自《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)簽署以來，其積極影響引致各國各行業(yè)廣泛關(guān)注。9月11日，RCEP全國中小企業(yè)專題培訓(xùn)班在廣西南寧舉行，紡織、服裝、醫(yī)藥、汽車、新能源等領(lǐng)域多家商協(xié)會積極參與，搶抓RCEP商機(jī)。
RCEP機(jī)遇惠及各行業(yè)
RCEP是東亞經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)近20年來最重要的成果。其內(nèi)容涉及消除內(nèi)部貿(mào)易壁壘、創(chuàng)造和完善自由的投資環(huán)境、擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、競爭政策等諸多領(lǐng)域，對于構(gòu)建更加穩(wěn)定、繁榮的東亞經(jīng)濟(jì)圈將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。RCEP給各行業(yè)提供了發(fā)展良機(jī)，生產(chǎn)和投資成本大幅減少，從而擴(kuò)大獲利空間。
據(jù)了解，RCEP采用區(qū)域積累的原產(chǎn)地規(guī)則，有利于企業(yè)在區(qū)域布局，優(yōu)化構(gòu)建一批新產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈和各方之間的信息、產(chǎn)業(yè)、資金、人才、技術(shù)等要素的流動，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，有利于電子產(chǎn)品、汽車、石化等多個領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈重要環(huán)節(jié)。同時，也能夠為企業(yè)帶來更大的市場空間，更好地聯(lián)通國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，為各領(lǐng)域開新局。
為此，商務(wù)部多措并舉全力推進(jìn)RCEP相關(guān)政策內(nèi)容落地入企：一方面，積極組織深入開展協(xié)定宣介培訓(xùn)工作，引導(dǎo)企業(yè)充分發(fā)揮主觀能動性，幫助企業(yè)掌握協(xié)定規(guī)則內(nèi)容，吃透用好協(xié)定的優(yōu)惠政策，抓住原產(chǎn)地累積帶來的貿(mào)易擴(kuò)大的機(jī)遇，協(xié)調(diào)所在地海關(guān)指導(dǎo)企業(yè)熟練掌握原產(chǎn)地證書申領(lǐng)程序、證明材料等要求。引導(dǎo)中小企業(yè)分析原產(chǎn)地累積規(guī)則為擴(kuò)大中間品生產(chǎn)和貿(mào)易帶來的機(jī)遇，幫助他們利用好門檻降低的優(yōu)惠政策，有針對性地擴(kuò)大生產(chǎn)貿(mào)易規(guī)模，擴(kuò)大獲益。另一方面，引導(dǎo)企業(yè)積極主動地適應(yīng)協(xié)定實施后環(huán)境更加開放和競爭更加充分的新形勢，對標(biāo)國際先進(jìn)產(chǎn)業(yè)水平，提高管理水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升參與國際合作與競爭的本領(lǐng)。此外，一些地方還制訂出臺對接RCEP具體工作方案。有些地方還探索建立RCEP和自貿(mào)協(xié)定公共服務(wù)平臺，為中小企業(yè)提供貿(mào)易投資一站式服務(wù)。
授課專家表示，RCEP帶來的國內(nèi)市場開放，可能會令國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)面臨更大的競爭壓力。重視風(fēng)險防控應(yīng)對，引導(dǎo)中小企業(yè)在國際合作中提升競爭力是其關(guān)鍵一環(huán)。專家還就企業(yè)發(fā)展布局提出三點(diǎn)建議：一是結(jié)合自身進(jìn)出口產(chǎn)品深入研究關(guān)稅減讓安排;二是結(jié)合自身進(jìn)出口來源充分利用區(qū)域累積規(guī)則;三是結(jié)合自身生產(chǎn)布局提前謀劃供應(yīng)鏈優(yōu)化調(diào)整。
在接受國際商報記者采訪時，成都硅寶科技張曉婭表示，公司涉及到出口的一些國家，都是在RCEP成員國里，后期一些關(guān)稅的逐步減免對于出口肯定是有好處的。另外，公司后期打算從成員國進(jìn)口一些原材料，進(jìn)口關(guān)稅的減免也能促進(jìn)進(jìn)口業(yè)務(wù)。通過此次培訓(xùn)學(xué)到了很多知識，接下來會主動去詳細(xì)了解一些細(xì)節(jié)，如原產(chǎn)地證;之后將規(guī)劃重點(diǎn)開發(fā)的國家，包括開發(fā)的方向是否偏向于RCEP成員國。
下一步，商務(wù)系統(tǒng)和工商聯(lián)系統(tǒng)將密切配合，組織企業(yè)更多更深入地開展RCEP交流培訓(xùn)，為中小企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，引導(dǎo)中小企業(yè)更好地應(yīng)對協(xié)定實施帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在RCEP帶來的更廣闊的國際競爭與合作中推動中小企業(yè)實現(xiàn)更大發(fā)展!
