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數(shù)字經(jīng)濟(jì)有待立法護(hù)航 不能流于“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”

2021-06-07 08:37:41 來(lái)源:中華工商時(shí)報(bào)

當(dāng)前,數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,正在成為我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方興未艾,電子商務(wù)、直播帶貨等新業(yè)態(tài)新模式風(fēng)起云涌,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、交易繁榮活躍的同時(shí),也引發(fā)許多新類型民事糾紛和訴訟案件。

媒體報(bào)道不是空穴來(lái)風(fēng),而是有的放矢,切中時(shí)弊。從現(xiàn)實(shí)看,無(wú)論是惡意刷單行為還是利用短視頻侵犯他人肖像權(quán),無(wú)論是網(wǎng)絡(luò)主播擅自轉(zhuǎn)會(huì)還是平面模特專屬條款,都是數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下產(chǎn)生的新類型民事糾紛和訴訟案件。這一方面反映出數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中個(gè)別市場(chǎng)主體缺乏誠(chéng)信意識(shí)和法治思維,同時(shí)也折射出在新模式新業(yè)態(tài)層出不窮的背景下,相關(guān)法律規(guī)則和行為規(guī)范相形見(jiàn)絀的問(wèn)題,需要進(jìn)一步細(xì)化和完善。

不過(guò)這只是其一。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,要加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使其真正成為我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎,不應(yīng)止于一般“打補(bǔ)丁”式的“細(xì)化”“完善”,而是有待進(jìn)行專門的立法為之護(hù)航。不難發(fā)現(xiàn),當(dāng)下,數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎、轉(zhuǎn)型升級(jí)的主動(dòng)能、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主陣地。但美中有不足:除了由此引發(fā)許多新類型民事糾紛和訴訟案件,司法成本,數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施不匹配、數(shù)字要素流通不暢、核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)不夠強(qiáng)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型融合不夠深入等問(wèn)題,更是成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的羈絆和硬傷。因此要從根本上破解這些問(wèn)題,光靠一些“零打碎敲”恐怕不成,唯有立足當(dāng)下,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),為數(shù)字經(jīng)濟(jì)立法,從而讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)步入法治軌道,方可撥亂反正,正本清源,達(dá)到預(yù)期效果。

立法護(hù)航數(shù)字經(jīng)濟(jì),就是要把全國(guó)各地此前一些行之有效的做法、經(jīng)驗(yàn)、制度,上升為具有剛性約束的法律法規(guī),同時(shí)與時(shí)俱進(jìn),解決一些體制機(jī)制性障礙、重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,以法治手段引領(lǐng)和護(hù)航數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

進(jìn)而言之,新模式新業(yè)態(tài)不能成為市場(chǎng)監(jiān)管的空白,社會(huì)治理應(yīng)當(dāng)及時(shí)向數(shù)字領(lǐng)域延伸。同時(shí),無(wú)論這方面的監(jiān)管還是治理,不能流于“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”,而是需要由表及里、由外而內(nèi)統(tǒng)籌兼顧,通過(guò)立法,把治理理念貫穿于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展全過(guò)程,用整體智治的理念激發(fā)創(chuàng)新潛能和治理效能,使新類型市場(chǎng)主體有所遵循、使數(shù)字經(jīng)濟(jì)在法治軌道上運(yùn)行。畢竟,發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是時(shí)代潮流,使其真正成為我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎,更是意義重大。而相應(yīng)的,我們這方面的法律法規(guī)卻相對(duì)顯得不僅滯后,而且不少還是空白。一句話,數(shù)字經(jīng)濟(jì)有待立法護(hù)航,是時(shí)候考量把相關(guān)立法工作納入“議事日程”和“辦事日程”了。