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2022年9月4日下午,第六屆太和文明論壇經(jīng)濟科技分論壇在線上召開。生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院政策所所長董戰(zhàn)峰出席論壇并作了關于“完善ESG框架下的環(huán)境信息披露制度”的報告。董戰(zhàn)峰指出,環(huán)境信息披露的建設,是發(fā)揮好 ESG作用的一個非常重要的手段。
“現(xiàn)在我們看到一個非常重要的變化趨勢就是推進環(huán)境信息披露?!倍瓚?zhàn)峰指出環(huán)境信息披露是國際責任治理的發(fā)展潮流,很多國家把信息披露作為強化落實企業(yè)環(huán)境責任,構建企業(yè)責任體系的一項重要制度。
國內(nèi)也在加快推進環(huán)境信息披露。董戰(zhàn)峰表示,過去環(huán)境信息披露總體上法律制度的原則性要求多,但是缺乏一個頂層的設計,存在部門間的分工協(xié)調(diào)缺乏,技術支持能力不足,執(zhí)行等相應的機制能力較弱等問題,總體情況呈現(xiàn)出有政策無細則、有要求無罰責、有數(shù)據(jù)不校驗不披露。但最近幾年,環(huán)境信息披露制度的改革在加快推進中,相關改革方案、管理辦法、格式準則陸續(xù)出臺。
不過,董戰(zhàn)峰也表示,整體上,環(huán)境信息披露還在起步階段,披露機制、監(jiān)管機制、評價應用機制等還在探索之中。
而對于環(huán)境信息披露制度建設的重點發(fā)展方向,董戰(zhàn)峰表示,要聚焦對生態(tài)環(huán)保、公共健康,包括對百姓的財產(chǎn)利益有重大影響的、市場社會關注度高的企業(yè)的環(huán)境行為,通過落實信息披露的法律義務,建立有效機制,強化監(jiān)管,形成企業(yè)自律、管理有效、監(jiān)督嚴格、執(zhí)行有力的環(huán)境信息依法披露的制度。
對此,董戰(zhàn)峰指出,首先要強調(diào)落實責任,依法披露。其次,要堅持問題導向,健全制度;第三,要突出重點,強化監(jiān)督。
除了強制性的環(huán)境信息披露要逐步健全完善之外,對于一些沒有納入到強制性信披范圍內(nèi)的企業(yè),董戰(zhàn)峰也表示將進一步加強自愿性披露的引導,盡快在自愿性披露的格式準則方面也有一套準則指引。