紡織商會：攜手抓機(jī)遇應(yīng)對挑戰(zhàn)
近年來，隨著中國與周邊國家尤其是東盟國家產(chǎn)能合作的深化，RCEP成員方以中國為中心形成了優(yōu)勢明顯的區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作模式。在新形勢下，紡織品進(jìn)出口迎來了機(jī)遇與挑戰(zhàn)。一方面，中國以其強(qiáng)大的綜合競爭實力和穩(wěn)定完整的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，保持著大規(guī)模的紡織服裝直接出口;另一方面，中國企業(yè)在積極探索如何利用東盟國家低成本和勞動力資源優(yōu)勢，將部分原有產(chǎn)能和新增產(chǎn)能“溢出”到這些國家。
機(jī)遇、挑戰(zhàn)共應(yīng)對。中國紡織品進(jìn)出口商會提出以下幾點(diǎn)建議：
一是認(rèn)真研究、讀懂并運(yùn)用關(guān)稅減讓表。結(jié)合RCEP的關(guān)稅減讓安排，一方面參考減讓進(jìn)度有序擴(kuò)大相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易，另一方面根據(jù)RCEP各成員國適用不同關(guān)稅減讓幅度的特點(diǎn)，在區(qū)域內(nèi)建立精細(xì)完善的分工體系，以充分利用RCEP區(qū)域原產(chǎn)地規(guī)則獲取最大的關(guān)稅優(yōu)惠。當(dāng)同時適用多個自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)時，企業(yè)可從降稅產(chǎn)品范圍、規(guī)則寬嚴(yán)程度、關(guān)稅減讓幅度、操作程序便利程度等多方面進(jìn)行綜合評估，選擇最適合自身需求的原產(chǎn)地規(guī)則，以降低最終產(chǎn)品的成本。
二是重視分析研判RCEP協(xié)定規(guī)則，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈安排。在進(jìn)行國際產(chǎn)能合作和投資布局時，要充分評估RCEP和區(qū)域內(nèi)其他兩兩自貿(mào)協(xié)定的原產(chǎn)地、投資等相關(guān)規(guī)則，擇優(yōu)、擇宜使用，在生產(chǎn)成本、原料、產(chǎn)業(yè)上下游和市場方面進(jìn)行更加完善的產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈調(diào)整與布局。
三是關(guān)注并研究RCEP各成員國的海關(guān)程序、檢驗檢疫、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則落地。評估現(xiàn)有進(jìn)出口環(huán)節(jié)和物流安排，優(yōu)化申報模式，縮短貿(mào)易時間，簡化貿(mào)易流程，充分降低貿(mào)易成本。
四是積極申請RCEP各成員國針對企業(yè)采取的便利措施和優(yōu)惠政策。利用好貿(mào)易便利化、自然人流動、投資等與企業(yè)經(jīng)營管理和貿(mào)易投資密切相關(guān)的優(yōu)惠規(guī)則。
五是行業(yè)層面要形成國際化、區(qū)域化的全局思維，要用構(gòu)建國內(nèi)外雙循環(huán)格局的思維來安排產(chǎn)業(yè)和市場布局。積極開展轉(zhuǎn)型升級，加強(qiáng)科技和模式創(chuàng)新，優(yōu)化供應(yīng)鏈，整合產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，實行綠色可持續(xù)的行業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)，在區(qū)域內(nèi)建立行業(yè)命運(yùn)共同體，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
