國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局7月7日消息，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域22起違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中案作出行政處罰，其中8起案件涉及滴滴，6起案件涉及阿里巴巴，5起案件涉及騰訊，2起案件涉及蘇寧，1起案件涉及美團(tuán)，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局分別對(duì)涉案企業(yè)處以50萬(wàn)元人民幣罰款。
50萬(wàn)元是按照目前法律條款處罰的上限，但按照《反壟斷法》修訂草案(公開(kāi)征求意見(jiàn)稿)，違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中的處罰上限將大幅提高，最高可以處罰涉案主體上一年銷售額的10%。法律威懾力將進(jìn)一步提高。
滴滴、阿里、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)巨頭涉案
此次處罰的違法案例涉及多起互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)投資并購(gòu)案，并且時(shí)間跨度很長(zhǎng)，最早追溯至十年前2011年的案例。蘇寧易購(gòu)2011年與三菱重工設(shè)立合營(yíng)企業(yè)、騰訊2011年收購(gòu)獵豹移動(dòng)股份。
其中，滴滴涉案數(shù)量最多，共8起案例，主要發(fā)生在2017年~2019年。
阿里巴巴涉案6起，包括2014年阿里網(wǎng)絡(luò)取得廣州恒大足球50%股權(quán)，2015年阿里創(chuàng)投取得五礦電商44%股權(quán)等。
騰訊涉案5起，包括2011年騰訊通過(guò)控股子公司收購(gòu)獵豹移動(dòng)10%股份，2013年騰訊收購(gòu)搜狗36.5%股權(quán)共同控制搜狗，2016年騰訊增持蘑菇街至11.7%，2020年騰訊獲得58同城32.4%股權(quán)和33.7%表決權(quán)取得58同城的共同控制權(quán)，增資小紅書(shū)使得對(duì)小紅書(shū)股權(quán)增至13.19%并獲得控制權(quán)。
《反壟斷法》修訂草案將大幅提高處罰額度
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局表示，這些案件中，經(jīng)營(yíng)者在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或完成股權(quán)變更登記前并未向國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào)經(jīng)營(yíng)者集中情形，違反《反壟斷法》第二十一條，構(gòu)成違法實(shí)施的經(jīng)營(yíng)者集中。同時(shí)，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局也評(píng)估上述案例不具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果，也就是說(shuō)還未構(gòu)成事實(shí)上的“壟斷”。
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)這些涉案企業(yè)罰款50萬(wàn)元，按照相關(guān)法律法規(guī)，50萬(wàn)元的罰款為當(dāng)前涉及違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中的頂格罰款。
不過(guò)，《反壟斷法》修訂草案將大幅提高處罰額度。
根據(jù)2020年1月國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局公布的《反壟斷法》修訂草案(公開(kāi)征求意見(jiàn)稿)，對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中相關(guān)違法行為(包括未依法申報(bào)、申報(bào)后未經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施集中、違反附加限制性條件或禁止集中的決定)的罰款，將提高到違法主體上一年銷售額的10%的上限標(biāo)準(zhǔn)，這將顯著增加違法成本。
(據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)站、中國(guó)證券報(bào))
