6日召開的國務院常務會議再次聚焦糧食安全議題，提出多項穩(wěn)產(chǎn)措施。今年我國“米袋子”有保障嗎?同日發(fā)布的《農(nóng)村綠皮書：中國農(nóng)村經(jīng)濟形勢分析與預測(2020-2021)》指出，新發(fā)展階段應更好地把住國家糧食安全主動權。今年要確保糧食總產(chǎn)量6.5億噸以上，除了層層壓實糧食生產(chǎn)責任之外，關鍵是要強化政策措施在保護和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性方面的作用。
該書由中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所、社會科學文獻出版社共同在京發(fā)布。中國社科院副院長高培勇表示，2020年我國糧食總產(chǎn)量接近6.7億噸，連續(xù)6年保持在6.5億噸以上，實現(xiàn)了“十七連豐”。人均糧食占有量自2008年以來連續(xù)13年高于國際公認的400公斤安全線，中國用僅占世界7%的耕地養(yǎng)活全球20%的人口，為世界糧食安全作出了重要貢獻。
“我國進入新發(fā)展階段，構(gòu)建新發(fā)展格局，潛力后勁在‘三農(nóng)’。”他指出，面對復雜的國際關系和貿(mào)易環(huán)境，我國特別需要通過增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、深化農(nóng)村結(jié)構(gòu)性改革、豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟業(yè)態(tài)等措施提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，為暢通國內(nèi)大循環(huán)創(chuàng)造新動能。
展望今年中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢，《綠皮書》認為，多項政策措施都會進一步激勵農(nóng)民擴大糧食種植面積，加大糧食生產(chǎn)投入。
《綠皮書》稱，盡管糧食生產(chǎn)面臨自然災害等多種不確定性因素，但考慮到高標準農(nóng)田建設規(guī)模將進一步擴大，2021年要開展農(nóng)業(yè)關鍵核心技術攻關，加強優(yōu)良品種選育推廣，估計糧食單產(chǎn)水平可能進一步提高，每公頃穩(wěn)定地超過5700公斤?；跉v史上糧食總產(chǎn)量增長規(guī)律，考慮糧食價格和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格運行狀況，綜合糧食播種面積擴大和單產(chǎn)提高態(tài)勢，預測2021年糧食總產(chǎn)量將超過6.8億噸。
中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥表示，新發(fā)展階段保障國家糧食安全，不僅要守住底線，而且要適應我國居民，特別是農(nóng)村居民食物消費加快升級的變化。要掌握并尊重糧食消費升級規(guī)律，依據(jù)糧食消費格局演變趨勢，主動優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和資源配置，持續(xù)維護糧食供求寬松關系。
國務院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部部長葉興慶指出，盡管2020年受到疫情強大沖擊，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟韌性仍延續(xù)一些趨勢性、結(jié)構(gòu)性變化。值得注意的是，《綠皮書》數(shù)據(jù)顯示，2020年我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差達947.7億美元，比上年擴大32.9%。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在貨物貿(mào)易中占比為5.3%，處于2001年加入WTO以來的最高水平。而這樣的占比上升是不是未來趨勢性變化，需要后續(xù)加以關注。
據(jù)悉，今年出版的《農(nóng)村綠皮書》是第29本。經(jīng)過近30年的積淀與提升，該書已成為觀察中國農(nóng)村經(jīng)濟改革與農(nóng)村發(fā)展的權威指南。
