今年政府工作報告中明確將“建設(shè)充電樁”列為加強(qiáng)“新基建”重要內(nèi)容，對其在激發(fā)國內(nèi)新消費(fèi)需求、助力產(chǎn)業(yè)升級方面的作用寄予期待。
當(dāng)前多地出臺措施為充電樁建設(shè)提速“充電”。但新華社記者走訪發(fā)現(xiàn)，仍存在用低質(zhì)設(shè)備騙補(bǔ)、設(shè)施疏于維護(hù)、企業(yè)無序競爭等問題，影響政策效果。
政策紅利密集 多地為充電樁建設(shè)提速“充電”
國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2020年6月底，全國各類充電樁保有量已達(dá)132.2萬個。記者了解到，僅今年上半年我國充電樁產(chǎn)量就增長了11.9%。
當(dāng)前各地仍持續(xù)加強(qiáng)興建力度、推出優(yōu)惠政策，為充電樁建設(shè)提速“充電”。
國網(wǎng)天津電力計(jì)劃今年新建各類公共充電樁4000多臺。國網(wǎng)江蘇省電力有限公司表示，將投資約3.7億元加快充電設(shè)施建設(shè)，預(yù)計(jì)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)充電樁鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
優(yōu)惠政策方面，山東對單個直流快充樁設(shè)施獎補(bǔ)上限達(dá)到4.8萬元;在成都，單個充換電站最高可獲500萬元的一次性補(bǔ)貼;昆明對積極建設(shè)充電設(shè)施示范小區(qū)(建設(shè)安裝不少于200個充電樁)的相關(guān)企業(yè)，按照每個小區(qū)100萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼。
在上海，當(dāng)前車樁比已經(jīng)接近1:1，充電樁推廣工作從“重建設(shè)”向“重使用”階段轉(zhuǎn)變。今年4月初，《上海市促進(jìn)電動汽車充(換)電設(shè)施互聯(lián)互通有序發(fā)展暫行辦法》發(fā)布，補(bǔ)貼向使用率高、維護(hù)情況好的充電樁傾斜。
一些地方則著力提升管理效能，北京今年首次增加了對充電樁建設(shè)的安全生產(chǎn)管理、補(bǔ)貼后監(jiān)管措施等內(nèi)容;京滬等地政策更強(qiáng)調(diào)充電樁設(shè)施設(shè)備市級管理平臺建設(shè)的重要性。
“短路”風(fēng)險仍存：不好用、不好建、不好管、不靠譜
記者發(fā)現(xiàn)，目前充電樁行業(yè)仍存“短路”風(fēng)險點(diǎn)。
——不好用。“一部分充電樁是壞的，要么充不進(jìn)去，要么充得很慢。”在天津南開區(qū)一處充電站內(nèi)，記者發(fā)現(xiàn)一排近10個充電樁僅有3個在進(jìn)行排隊(duì)充電。
此類現(xiàn)象并非孤例。有業(yè)內(nèi)人士表示，上海的公共充電樁和小區(qū)共享充電樁的使用率均不足5%，不好充、不能充的問題在多地存在。
據(jù)2019年廣東產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院對市場上充電樁產(chǎn)品的風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果顯示，七成樣品存在安全隱患，容易漏電或者起火，部分充電槍也存在“未插入汽車就開始充電”等風(fēng)險。
業(yè)內(nèi)人士透露，部分充電樁質(zhì)量問題突出與有企業(yè)騙取建設(shè)補(bǔ)貼相關(guān)。一家充電樁企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前建設(shè)補(bǔ)貼是不少充電樁企業(yè)利潤的主要來源，有企業(yè)為降低成本，草草安裝了事。“更有甚者直接安裝廢樁，然后標(biāo)高充電價格嚇退消費(fèi)者。只要沒人去充電就能蒙混過關(guān)。”
記者了解到，上海國貿(mào)天悅小區(qū)的充電樁設(shè)施就是僅為應(yīng)付驗(yàn)收的擺設(shè)，連預(yù)埋管線都未安裝。
——不好建。“申請人手續(xù)齊全，施工到一半，因一戶臨近電樁的居民突然反悔，只好又停工協(xié)商。”一名電力工作人員告訴記者，部分居民對小區(qū)內(nèi)建設(shè)充電樁這類大功率電器往往抱有疑慮，覺得“既然我用不上，為什么要同意?”
