在尊重市場化的前提下，政府需要適當(dāng)發(fā)揮引導(dǎo)作用，推動入駐前海企業(yè)之間的強(qiáng)強(qiáng)合作，將互聯(lián)互通由前?？偛枯椛渲羾鴥?nèi)外的各分公司、工廠，以此構(gòu)建貫通海內(nèi)外的供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，成為撬動深圳乃至廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力杠桿。
近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》，對前海未來發(fā)展方向及落實方式提出了更新、更高的要求和思路。
面對新要求、新期待，前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)該如何更好地發(fā)揮出示范引領(lǐng)作用?9月13日，深圳市政府就推進(jìn)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)召開新聞發(fā)布會，并提出了12個方面的44條舉措，將前海方案細(xì)化分解成71項重點任務(wù)，203項重點推進(jìn)事項。
結(jié)合中央和深圳市有關(guān)前海的文件，“再放權(quán)、再放開、再放寬”九個字是前海建設(shè)方案的濃縮和精髓所在，也是發(fā)揮示范作用的指引。再放權(quán)，指的是在原有的基礎(chǔ)上，前海將獲得更多的權(quán)限，不論是前海本身還是入駐前海片區(qū)的企業(yè)，都可以享受到國家給予的、更為開放的發(fā)展環(huán)境;再放開，指的是在深化改革開放的基礎(chǔ)上，更先一步、快一步探索更加開放的新模式;再放寬，指的是在原有空間的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大區(qū)域空間，引入更多的資源、人才和企業(yè)。
總體來看，或許應(yīng)從以下五方面發(fā)力，方有望更好地發(fā)揮出前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)的示范引領(lǐng)作用，開拓出前海更大新機(jī)遇。
首先，要緊“盯”制度安排。即便前海獲得“五區(qū)疊加”的政策紅利，也必須在框架內(nèi)探索，自始至終堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的格局。
其次，要把關(guān)好前海企業(yè)的質(zhì)量。應(yīng)從五個層面著手，大力創(chuàng)造前海合作區(qū)優(yōu)質(zhì)的企業(yè)氛圍，以更好地促進(jìn)區(qū)域整體健康發(fā)展。一是歡迎全球500強(qiáng)、亞洲500強(qiáng)等知名企業(yè)入駐前海或設(shè)立區(qū)域總部;二是歡迎境內(nèi)外上市公司在前海設(shè)立企業(yè);三是歡迎科技創(chuàng)新型企業(yè)進(jìn)入前海;四是歡迎以高潛質(zhì)人才為班底成立的創(chuàng)業(yè)公司進(jìn)入前海;五是向“皮包公司”、實際控制人為老賴公司等存在隱患的企業(yè)進(jìn)入前海說不。
第三，全面落實民生幸福工程。要想為前海企業(yè)打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，必須建立相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施配套，城市或區(qū)域人們的幸福感越高，也就越能引進(jìn)并留住人才，要打造好醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老、商場、餐飲、超市、公園、休閑等設(shè)施和場所。
第四，大力優(yōu)化合作區(qū)營商環(huán)境。推動合作區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，硬件、軟件都要高效，同時還要研究制訂符合前海的相關(guān)產(chǎn)業(yè)制度，研究促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，探索化解企業(yè)融資難的融資方法，簡化企業(yè)創(chuàng)業(yè)干事的工商行政手續(xù)。簡單來說，就是用實際行動落實“想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急”，始終錨定目標(biāo)優(yōu)化營商環(huán)境。
第五，構(gòu)建合作區(qū)企業(yè)互聯(lián)互通機(jī)制。前海既是一個大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，又不止是一個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在尊重市場化的前提下，政府需要適當(dāng)發(fā)揮引導(dǎo)作用，推動入駐前海企業(yè)之間的強(qiáng)強(qiáng)合作，將互聯(lián)互通由前海總部輻射至國內(nèi)外的各分公司、工廠，以此構(gòu)建貫通海內(nèi)外的供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，成為撬動深圳乃至廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力杠桿。
對于當(dāng)前在前海的企業(yè)而言，抓住前海這一歷史機(jī)遇還要注意三點。一是市場化發(fā)展必然帶來競爭。要深刻認(rèn)識到，前海是我國當(dāng)前高度自由的市場，遵循市場化原則，參與市場競爭，優(yōu)勝劣汰是必然。二是要吃透相關(guān)政策。三是要不斷開拓創(chuàng)新、積極進(jìn)取，要以敢于領(lǐng)先于行業(yè)的雄心壯志走在時代的前列。(宋清輝)
