)造新的發(fā)展機(jī)會(huì)，并帶來(lái)各方面的有力支持。
“一帶一路”建設(shè)有助阿穩(wěn)定發(fā)展
宋微告訴記者，現(xiàn)今的阿富汗政治動(dòng)蕩、安全形勢(shì)嚴(yán)峻、疫情以及糧食危機(jī)凸顯，百?gòu)U待興的阿富汗迫切需要國(guó)際社會(huì)的支持與援助;再加之國(guó)際社會(huì)對(duì)塔利班政權(quán)的不信任、以美國(guó)為首的西方社會(huì)對(duì)其制裁，又進(jìn)一步加劇了阿的發(fā)展困境。但與此同時(shí)，美國(guó)和北約從阿撤軍也意味著阿富汗終于迎來(lái)了自身獨(dú)立發(fā)展的重要機(jī)遇。基于此，阿富汗急需抓住機(jī)會(huì)逐步實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)與發(fā)展。而“一帶一路”倡議的順利開(kāi)展，將推動(dòng)中阿之間的政策溝通、資金融通、貿(mào)易暢通等，幫阿富汗打開(kāi)新的發(fā)展局面。從長(zhǎng)期來(lái)看，共建“一帶一路”將進(jìn)一步密切中阿之間經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，有助于推動(dòng)阿今后的開(kāi)發(fā)建設(shè)和自主發(fā)展。
目前阿富汗安全形勢(shì)具有極大的不確定性和危險(xiǎn)性，經(jīng)濟(jì)議程現(xiàn)在難以正常開(kāi)展、國(guó)際發(fā)展援助渠道多有阻滯。宋微強(qiáng)調(diào)，“‘一帶一路’框架下對(duì)阿投資與項(xiàng)目能否開(kāi)展，取決于其是否可以搭建起廣泛包容的政治架構(gòu)，是否可以奉行溫和穩(wěn)健的內(nèi)外政策，是否可以打造安全穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)環(huán)境，是否能夠營(yíng)造一種包容開(kāi)放的營(yíng)商環(huán)境。”因此，如果條件具備，各方希望可以通過(guò)“一帶一路”倡議為阿人民帶來(lái)更大的福祉。
阿富汗的和平穩(wěn)定關(guān)系著“一帶一路”的前景，“一帶一路”又將給阿富汗帶來(lái)美好未來(lái)。
阿富汗局勢(shì)牽動(dòng)中亞神經(jīng)
“阿富汗能否止亂回穩(wěn)、控制恐怖主義以及走上和平發(fā)展道路，關(guān)系到整個(gè)中亞地區(qū)的安全、穩(wěn)定與發(fā)展。”宋微表示。
目前阿富汗的主要貿(mào)易對(duì)象多為鄰國(guó)，伊朗、巴基斯坦、中國(guó)等是其重要的貿(mào)易伙伴。但是受制于多年戰(zhàn)事影響，阿富汗工業(yè)發(fā)展落后，出口貨物也是以農(nóng)產(chǎn)品為主。宋微表示，阿富汗地處中巴經(jīng)濟(jì)走廊和中國(guó)-中亞-西亞經(jīng)濟(jì)走廊之間，在“一帶一路”建設(shè)中區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，阿富汗的和平與穩(wěn)定關(guān)系到其是否可以成為重要的國(guó)際貿(mào)易通道，是否可以成為地區(qū)價(jià)值鏈中的重要一環(huán)。重要的區(qū)位再加之豐富的資源決定了一個(gè)安全與穩(wěn)定的阿富汗將成為密切中亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要紐帶。
9月8日，首次阿富汗鄰國(guó)外長(zhǎng)會(huì)以視頻會(huì)議形式舉行。中亞多國(guó)外長(zhǎng)在會(huì)議中表示，將尊重阿主權(quán)獨(dú)立和領(lǐng)土完整，并期盼阿富汗恢復(fù)和平、實(shí)現(xiàn)發(fā)展。與會(huì)各方認(rèn)為，一個(gè)穩(wěn)定和平與繁榮的阿富汗符合本國(guó)及國(guó)際社會(huì)的發(fā)展需要。各方將助阿實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)重建，向阿提供緊急人道主義援助。
記者在采訪中了解到，中國(guó)作為阿富汗睦鄰友好的鄰邦，一直以來(lái)在積極幫助阿富汗進(jìn)行戰(zhàn)后重建工作。9月8日，國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅宣布中國(guó)決定向阿緊急提供價(jià)值2億元的人道主義援助，并在安全條件具備后，幫助阿方建設(shè)有助于改善民生的項(xiàng)目，支持阿富汗的和平重建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
宋微表示，相信在中國(guó)等國(guó)的積極協(xié)助下，以及阿富汗人民的自身努力下，阿富汗有望早日實(shí)現(xiàn)局勢(shì)穩(wěn)定，與周邊國(guó)家進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)往來(lái)，推進(jìn)中亞地區(qū)的穩(wěn)定與進(jìn)一步繁榮。