當(dāng)前，紡織服裝領(lǐng)域取得積極進(jìn)展。一是原產(chǎn)地規(guī)則對中國紡織服裝企業(yè)在東盟的貿(mào)易、投資和供應(yīng)鏈布局具有非常顯著的引導(dǎo)作用。二是服裝全產(chǎn)業(yè)鏈的對外轉(zhuǎn)移從而更能發(fā)揮中國紡織服裝產(chǎn)業(yè)、尤其是中間產(chǎn)品的高端制造優(yōu)勢保持我國在全球供應(yīng)鏈中的中心地位。三是通過區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化推動更多有實力的中資企業(yè)“走出去”。四是打造的統(tǒng)一透明的投資環(huán)境，有利于增強(qiáng)貿(mào)易投資和產(chǎn)業(yè)協(xié)同，RCEP降低貿(mào)易和投資壁壘，打造統(tǒng)一的大市場，有利于中國紡織服裝企業(yè)在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行資源最優(yōu)配置，實現(xiàn)國際化布局。
同時，RCEP也帶動了中國紗線、面料等中間產(chǎn)品對東盟的出口增長，區(qū)域內(nèi)紡織服裝貿(mào)易流動性、活躍度和相互依存度顯著提升。
中國輕工企業(yè)參與全球價值鏈的趨勢向好：一是空間遷移產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移近年來,國際供應(yīng)鏈出現(xiàn)新的演變，中國大陸部分輕工產(chǎn)業(yè)向東南亞、南亞乃至非洲轉(zhuǎn)移。二是價值鏈提升，品牌培育、渠道培育。三是數(shù)字化、智能化。四是綠色化。綠色供應(yīng)鏈著眼于可持續(xù)發(fā)展，綜合考慮供應(yīng)鏈對生態(tài)環(huán)境的影響。五是區(qū)域化?？缇彻?yīng)鏈的中高端環(huán)節(jié)逐漸向美歐等發(fā)達(dá)國家集聚，低端環(huán)節(jié)則流向勞動力更密集、資源更富集、成本更低的國家和地區(qū)。加工組裝環(huán)節(jié)從中國大陸流向越南、柬埔寨等東南亞國家。產(chǎn)業(yè)鏈的分工合作區(qū)域化趨勢加強(qiáng)。
中國紡織品進(jìn)出口商會服裝部主任馬英表示，在制造和貿(mào)易方面，中國紡織服裝企業(yè)將更有效地利用東盟國家的低成本優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，構(gòu)建穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈和高效的供應(yīng)鏈。在產(chǎn)品設(shè)計研發(fā)、國際營銷網(wǎng)絡(luò)、品牌出海和跨境電商等方面，中國紡織服裝企業(yè)將有機(jī)會發(fā)揮自身優(yōu)勢，充分發(fā)掘區(qū)域市場潛力，實現(xiàn)價值鏈的提升。
輕工商會：做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)
輕工商會作為中國最大的輕工外貿(mào)進(jìn)出口商會，按照黨中央、國務(wù)院的指示精神，積極貫徹商務(wù)部立足新階段、貫徹新理念、構(gòu)建新格局的要求，充分把握RCEP帶來的新發(fā)展機(jī)遇，助力企業(yè)做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)“走出去”。
RCEP帶來的主要機(jī)遇總體有利于東亞和東南亞形成全球具有競爭力的輕工產(chǎn)業(yè)制造中心和消費(fèi)中心。一是關(guān)稅減讓安排，有利于保持和提升行業(yè)出口競爭力。二是原產(chǎn)地累計規(guī)則鼓勵使用區(qū)域內(nèi)中間品，有利于擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)投資，構(gòu)建區(qū)域內(nèi)輕工供應(yīng)鏈供應(yīng)鏈體系。三是根據(jù)服務(wù)貿(mào)易及投資協(xié)定，RECP各成員國均采用負(fù)面清單方式，對投資做出較高水平的開放承諾，提高了投資政策透明度，減少了投資壁壘，簡化了審批程序。成員國相互間為商務(wù)管理人員的國際出行提供便利。四是中國在海外投資，也帶動了國內(nèi)裝備走出去。五是促進(jìn)貿(mào)易數(shù)字化和便利化。
培訓(xùn)會上，商務(wù)部國際司副司長楊正偉表示，要提高使用自貿(mào)協(xié)定的意識，將RCEP等自貿(mào)協(xié)定融入企業(yè)的長期戰(zhàn)略規(guī)劃。只有善用RCEP的企業(yè)，未來才能拿到進(jìn)一步融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈的“門票”，因此中小企業(yè)必須提高意識。
為構(gòu)建RCEP新發(fā)展格局，中國輕工工藝品進(jìn)出口商會建議從兩大層面開展工作。
