開展亂象整治專項行動,規(guī)范應用軟件預置行為 ?
手機APP彈窗關不掉?加力整治! ?
【資料圖】
移動互聯(lián)時代,即時通訊、網(wǎng)絡視頻、在線購物、新聞資訊等各類移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序(APP)在快速發(fā)展的同時也滋生了種種亂象。近日,有關部門接連出臺相關舉措,開展專項行動、印發(fā)聯(lián)合通告,為APP領域的健康規(guī)范發(fā)展加碼發(fā)力。
APP領域亂象時有發(fā)生 ?
關不掉的彈窗廣告、山寨APP以假亂真、未經(jīng)同意強制捆綁下載、難以卸載的預置程序……眼下,APP領域亂象嚴重影響了用戶體驗。
彈窗廣告是用戶遭遇的普遍問題?！癆PP投放廣告本身沒問題,但現(xiàn)在打開APP都不敢動手機,因為有時候稍不注意晃一下手機,就跳進了‘搖一搖’廣告?！本W(wǎng)友“小花一朵”說。
此外,有些APP頁面里“關不掉”的廣告也實在令人糟心。不少網(wǎng)友表示遇到過“虛假關閉按鈕”,本以為點了關閉,實際上還是跳轉(zhuǎn)到了外部頁面。
中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心數(shù)據(jù)顯示,截至2022年6月,中國市場上監(jiān)測到的APP數(shù)量為232萬款。海量的應用數(shù)量也給不少山寨APP帶來了可乘之機?！坝行┥秸疉PP圖標和正版APP十分相似,一不注意就容易下載錯了,最終導致信息泄露甚至是經(jīng)濟損失?！本W(wǎng)友“柒柒”說。
黑龍江哈爾濱銀發(fā)網(wǎng)友吳淑琴說:“我們老年人使用智能手機本身就是一個學習的過程,很多操作都不熟悉,有些細微的操作也容易忽略,因此下載APP的時候更容易遭遇捆綁下載。沒用的APP在手機里不僅侵占手機空間,還讓手機越用越慢?！?
一項針對手機預置軟件的調(diào)查顯示,62.21%的受訪者反映手機預裝軟件數(shù)量多且占用內(nèi)存,自己日常很少使用,會刪除其中絕大部分。在預置軟件數(shù)量方面,有些型號的手機在出廠時就已預置了多達56個應用程序。
業(yè)內(nèi)人士認為,預置APP不僅讓人眼花繚亂,大部分也缺乏實用價值?！皠h都刪不掉”的預置APP背后實則是手機廠家和軟件運營方的聯(lián)合操作。
政策監(jiān)管有新招 ?
近日,為規(guī)范移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序信息服務管理,深入治理APP、小程序等應用程序亂象,進一步壓實應用程序分發(fā)平臺主體責任,促進行業(yè)健康有序發(fā)展,國家網(wǎng)信辦部署開展“清朗·移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序領域亂象整治”專項行動。
此次專項行動加強移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序全鏈條管理,全面規(guī)范移動應用程序在搜索、下載、使用等環(huán)節(jié)的運營行為。其中,搜索查找環(huán)節(jié)將重點打擊“山寨APP”、從嚴整治虛假排名、全面凈化頁面呈現(xiàn)、嚴格規(guī)范備案要求。在下載安裝環(huán)節(jié),將集中整治強制、捆綁下載安裝;堅決懲處應用程序“掛羊頭賣狗肉”規(guī)避監(jiān)管;嚴厲打擊以賺錢為誘餌誘導用戶下載。針對運行使用環(huán)節(jié),將集中治理彈窗問題、嚴格規(guī)范功能設置、嚴厲打擊誘導充值。
據(jù)悉,此次專項行動將以加強分發(fā)平臺規(guī)范管理為抓手,抓好重點平臺,對問題突出的應用程序分發(fā)平臺加大整治力度。
為進一步規(guī)范移動智能終端應用軟件預置行為,保護用戶權益,提升移動互聯(lián)網(wǎng)應用服務供給水平,構(gòu)建更加安全、更有活力的產(chǎn)業(yè)生態(tài),促進移動互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)繁榮發(fā)展,工信部、國家網(wǎng)信辦日前聯(lián)合印發(fā)《關于進一步規(guī)范移動智能終端應用軟件預置行為的通告》(簡稱《通告》),自2023年1月1日起執(zhí)行。
《通告》明確,移動智能終端應用軟件預置行為應遵循依法合規(guī)、用戶至上、安全便捷、最小必要的原則,依據(jù)誰預置、誰負責的要求,落實企業(yè)主體責任,尊重并依法維護用戶知情權、選擇權,保障用戶合法權益。生產(chǎn)企業(yè)應確保移動智能終端中除基本功能軟件外的預置應用軟件均可卸載,并提供安全便捷的卸載方式供用戶選擇。實現(xiàn)同一基本功能的預置應用軟件,至多有一個可設置為不可卸載。
建立長效監(jiān)管機制 ?
針對APP領域的各類亂象,有關部門一直在持續(xù)升級監(jiān)管。據(jù)統(tǒng)計,從2019年12月至2022年10月,工信部累計通報了26批關于侵害用戶權益行為的APP,逐一列出詳細問題,嚴格限期整改,并對未按要求完成整改的APP進行下架處理。
針對用戶反映強烈的APP開屏彈窗信息“關不掉、亂跳轉(zhuǎn)”問題,工信部在2021年全年累計開展12批次技術抽檢,通報了1549款違規(guī)APP,下架了514款拒不整改的APP。
在涉詐風險提示方面,2022年11月以來,工信部反詐專班已在官方公眾號上發(fā)布了20多期涉詐高風險APP名單,為廣大網(wǎng)友提示了包括以山寨APP為代表的仿冒類詐騙以及彩票類詐騙、貸款類詐騙等多種APP涉詐類型。
經(jīng)過多輪整治,APP行業(yè)亂象已有改觀,但仍有部分軟件運營方、分發(fā)平臺通過“打擦邊球”或是一些違規(guī)“新花招”逃避監(jiān)管。
專家表示,APP行業(yè)的規(guī)范和監(jiān)管需推動各方實現(xiàn)協(xié)同治理,建立長效機制。一方面,APP的運營、分發(fā)、使用涉及諸多環(huán)節(jié),軟件運營方需以用戶為中心,依法依規(guī)安全經(jīng)營;分發(fā)平臺要加強審核把關,設立準入門檻;用戶需加強自我保護意識,善用相關舉報平臺;監(jiān)管部門則要嚴格監(jiān)督,對相關亂象予以及時的指導和規(guī)范。另一方面,網(wǎng)絡世界發(fā)展日新月異,APP領域的各類亂象也并非靜止不變。因此,要在協(xié)同治理的基礎上建立長效監(jiān)管機制,既要抓落實防反彈,也要不斷甄別和應對新亂象,促使APP領域真正實現(xiàn)健康規(guī)范的可持續(xù)發(fā)展。
