“目前，全球服務(wù)貿(mào)易仍然面臨多地疫情反復(fù)、傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易受限等不穩(wěn)定不確定因素，但展望全年，中國服務(wù)貿(mào)易仍然面臨不少機(jī)遇。”6月9日，商務(wù)部綜合司和國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院聯(lián)合發(fā)布的《中國對外貿(mào)易形勢報(bào)告(2021年春季)》附件四中國服務(wù)貿(mào)易狀況作出了以上判斷。
受新冠肺炎疫情等因素影響，2020年，全球服務(wù)貿(mào)易大幅下滑，中國服務(wù)進(jìn)出口規(guī)模有所下降，但降幅逐季收窄趨穩(wěn)，只是密集型服務(wù)貿(mào)易占比繼續(xù)提高，離岸服務(wù)外包首次突破千億美元。
這一趨勢在2021年得以持續(xù)。商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，2021年1-4月，中國服務(wù)出口快速增長，逆差繼續(xù)收窄。剔除旅行服務(wù)，其他傳統(tǒng)服務(wù)及制造業(yè)相關(guān)服務(wù)貿(mào)易有所回暖，知識密集型服務(wù)貿(mào)易與離岸服務(wù)外包保持快速增長。
據(jù)此，報(bào)告認(rèn)為，2021年中國服務(wù)貿(mào)易面臨三大機(jī)遇：一是服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域制度型開放深入推進(jìn);二是數(shù)字化發(fā)展為服務(wù)貿(mào)易注入強(qiáng)大動能;三是“一帶一路”服務(wù)貿(mào)易合作拓展新空間。
2020年8月，商務(wù)部發(fā)布《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)總體方案》，提出堅(jiān)持要素型開放與制度型開放相結(jié)合、開放與監(jiān)管相協(xié)調(diào)、準(zhǔn)入前與準(zhǔn)入后相銜接的原則，探索制度開放路徑，在管理體制、監(jiān)管制度等多個(gè)方面推進(jìn)優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易體制機(jī)制。服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)城市將在服務(wù)貿(mào)易制度型開放方面大膽探索與先試先行，推動形成國際合作與競爭新優(yōu)勢。同時(shí)，國家支持北京打造服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)，新增4省市開展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)。
報(bào)告認(rèn)為，以此為引領(lǐng)，中國將繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，對標(biāo)國際服務(wù)貿(mào)易高標(biāo)準(zhǔn)新規(guī)則，出臺跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度，做到“既準(zhǔn)入又準(zhǔn)營”，服務(wù)業(yè)開放逐步由“邊境上”向“邊境后”措施過渡。
疫情期間，電信、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)、金融服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)等知識密集型服務(wù)貿(mào)易不斷增長，離岸信息技術(shù)外包、知識流程外包中涉及云計(jì)算、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域的項(xiàng)目顯著增加。同時(shí)，數(shù)字技術(shù)催生“宅經(jīng)濟(jì)”“無接觸經(jīng)濟(jì)”等新業(yè)態(tài)，推動跨境電商、遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育、遠(yuǎn)程辦公等服務(wù)貿(mào)易行業(yè)井噴式增長。
報(bào)告指出，5G、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、人工智能等數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展與應(yīng)用，為服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易拓展國際空間提供了技術(shù)條件，為服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展注入新動能，線上服務(wù)需求將繼續(xù)延伸至其他傳統(tǒng)服務(wù)領(lǐng)域，越來越多以數(shù)字為內(nèi)容的服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)將不斷涌現(xiàn)，中國服務(wù)貿(mào)易將迎來繁榮發(fā)展的機(jī)遇期。
隨著“一帶一路”建設(shè)的深化，中國與“一帶一路”沿線國家(地區(qū))服務(wù)貿(mào)易合作以旅游、運(yùn)輸、建筑三大類為主。中國深度參與部分沿線國家(地區(qū))基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中歐班列運(yùn)行班次穩(wěn)定增長，大大促進(jìn)了同沿線國家(地區(qū))的建筑、運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。疫情前，中國游客每年赴“一帶一路”沿線國家(地區(qū))超過2500萬。疫情期間，傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域受到嚴(yán)重沖擊，中國同“一帶一路”沿線國家(地區(qū))間的服務(wù)貿(mào)易與合作轉(zhuǎn)向線上，跨境遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)等知識密集型服務(wù)貿(mào)易高速增長，服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)有所改善。
報(bào)告提到，未來，中國將在新型基礎(chǔ)設(shè)施、工程服務(wù)、電子商務(wù)等領(lǐng)域，繼續(xù)同“一帶一路”沿線國家(地區(qū))開展密切合作，推進(jìn)“健康絲路”“數(shù)字絲路”“綠色絲路”建設(shè)，鼓勵(lì)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)“走出去”，高質(zhì)量共建“一帶一路”。
