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海南全島封關(guān)是什么意思?海南封關(guān)后還能落戶嗎?

2023-03-31 08:08:36 來源:第一財(cái)經(jīng)

海南自貿(mào)港離封關(guān)運(yùn)作越來越近。

3月29日,“蓬勃興起正當(dāng)時(shí)——海南全面深化改革開放五年來進(jìn)展成效”首場新聞發(fā)布會上提到,海南將全面啟動全島封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備。

根據(jù)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》(下稱《總體方案》),海南將在2025年前適時(shí)啟動全島封關(guān)運(yùn)作。

政協(xié)海南省委員會原常委、海南現(xiàn)代管理研究院院長王毅武在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)說,所謂封關(guān)運(yùn)作,指的是,要在海南全島建成一個(gè)由海關(guān)監(jiān)管的特殊區(qū)域,在這個(gè)特定區(qū)域內(nèi),“封關(guān)”的概念可以簡稱為:一線放開、二線管住、島內(nèi)進(jìn)口商品零關(guān)稅(島內(nèi)自由)。

所謂“一線”,指的是海南自貿(mào)港與全世界的連通,“一線”放開就意味著和全世界的連通更加順暢。“二線”指的是和國內(nèi)的連通,“二線”管住表明以后海南自貿(mào)港和國內(nèi)的連通是有管理的連通。管理的對象主要是貨物、商品、運(yùn)輸工具而不是人員,人員將采取便利化、無感化的管理。

封關(guān)運(yùn)作的核心范疇是在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,針對的是經(jīng)濟(jì)活動。“海南全島封關(guān)不是把海南封閉成為一個(gè)孤島,而是以封關(guān)為契機(jī),把島內(nèi)的自由貿(mào)易搞活,形成更大的輻射半徑,從而形成一個(gè)磁場效應(yīng)。”中國政策科學(xué)研究會經(jīng)濟(jì)政策委員會副主任徐洪才此前介紹說。

徐洪才還表示,海南全島封關(guān)需要硬件條件的各項(xiàng)準(zhǔn)備,在過去的幾年,海南加大了這方面的建設(shè)投入,比如儋州洋浦港一體化發(fā)展的過程中,加快項(xiàng)目的落地,美蘭機(jī)場擴(kuò)建等。未來要進(jìn)一步加大硬件設(shè)施如航運(yùn)航空等基礎(chǔ)設(shè)施配套,以及提高營商環(huán)境、金融服務(wù)等軟件的配套能力。

零關(guān)稅是海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作后的一大特色。根據(jù)《總體方案》,海南將對島內(nèi)居民消費(fèi)的進(jìn)口商品實(shí)行零關(guān)稅正面清單管理,允許島內(nèi)居民免稅購買。零關(guān)稅意味著什么?有前任海南省政府官員曾舉例稱:“進(jìn)口游艇稅收的成本大概能夠降低38%。比如本來1000萬元進(jìn)口一條游艇,你需要交380萬元的稅,但是你如果在海南買一條1000萬元的進(jìn)口游艇,就不需要交380萬元的稅。”

3月15日,海南省領(lǐng)導(dǎo)干部大會在??谡匍_,海南省委書記馮飛在會上表示,要加快推進(jìn)封關(guān)運(yùn)作各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,加快推動軟硬件設(shè)施建設(shè),全面開展壓力測試,持續(xù)提升制度集成創(chuàng)新能級。要圍繞“搶人才、搶招商、大開放、大改革”,重點(diǎn)抓好擴(kuò)大有效投資、做大做強(qiáng)外向型經(jīng)濟(jì)、不斷提振消費(fèi)等方面工作,全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

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