昨日下午，為支持住房租賃消費，促進住房租賃市場健康發(fā)展，廣州市規(guī)劃和自然資源局與廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合印發(fā)《廣州市商業(yè)、商務(wù)辦公等存量用房改造租賃住房工作指導意見》(以下簡稱《意見》)。
該《意見》適用于已建成、已辦理土地有償使用手續(xù)或已辦理初始登記的商業(yè)及商業(yè)辦公混合等類型非住宅存量用房，以棟或相對獨立部分為單位按規(guī)定改建為租賃住房。這意味著，只要符合相關(guān)標準，寫字樓、商場、酒店等商業(yè)項目都可以按照規(guī)定改建為租賃住房。
改建項目應(yīng)當整體確權(quán) 不得分拆確權(quán)、分拆轉(zhuǎn)讓
《意見》提出，廣州各區(qū)應(yīng)建立相應(yīng)聯(lián)席會議制度，集中審議改造租賃住房的重要事項、重大問題和重大、復雜、影響面廣的項目。難以解決的可提交市住房租賃管理聯(lián)席會議辦公室組織聯(lián)席會議成員單位召開協(xié)調(diào)會議確定處理意見。
同時，《意見》提出了三大工作原則：一是以區(qū)為主，加強管理。以各區(qū)政府為主體，組織區(qū)相關(guān)部門結(jié)合供求關(guān)系、結(jié)構(gòu)安全、消防安全、物業(yè)管理、治安管理、公建配套需求聯(lián)合會審其可行性，引導企業(yè)按要求實施。
二是整體確權(quán)，性質(zhì)不變。改建項目辦理初始登記時應(yīng)當整體確權(quán)登記(只辦理一個權(quán)屬證)、整體轉(zhuǎn)讓，不得分拆確權(quán)、分拆轉(zhuǎn)讓、分拆抵押、分割銷售，原土地使用年限、用地性質(zhì)和建設(shè)量不變。
三是統(tǒng)一監(jiān)管，強化統(tǒng)籌。改建租賃住房的運營、管理應(yīng)遵照我市對新增租賃住房有關(guān)管理工作的規(guī)定。市住建部門依托平臺建立項目庫統(tǒng)一監(jiān)管。
滿足這七大要求方可申請
《意見》提出，符合權(quán)屬清晰、結(jié)構(gòu)安全、消防安全、環(huán)保衛(wèi)生、物業(yè)規(guī)范、完善配套、技術(shù)標準七大要求的非住宅存量用房，可向有關(guān)部門申請改造租賃住房。
具體七大工作要求為：
(一)權(quán)屬清晰。申請項目應(yīng)為已建成、已辦理土地有償使用手續(xù)或已辦理初始登記的合法建筑。房屋不存在查封登記等限制轉(zhuǎn)移登記的情形。存在抵押登記等他項權(quán)益的，還應(yīng)取得他項權(quán)益人對改造和轉(zhuǎn)化的書面同意意見。
(二)結(jié)構(gòu)安全。申請項目房屋結(jié)構(gòu)應(yīng)安全牢固。項目建設(shè)單位及設(shè)計單位不得損壞或者擅自變動房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)，應(yīng)確保房屋結(jié)構(gòu)安全。
(三)消防安全。申請項目設(shè)計和施工的技術(shù)標準應(yīng)不低于宿舍建筑設(shè)計規(guī)劃的標準與要求，日常消防管理應(yīng)符合本市相關(guān)要求。
(四)環(huán)保衛(wèi)生。改建后的租賃住房應(yīng)當具備良好的衛(wèi)生、通風和采光等居住條件。符合環(huán)保、衛(wèi)生部門的專業(yè)要求。
(五)物業(yè)規(guī)范。改建后的租賃住房應(yīng)當具備良好物業(yè)管理能力，符合廣州市物業(yè)管理的相關(guān)規(guī)定。
(六)完善配套。申請項目應(yīng)按照改造建筑面積6%集中設(shè)置配套的公共服務(wù)設(shè)施用房，位置宜在首層。公共服務(wù)設(shè)施用房具體配置功能由房屋所在區(qū)政府統(tǒng)籌。
(七)技術(shù)標準。申請項目其他設(shè)計、建設(shè)和管理要求、最小居住面積應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)范及廣州市住房租賃標準。
必需資料及申請流程
(一)提交申請。由房屋權(quán)利人、承租人或受其委托的實施單位備齊資料向區(qū)指定的租賃住房管理部門提出申請：
1.申請函;
2.房屋權(quán)屬證明文件，委托實施的還需提交授權(quán)委托書;
3.項目改造方案，應(yīng)包括建筑設(shè)計方案圖、項目運營方案、租賃管理方案;
4.房屋結(jié)構(gòu)安全證明;
5.權(quán)利人身份證明，委托實施的還需提交委托代理人身份證明;
6.其他需要提交的材料。
(二)審核認定。由區(qū)住房管理部門牽頭，原則上至少每月召開一次會議，根據(jù)項目需要組織區(qū)建設(shè)、規(guī)劃和自然資源、消防、環(huán)保、衛(wèi)生、供水、供電、燃氣等相關(guān)部門依職責進行審核，審核合格的經(jīng)區(qū)政府同意出具同意納入改造租賃住房的認定意見后實施。各區(qū)住房管理部門出具的認定意見應(yīng)與申報材料一并抄報市住房租賃管理聯(lián)席會議制度辦公室備案。
(三)實施驗收。實施單位應(yīng)當按照經(jīng)審定的改造方案實施。實施后由區(qū)住房管理部門牽頭，組織相關(guān)部門核實改造確按審定方案實施后出具核實意見并抄送市住房租賃管理聯(lián)席會議制度辦公室。市住建部門將房屋租賃情況、改建信息統(tǒng)一納入“陽光租房”平臺，建立項目庫統(tǒng)籌監(jiān)管。
不過，各區(qū)可結(jié)合本區(qū)的實際情況，制定細化分解工作和有關(guān)程序操作細則，落實工作責任，積極推進商業(yè)、商務(wù)辦公用房改建為租賃住房工作落地和實施。(張露)
