違規(guī)運輸“寵物盲盒”的快遞公司,終于受到懲罰!5月8日,成都市郵政管理局官網(wǎng)發(fā)布信息,兩家“寵物盲盒”涉事企業(yè)受到行政處罰,中通快遞荷花池網(wǎng)點被罰款3萬元、中通快遞四川省管理中心被罰款5萬元。
最近,有愛心人士在成都發(fā)現(xiàn)100余只被打包運輸?shù)呢埞?。這些動物大多是普通品種的貓狗,但快遞單信息則大多顯示運送物品為混血邊牧、混血藍貓等名貴品種。很快,成都市郵政管理局開始介入處置,并開出上述罰單。
這起事件很快引起全社會的關(guān)注,由此也揭示了“寵物盲盒”竟然是一門帶血的生意。不過,“寵物盲盒”并未就此終結(jié)。截至記者發(fā)稿,一些電商平臺上仍然有不少“寵物盲盒”在售,種類包括貓狗、烏龜、倉鼠、蜥蜴等,價格從十幾元到上千元不等。還有一些電商平臺的賣家,仍在以極低的價格銷售寵物,并且仍然通過普通快遞運輸。
據(jù)測算,我國的寵物市場規(guī)模已超過2000億元,但此次“寵物盲盒”事件也暴露了寵物市場的許多問題。有寵物行業(yè)人士表示,寵物交易違法違規(guī)現(xiàn)象十分嚴重,我國寵物市場監(jiān)管尚未完善。
作為中國大陸第一個動物保護公益基金會的負責人,它基金監(jiān)事孫海陽說,早在去年就已經(jīng)有個別商家涉及活體盲盒。他呼吁,有關(guān)部門應(yīng)嚴格執(zhí)法,梳理更為詳細的監(jiān)管規(guī)則。“該到(亂象)收場的時候了。”
“寵物盲盒”不能成為監(jiān)管盲區(qū)
在一些電商平臺上,“只要9塊9”,消費者就可以輕松買到一個“寵物盲盒”,里面可能寫著薩摩耶、布偶貓這些名貴品種,但最終送到手上的可能只是普通品種的貓狗,甚至是可能出現(xiàn)不到一星期就生病去世的“星期貓”“星期狗”。還有不少“寵物盲盒”在郵寄的途中可能就死去了,有買家稱“收到都臭了”。
即便如此,如今在一些電商平臺上仍然隱藏著一些“寵物盲盒”店鋪,售價從十幾元到上千元不等,涉及貓、狗、倉鼠、烏龜?shù)刃游?。有的商家宣稱:“所有盲盒一經(jīng)售出不退不換不接受中差評,不能評論虧賺,也不可以說出是什么品種,不可以曬實物圖,玩得起就拍。”
除了“寵物盲盒”,在淘寶、閑魚、拼多多等多個電商平臺上,仍有一些賣家在以極低的價格售賣貓狗等活體動物:一只黑背犬幼崽售價低至2.8元,一只矮腳貓幼崽售價低至8元......銷售信息顯示,已有數(shù)百人在這類商家購買過低價寵物。也有商家宣稱,發(fā)貨之前需要給動物驅(qū)蟲、打疫苗,因此需要額外加收140元費用。
中國人民大學法學院教授、商法研究所所長劉俊海指出,“盲盒”的消費者依然享有知情權(quán)及其他合法權(quán)益,商家不可試圖利用電商平臺的漏洞和盲盒的“黑箱玩法”逃過監(jiān)管,將有缺陷的問題寵物或“三無產(chǎn)品”趁機裝進盲盒售賣,否則將面臨處罰。
劉俊海表示,平臺企業(yè)是貫徹執(zhí)行動物防疫法、電子商務(wù)法的第一責任人。在“寵物盲盒”事件中,平臺方縱容和允許相關(guān)賣家違反動物防疫法,無序從事寵物盲盒生意,平臺疏于自律監(jiān)管,沒有盡到相關(guān)的法律責任和社會責任,平臺需要對因其失職而產(chǎn)生的后果承擔相應(yīng)的法律責任。
孫海陽也認為,本次“寵物盲盒”事件中,涉事的電商平臺同樣存在違法違規(guī)行為,未對平臺上經(jīng)營者的違法情形及時采取必要的處置措施,應(yīng)由主管部門責令限期改正,拒不改正的,可處以罰款。
