(相關(guān)資料圖)
四川在線記者 蘭楠
“暫時(shí)不考慮。”“你們已經(jīng)推銷了很多次了，我們不需要，不要再打來了！”“你們怎么知道我的手機(jī)號(hào)？”……盡管有關(guān)部門多次“亮劍”整治，但許多網(wǎng)友反映，各種營銷電話、詐騙電話仍然“呼個(gè)不停”。
如何營造更為清朗的通信環(huán)境？“你點(diǎn)題·我代言——四川日報(bào)全媒體邀你上‘兩會(huì)’”互動(dòng)平臺(tái)上，這一話題也引發(fā)了網(wǎng)友和代表委員的關(guān)注和討論。
網(wǎng)友吐槽：
各種營銷電話應(yīng)接不暇，“他們比我還了解我的家庭情況”
“剛來成都的時(shí)候我為了租房登記過一次信息，已經(jīng)過去3年多了，到現(xiàn)在都還有推銷員打電話給我推薦房屋。”網(wǎng)友@王小魚抱怨說推銷電話總是防不勝防，“看到陌生號(hào)碼，接也不是，不接也不是。這種名為推銷，實(shí)為騷擾的電話為什么這么多？”
“房屋翻修重裝時(shí)裝修公司毛遂自薦的，汽車車險(xiǎn)到期為我推薦車險(xiǎn)的，還有藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為我女兒規(guī)劃課程。有時(shí)我真覺得，他們比我還了解我的家庭情況。”各種推銷電話讓網(wǎng)友@段段不勝其煩，更令她擔(dān)憂的是，為什么這些電話對(duì)她的情況“了如指掌”？
在“問政四川”網(wǎng)絡(luò)理政平臺(tái)，“裝修公司電話騷擾”“買房后業(yè)主信息被‘精準(zhǔn)’泄露”“地產(chǎn)電話營銷騷擾”等投訴眾多。工業(yè)和信息化部發(fā)布的2022年第四季電信服務(wù)質(zhì)量情況顯示，12321受理中心當(dāng)季受理關(guān)于騷擾電話的投訴6.3萬件，受理關(guān)于垃圾短信的投訴4.3萬件。
全國人大代表王瑛：
要從制度機(jī)制層面督促倒逼運(yùn)營商承擔(dān)起責(zé)任
如何營造更為清朗的通信環(huán)境？這也是與會(huì)代表委員關(guān)心關(guān)注的話題。
全國人大代表王瑛。受訪者供圖
全國人大代表、民革四川省委會(huì)副主委、廣安市人民政府副市長王瑛認(rèn)為，廣告推銷類、房產(chǎn)中介類、詐騙類等電話“呼個(gè)不停”，像一塊“牛皮癬”，嚴(yán)重騷擾人們生活、侵犯群眾權(quán)益。這類電話屢禁不止，最大的癥結(jié)和根源在于商業(yè)利益的驅(qū)動(dòng)，“目前，‘公民個(gè)人信息透露’已形成了一個(gè)完整的黑色產(chǎn)業(yè)鏈，其中受益的至少有非法買賣個(gè)人信息的企業(yè)或個(gè)人、開發(fā)電話騷擾程序的企業(yè)、實(shí)施電話騷擾的主體、有意無意監(jiān)管缺位的運(yùn)營商等。高額的利益回報(bào)，令黑色利益鏈各方肆無忌憚。”
為此，王瑛在全國兩會(huì)上，帶來了“關(guān)于源頭治理騷擾電話 還群眾安寧生活”的建議，強(qiáng)調(diào)要從制度機(jī)制層面督促倒逼運(yùn)營商承擔(dān)起責(zé)任。“整治騷擾電話首先需從運(yùn)營商端入手。以現(xiàn)在的技術(shù)水準(zhǔn)，運(yùn)營商完全有能力在很大程度上遏制騷擾電話。”王瑛建議，國家完善對(duì)運(yùn)營商的考核管理機(jī)制，把運(yùn)營商對(duì)騷擾電話的管控成效納入考核范疇，明確運(yùn)營商管控不力將承擔(dān)連帶責(zé)任，改變運(yùn)營商因看重業(yè)績而導(dǎo)致監(jiān)管缺位的現(xiàn)象，督促運(yùn)營商強(qiáng)化主叫號(hào)碼追蹤溯源和騷擾電話監(jiān)測攔截、風(fēng)險(xiǎn)提示等工作。
全國人大代表李世亮：
違法成本過低，是“頑疾”難以根治的重要原因
“在法律未有規(guī)定或權(quán)利人未明確同意的情況下，以電話、短信等方式侵?jǐn)_個(gè)人的生活安寧，屬于侵害隱私權(quán)的行為，侵權(quán)方應(yīng)依法承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任。”全國人大代表、四川省律師協(xié)會(huì)會(huì)長李世亮介紹說，民法典規(guī)定，除法律另有規(guī)定或者權(quán)利人明確同意外，任何組織或者個(gè)人不得以電話、短信、即時(shí)通信工具、電子郵件、傳單等方式侵?jǐn)_他人的私人生活安寧。
“但現(xiàn)在對(duì)騷擾電話的治理處罰力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，違法成本過低，是騷擾電話‘頑疾’難以根治的重要原因。整治騷擾電話要全鏈條治理，綜合采用法律、行政、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等多種手段。”李世亮建議，應(yīng)該加大追責(zé)力度、增加追責(zé)手段，提高違法成本。
全國人大代表李世亮。受訪者供圖
李世亮進(jìn)一步建議：在加大行政處罰力度，讓違法者付出高額經(jīng)濟(jì)成本的基礎(chǔ)上，更加注重將懲治與社會(huì)信用管理和刑事處罰聯(lián)系起來，對(duì)其背后可能存在的個(gè)人信息泄露、倒賣等問題予以堅(jiān)決打擊，并將懲治結(jié)果向社會(huì)公布，真正形成“不敢違法、違不起法”的警示氛圍。
“另一方面，有的騷擾電話來電顯示具有迷惑性，更為嚴(yán)重的后果是冒充國家機(jī)關(guān)實(shí)施電信詐騙的犯罪活動(dòng)。”李世亮補(bǔ)充說，“建議對(duì)國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)外辦公電話實(shí)行去電強(qiáng)制實(shí)名顯示，保障群眾生活安寧。”
快來留言與代表委員互動(dòng)
目前，活動(dòng)已邀請首批入駐平臺(tái)的代表委員共8人，關(guān)注的方向涉及鄉(xiāng)村振興、文化教育、企業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、法治建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域。
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