廈門市商務局等13部門近日聯(lián)合出臺《關于進一步促進廈門市生鮮便利店發(fā)展的若干措施》，10項具體措施加快推進生鮮便利店發(fā)展，實現(xiàn)“生鮮便利店”向社區(qū)最后一公里的延伸。這也是繼2020年廈門市商務局等12部門聯(lián)合出臺《廈門市推動品牌連鎖便利店發(fā)展實施方案》后，再次推出為群眾辦實事、多方面支持生鮮便利店發(fā)展的新舉措。
“目的是補短板，讓便利店的發(fā)展真正給廣大人民群眾帶來便利。”廈門市商務局相關負責人表示，便利店是服務保障民生、促進便利消費的重要商業(yè)設施。此次推出這一政策正是落實以人民為中心的發(fā)展理念，把發(fā)展生鮮便利店作為一項重要的民生工程強力推進，補齊短板，保障民生，充分發(fā)揮政府在商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、營商環(huán)境優(yōu)化等方面的作用，加大對生鮮便利店配套政策支持，方便人民群眾就近購菜需求，進一步提高生活性服務業(yè)品質。
據(jù)介紹，該措施以打造“15分鐘便民生活圈”為目標，按照“成熟社區(qū)補短板，新建社區(qū)擴網(wǎng)點”的原則布局生鮮便利店，推動生鮮便利店進小區(qū)。嚴格落實新建社區(qū)商業(yè)和綜合服務設施面積占社區(qū)總建筑面積的比例不得低于10%的政策，鼓勵優(yōu)先引入生鮮連鎖便利店企業(yè)。
“廈門市連鎖便利店密度比較高，但在一些社區(qū)、特別是新建社區(qū)，生鮮超市、便利店還不足。”針對深入基層調研中群眾反映的熱點問題，新政策結合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)服務提升，支持品牌連鎖企業(yè)在主城老舊小區(qū)、背街小巷、公廉租房、島內偏遠社區(qū)、新建小區(qū)、島外新舊社區(qū)和農村等“盲點”區(qū)域加大生鮮便利店建設力度。并將統(tǒng)籌利用閑置空間資源、協(xié)調開放公共服務單位空間資源，鼓勵引入品牌生鮮連鎖便利店，優(yōu)化便民服務網(wǎng)點布局，補充完善便民商業(yè)服務設施。
為進一步給企業(yè)松綁激發(fā)活力，新政策在證照辦理、食品經(jīng)營許可、煙草、乙類非處方藥經(jīng)營審批、消防檢查等方面進一步深化“放管服”改革，優(yōu)化生鮮便利店營商環(huán)境。鼓勵便利店增設果蔬類生鮮貨柜，對符合條件的廈門市大型連鎖便利店(生鮮便利店)企業(yè)新開門店予以獎勵。同時，廈門市商務局等部門充分發(fā)揮市場主體作用，推動企業(yè)門店合理布局，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營模式，激發(fā)市場主體活力。鼓勵支持生鮮便利店企業(yè)應用現(xiàn)代信息技術、發(fā)展綠色物流，冷鏈配送等。鼓勵便利店增加廈門“e政務”便民服務站點，支持便利店搭載代收代繳、代收代發(fā)、打印復印、洗衣家政等便民業(yè)務。鼓勵便利店24小時營業(yè)，鼓勵便利店企業(yè)開發(fā)自有品牌商品，擴大鮮食產(chǎn)品銷售，提供餐飲服務等，擴大生鮮便利店服務搭載。
近年來，廈門市商務局等部門深入調研，積極探索更好地推動便利店更便利，創(chuàng)造性地為連鎖便利店予以政策賦能。先后協(xié)調解決便利店藥品經(jīng)營和優(yōu)化煙草經(jīng)營審批手續(xù)，擴大食品經(jīng)營許可證經(jīng)營范圍，支持便利店搭載自助充值、洗衣家政、廢舊商品回收等便民業(yè)務。全國首創(chuàng)品牌連鎖便利店設置e政務便民服務站，全市已有近百個站點建在社區(qū)便利店內，便民服務提升的同時，也提升了便利店的營業(yè)額。2020年中國城市便利店指數(shù)顯示，在全國36個重點城市中，廈門便利店發(fā)展指數(shù)位居全國第一。
