為進一步規(guī)范
云南省學(xué)校學(xué)生食堂糧油采購管理工作
(資料圖片)
加強糧油采購監(jiān)督管理
日前
云南省教育廳
云南省糧食和物資儲備局
印發(fā)通知
通知條款
自2022年8月25日起開始執(zhí)行
通知指出
營養(yǎng)改善計劃試點學(xué)校學(xué)生食堂的米、面、油等大宗食品必須通過公開招標采購方式確定供應(yīng)商。由教育主管部門代表學(xué)校與供應(yīng)商統(tǒng)一簽訂糧油采購合同，明確教育主管部門、學(xué)校、供應(yīng)商三方的責(zé)任和義務(wù)。采購過程中，要考慮糧油品質(zhì)因素和學(xué)生食堂成本控制因素。采購的糧油均應(yīng)符合國家食品安全標準。各地要合理設(shè)置學(xué)校學(xué)生食堂糧油供應(yīng)商條件，擇優(yōu)選擇誠信度高、條件優(yōu)、服務(wù)好、綜合實力強的經(jīng)營者。具體條件如下：
1、供應(yīng)商營業(yè)執(zhí)照中經(jīng)營范圍應(yīng)具備糧油產(chǎn)品經(jīng)營資質(zhì)，糧油加工企業(yè)須提供生產(chǎn)許可證；
2、供應(yīng)商應(yīng)具備必要的糧油倉儲設(shè)施，并符合國家成品糧油儲藏有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范的要求。每批次供應(yīng)的糧油均有有資質(zhì)的糧油檢驗機構(gòu)出具的質(zhì)量檢驗報告，檢驗項目包括常規(guī)質(zhì)量指標和食品安全指標；
3、具有保證學(xué)校學(xué)生食堂糧油持續(xù)、穩(wěn)定供應(yīng)所需的流動資金；
4、擁有2名以上取得糧油保管《職業(yè)資格證書》的保管人員；
5、擁有基本的糧食檢驗設(shè)備和2名以上取得糧油質(zhì)量檢驗《職業(yè)資格證書》的檢驗人員；
6、相關(guān)從業(yè)人員持有健康證；
7、提供近3年從事糧油經(jīng)營的稅收證明，無偷稅、漏稅、逃稅行為；
8、按時向糧食和儲備行政管理部門報送糧食流通統(tǒng)計數(shù)據(jù)，無虛報、瞞報、漏報情況；
9、建立規(guī)范的糧食購銷經(jīng)營臺賬和質(zhì)量檔案，且臺賬保存期限不少于3年；
10、指導(dǎo)學(xué)校建立糧油購進領(lǐng)用臺賬，規(guī)范填寫臺賬內(nèi)容；
11、近3年未因糧油質(zhì)量安全和經(jīng)營受到糧食、市場監(jiān)督、衛(wèi)生健康等部門的行政處罰。
供應(yīng)商資質(zhì)條件發(fā)生重大變化的，有關(guān)部門應(yīng)及時組織審查，發(fā)現(xiàn)不利于保證供應(yīng)穩(wěn)定和質(zhì)量安全等情況的，督促限期完成整改（整改期一般為7天），達不到限期整改要求的，重新按程序選擇供應(yīng)商。
通知進一步規(guī)范糧油采購的定價、調(diào)價機制，進一步規(guī)范采購資金管理和結(jié)算、糧油抽樣封存程序。明確供應(yīng)商在向?qū)W校交付糧油時，雙方經(jīng)辦人員須當場抽取糧油樣品進行封存，封條要注明學(xué)校名稱、封存日期、抽樣有效期等內(nèi)容，經(jīng)雙方經(jīng)辦人員簽字確認并加蓋學(xué)校公章后貼封，抽樣交由雙方分別保管。交接糧油時，學(xué)校經(jīng)辦人員應(yīng)認真核對質(zhì)量檢驗報告與糧油實物的一致性。該批次糧油使用完2日后，如無食品安全事故，留樣自動失效。
通知要求
各地切實加強糧油采購監(jiān)督管理。要嚴格執(zhí)行索證索票制度，合理確定供應(yīng)周期。供應(yīng)商不得以降低成本為目的，促使學(xué)校大批量儲存糧油。供應(yīng)周期原則上控制在15天以內(nèi)，最長不得超過30天。實行供應(yīng)商資格退出機制。供應(yīng)商出現(xiàn)下列情況之一的，糧食和儲備、教育等相關(guān)行政管理部門應(yīng)立即調(diào)查核實，情節(jié)輕微或未造成重大損害的，責(zé)令其限期整改；情節(jié)嚴重或造成重大損害事實的，及時終止其供應(yīng)資格并列入“黑名單”；涉嫌違法犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理：
1、供應(yīng)商資質(zhì)條件發(fā)生重大變化，未如實報告相關(guān)部門的；
2、學(xué)校學(xué)生食堂糧油產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題，采取隱瞞手段繼續(xù)供應(yīng)的；
3、因供應(yīng)商責(zé)任發(fā)生糧油食品安全事故的；
4、有摻雜使假、短斤少兩等違法違規(guī)行為的；
5、未經(jīng)有關(guān)部門批準，擅自提高供應(yīng)價格的；
6、故意遲供、拒供、斷供的；
7、私自串換供應(yīng)品種或降低供應(yīng)質(zhì)量的；
8、與學(xué)校相關(guān)人員勾結(jié)謀取不正當利益的；
9、向?qū)W校供應(yīng)超過保質(zhì)期或保質(zhì)期不足7天的糧油制品的；
10、向?qū)W校供應(yīng)無生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品說明書糧油制品的；
11、其他違反國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的行為。
通知條款自2022年8月25日起開始執(zhí)行，《云南省教育廳 云南省糧食局關(guān)于規(guī)范云南省學(xué)校學(xué)生食堂糧油供應(yīng)標準的意見》（云教財〔2015〕88號）同時廢止。
來源：云南省教育廳、云南省糧食和物資儲備局、“云南發(fā)布”微信公眾號
編輯：代嬌陽