一是貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)方面。統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)與區(qū)域外貿(mào)易、出口與進(jìn)口、貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)。用好RCEP的優(yōu)惠關(guān)稅措施，結(jié)合進(jìn)出口產(chǎn)品，具體研究關(guān)稅減讓承諾。掌握原產(chǎn)地累計規(guī)則及操作方法，結(jié)合進(jìn)出口來源，充分利用規(guī)則帶來的優(yōu)惠。
結(jié)合RCEP區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)布局，謀劃產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化調(diào)整。對于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的地區(qū)，要推動較高附加值的上游產(chǎn)業(yè)鏈保留在本地。對于有勞動力成本優(yōu)勢的地區(qū)，可主動與有轉(zhuǎn)移需求的地方對接，承接相關(guān)部分勞動密集型產(chǎn)業(yè)專業(yè)，推動本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二是做好產(chǎn)業(yè)對接。打造連接“一帶一路”沿線地區(qū)的跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。加強(qiáng)與長三角、大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)對接，發(fā)揮資源稟賦和比較優(yōu)勢，培育利益共享的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。利用現(xiàn)有現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群或工業(yè)園，與國際重要采購商合作，吸引東部龍頭企業(yè)進(jìn)駐。鼓勵東部區(qū)域龍頭供應(yīng)商，在河南選擇資源豐富、配套齊全、政策力度大的工業(yè)園，開設(shè)“工廠”或“車間”，逐步提高訂單規(guī)模。提高供應(yīng)鏈運(yùn)營管理能力。順應(yīng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級趨勢，布局研發(fā)設(shè)計、物流采購、運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)，掌握供應(yīng)鏈的核心和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。順應(yīng)智能化、數(shù)字化發(fā)展趨勢，推進(jìn)現(xiàn)有供應(yīng)商和潛在供應(yīng)商開展生產(chǎn)流程改造升級，原材料采購實現(xiàn)數(shù)字化管理，提升批量生產(chǎn)供應(yīng)的效能。
記者就此次專題培訓(xùn)采訪了部分企業(yè)界人士。上海川玉科技企業(yè)鄭少陽表示，在RCEP框架下，企業(yè)迎來新機(jī)遇，部分板塊的免稅也減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，未來將最大限度地利用RCEP這個平臺。安徽安利材料科技黃春壽表示，此次培訓(xùn)內(nèi)容豐富且實用，受益匪淺，接下來公司將根據(jù)產(chǎn)品的布局進(jìn)行研究，找到RCEP新形勢下提高企業(yè)效益的方法。
未來，輕工商會將進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)作用，繼續(xù)發(fā)揮在貿(mào)易促進(jìn)、信息交流、行業(yè)自律、應(yīng)對摩擦、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等方面的作用，積極助力行業(yè)企業(yè)與RECP各成員國企業(yè)在擴(kuò)大貿(mào)易投資，利用好區(qū)域原產(chǎn)地累積等重要規(guī)則，深化互聯(lián)互通，應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，共同推動輕工業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
