今年的《政府工作報告》提出，上海要建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)。上海“兩會”上，如何深化上海國際金融中心建設(shè)依然是委員們熱議的話題。
(資料圖)
陳貴、郭為祿、夏小和等14名委員聯(lián)名遞交提案，建議上海積極爭取，盡快設(shè)立上海金融檢察院，與上海金融法院一道打造金融司法試驗區(qū)。
陳貴委員
提案指出，司法是上海國際金融中心法治環(huán)境的重要組成部分，也是上海國際金融中心的基本要素之一。作為中國金融市場體系最為完備、金融要素最為集中的國際金融中心，上海金融活動活躍、金融產(chǎn)品多樣，跨境交易日趨增多。同時金融犯罪也呈現(xiàn)出涉及領(lǐng)域越來越廣、犯罪手法愈發(fā)專業(yè)、隱蔽，新類型案件和跨境案件逐漸增多等特征。
“這些金融案件中往往民事法律關(guān)系與刑事責(zé)任追究問題并行或交織，檢察機(jī)關(guān)在案件定性、證據(jù)固定、定罪量刑和追贓挽損等方面面臨更大挑戰(zhàn)，專門金融檢察院成為迫切需求。”在市政協(xié)委員陳貴看來，這也是深化上海國際金融中心建設(shè)對金融司法服務(wù)和保障所需。
委員們認(rèn)為，設(shè)立上海金融檢察院，對完善金融司法機(jī)制、推動法律適用標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，營造良好金融法治環(huán)境，防范化解及維護(hù)金融安全，提高金融領(lǐng)域治理水平，增強(qiáng)我國金融司法的國際話語權(quán)和影響力等方面意義重大。
“設(shè)立上海金融檢察院條件已具備，時機(jī)已成熟，有著現(xiàn)實(shí)可行性?！标愘F說，上海金融法院成立以來取得的成績，也為此提供了有益經(jīng)驗。
為此，陳貴等14名委員聯(lián)名建議，上海要著力加強(qiáng)金融檢察專業(yè)化建設(shè)，不斷優(yōu)化金融司法供給，積極爭取盡快設(shè)立上海金融檢察院。
“建議可以按照直轄市檢察分院規(guī)格設(shè)立與之對應(yīng)的上海金融檢察院，集中形成金融檢察專業(yè)化力量，依法履行相應(yīng)檢察職責(zé)。”委員們同時建議，在上海金融法院探索民商事、行政、刑事“三合一”綜合審判機(jī)制，兩者一道打造上海金融司法試驗區(qū)。
而上海金融檢察院的設(shè)立可使其與上海金融法院、監(jiān)督機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)、聯(lián)動，更高效、高質(zhì)量處理案件，以此為契機(jī)打造金融司法試驗區(qū)，為上海的金融司法體系面對加快國際化的挑戰(zhàn)和要求做好充足準(zhǔn)備。對已有的各執(zhí)法、司法部門參與的金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)會議機(jī)制可發(fā)揮其功能。
“設(shè)立上海金融檢察院對打擊長三角經(jīng)濟(jì)一體化中跨地域非法金融活動也將發(fā)揮重大作用?！币虼?，委員們還建議發(fā)揮上海長三角領(lǐng)域金融檢察協(xié)同的引領(lǐng)作用， 促進(jìn)長三角金融司法一體化 。
記者 | 胡蝶飛 夏天
標(biāo)簽： 上海金融 國際金融中心 積極爭取 法治環(huán)境 司法部門