中國交通運輸協(xié)會快運分會副會長徐勇認為,如今有關(guān)部門已經(jīng)處罰相關(guān)快遞運輸企業(yè),還需要從整個鏈條和源頭反思“寵物盲盒”事件,不能讓“寵物盲盒”成為監(jiān)管盲區(qū)。在他看來,快遞行業(yè)應(yīng)該以此為鑒,自覺遵守法律規(guī)定,更應(yīng)該追查這些違規(guī)郵寄的寵物都是從哪里來的。
快遞運輸標準亟待明確
記者注意到,成都“寵物盲盒”事件發(fā)生后,許多快遞企業(yè)和網(wǎng)點都不再允許活體動物運輸。某快遞公司負責人表示,活體運輸本身并不違法,“只要附帶衛(wèi)生檢疫證明就沒問題”,但目前公司仍然全面禁止活體運輸。
2020年3月,國家郵政局發(fā)布通知,要求嚴格規(guī)范受保護的野生動物以外的活體動物寄遞,對于可以寄遞的活體動物,企業(yè)應(yīng)當要求寄件人進行安全妥善包裝。在運輸、分揀、投遞環(huán)節(jié),要將內(nèi)件為活體動物的郵件快件進行有效物理隔離。
中國快遞協(xié)會法律事務(wù)部負責人丁紅濤曾在接受媒體采訪時表示,1990年生效的郵政法實施細則曾禁止郵寄活體動物,但這一規(guī)定在實際操作中已被野生動物保護法所覆蓋,即“禁止寄遞受保護的野生動物和劇毒、有傳染病的動物”,而不是所有的活體動物都禁止寄遞。不過,除野生動物之外的其他活體動物寄遞,尚沒有明確的標準。
青山資本發(fā)布的《2020中國快消品早期投資機會報告》顯示,寵物市場規(guī)模已經(jīng)超過了2000億元。《2019年中國寵物行業(yè)白皮書》顯示,我國城鎮(zhèn)寵物犬貓數(shù)量達到9915萬只,比2018年增長766萬只。隨著“它經(jīng)濟”的市場擴容,每年都有大量寵物需要跨地區(qū)運輸。
以寵物運輸為例,目前市場上已經(jīng)有不少為單個或批量寵物提供安全有效跨地區(qū)運輸服務(wù)的機構(gòu),運輸方式涉及航空、鐵路、公路等,但成本較高、手續(xù)較為繁瑣。在一個專門提供寵物運輸服務(wù)的平臺上,郵寄寵物需要提供動物檢疫合格證明等手續(xù),如果是跨城運輸,價格往往都在百元以上。當運費高于動物本身價格,很多賣家和買家都不愿意承擔。
上述低價銷售寵物貓狗的商家也表示,只要用戶下單成功就會提供包郵服務(wù),默認發(fā)中通快遞;一般需要45-60天才能發(fā)貨。據(jù)孫海陽觀察,為省錢而違規(guī)運輸寵物的做法不在少數(shù)。有些商家為節(jié)省費用、逃避監(jiān)管,會使用普通快遞、將寵物裝入快遞箱,進行跨地區(qū)運輸。
孫海陽指出,如今養(yǎng)寵人群在井噴式增長,新型銷售模式也在逐漸風靡,但在寵物交易的各個方面,目前還沒有出臺專門的法律法規(guī)予以監(jiān)督管理。寵物交易、檢疫、運輸?shù)确矫娴母鞣N規(guī)定,與針對普通動物的相關(guān)規(guī)定混在一起,散見于各個不同的法律法規(guī)之中。而且,現(xiàn)實中的寵物交易有很多違法違規(guī)現(xiàn)象,一旦執(zhí)法缺位,在利益的趨勢下,類似“寵物盲盒”的事情可能會愈演愈烈。
作為快遞從業(yè)者,徐勇認為對于包括“寵物盲盒”在內(nèi)的寵物運輸問題,需要討論的問題是如何合法、合規(guī)地運輸,而不是以禁代管,他呼吁有關(guān)部門盡快出臺更加詳細的監(jiān)管規(guī)則,對活體動物的攬收、運輸、存儲、寄遞給出更為明確的要求。
(中青報·中青網(wǎng)記者 王林 李若一)