記者了解到，當(dāng)前小區(qū)內(nèi)建設(shè)充電樁需居委會、業(yè)委會、物業(yè)公司達(dá)成一致，一旦有居民拒絕就很難順利施工。
另外，國網(wǎng)天津電力公司營銷部智能用電處充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)業(yè)務(wù)主管謝秦告訴記者，大部分老舊小區(qū)電網(wǎng)設(shè)計(jì)冗余量往往不足，這也限制了充電樁建設(shè)。
——不好管。上海浦東某酒店停車場內(nèi)20個充電樁車位長期被燃油車占位。“酒店管理方不允許給這些車位安裝地鎖。目前的解決辦法就是專門雇人‘盯守’，不讓燃油車占位。”充電樁運(yùn)營商上海特來電公司運(yùn)營總監(jiān)齊光洲告訴記者，為此企業(yè)每個月要多支付數(shù)千元人工成本，此類問題妨礙了業(yè)務(wù)擴(kuò)展。
——不靠譜。“部分企業(yè)并沒有充電樁建設(shè)資質(zhì)，但他們利用行業(yè)熱度，打著‘新基建’幌子干‘炒場租’的‘黃牛’生意。”天津一家充電樁企業(yè)執(zhí)行董事謝斌告訴記者，部分企業(yè)四處承包商圈寫字樓地塊，通過壟斷地塊后炒價轉(zhuǎn)租牟利，導(dǎo)致當(dāng)?shù)夭糠值貐^(qū)的場租近兩年已上漲多倍。
業(yè)內(nèi)人士透露，還有不法分子打著“認(rèn)購充電樁按月分成”的幌子搞詐騙。“卷了認(rèn)購款就跑路。”記者了解到，此前上海某企業(yè)誘騙市民投資“共享充電樁”，導(dǎo)致投資者損失慘重。
工信部：繼續(xù)大力推進(jìn)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 鼓勵探索換電模式
第三方數(shù)據(jù)顯示，2020年1至6月，我國新注冊充電樁相關(guān)企業(yè)9939家，相比去年同期增長11.2%。僅6月企業(yè)新注冊數(shù)量就達(dá)到2385家，同比增長11.2%。行業(yè)專家預(yù)測，未來充電樁行業(yè)的市場規(guī)模將達(dá)千億元級，并間接拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)超過萬億元市場，對激發(fā)國內(nèi)新消費(fèi)需求、助力產(chǎn)業(yè)升級意義重大。
獎補(bǔ)方針調(diào)整為運(yùn)營補(bǔ)貼為主、建設(shè)補(bǔ)貼為輔。針對騙補(bǔ)問題，華瑞快充(天津)科技有限公司總經(jīng)理曾歡建議，可考慮按實(shí)際充電量等指標(biāo)予以補(bǔ)貼。上海市發(fā)改委能源處處長王智強(qiáng)表示，新的補(bǔ)貼政策和導(dǎo)向應(yīng)針對性解決消費(fèi)者在使用充電樁過程中出現(xiàn)的痛點(diǎn)問題，比如使用效率不高、燃油車占位、支付方式不統(tǒng)一等，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也從“建好”向“用好”充電樁轉(zhuǎn)變。
謝秦建議增加老舊小區(qū)改造資金人力投入，為充電樁進(jìn)場做好提前量。“尤其應(yīng)當(dāng)重視電網(wǎng)冗余情況，做好增容擴(kuò)容，在新能源車加速鋪開的當(dāng)下，這將涉及充電體驗(yàn)和用電安全兩個關(guān)鍵點(diǎn)。”
針對“炒地皮”等行業(yè)亂象，天津市市場監(jiān)管委標(biāo)準(zhǔn)化處副處長張永來表示，監(jiān)管部門應(yīng)進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，不僅要對項(xiàng)目進(jìn)行審批和驗(yàn)收，還需要以適當(dāng)?shù)男问竭M(jìn)行回訪檢查，對擾亂正常市場秩序的企業(yè)堅(jiān)決依法處理，設(shè)立明確的獎懲制度規(guī)范行業(yè)發(fā)展。
當(dāng)前我國正探索通過換電模式解決部分用戶的充電難、充電慢問題。工信部副部長辛國斌表示，工信部將繼續(xù)大力推進(jìn)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，工信部鼓勵企業(yè)研發(fā)新能源汽車新型充電和換電技術(shù)，探索“車電分離”模式應(yīng)用，并將會同相關(guān)部門完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理政策。
