原標(biāo)題：探店視頻未標(biāo)明“廣告”擬被罰，還有問題待明確
在達(dá)人探店頗為流行的今天，湖北省黃石市市場監(jiān)管部門近日擬作出的一則行政處罰引發(fā)關(guān)注。因當(dāng)?shù)匾患夜景l(fā)布的達(dá)人探店推廣短視頻未標(biāo)明“廣告”字樣，該市場監(jiān)管部門擬對其作出責(zé)令改正、并處罰款1萬元的行政處罰。
這則行政處罰廣受關(guān)注，是因為達(dá)人探店、達(dá)人種草等各類互聯(lián)網(wǎng)分享行為已經(jīng)存在很久，且這類視頻大多沒有標(biāo)注“廣告”字樣，但此前沒有看到處罰先例。上述行政處罰一旦付諸實施，將成為全國首起達(dá)人探店違法違規(guī)被處罰的案例，這對其他探店達(dá)人是一種警示，也對各地執(zhí)法者具有示范意義。
(資料圖片僅供參考)
當(dāng)然，這次擬行政處罰也是因為今年5月1日起實施的《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》提供了制度依據(jù)。該辦法第九條第三款規(guī)定，通過知識介紹、體驗分享、消費測評等形式推銷商品或者服務(wù)，并附加購物鏈接等購買方式的，廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“廣告”。對照上述視頻，確實觸犯該規(guī)定，理當(dāng)被罰。
其實，上述視頻違規(guī)之處很好認(rèn)定，即探店達(dá)人為商家拍攝相關(guān)探店短視頻，在達(dá)人平臺賬號附加購物鏈接后進(jìn)行發(fā)布，但相關(guān)推廣短視頻并未標(biāo)明“廣告”字樣。其中，“附加購物鏈接”就是證據(jù)，被處罰對象應(yīng)該無話可辯，因為賬號“附加購物鏈接”具有明顯的廣告推廣特征，是無法掩飾的。
容易認(rèn)定的違法行為屬于顯性違法。在現(xiàn)實中，還有很多達(dá)人探店的視頻，既沒有附加購物鏈接，也沒有標(biāo)注“廣告”，這種行為究竟是公益分享還是廣告推廣?恐怕“仁者見仁，智者見智”?？梢钥隙ǖ氖?，這類探店達(dá)人即便收取商家的廣告推廣費用，但不會承認(rèn)其行為是廣告推廣，違反法律規(guī)定。
從《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》規(guī)定來看，將“附加購物鏈接”作為重要的認(rèn)定依據(jù)之一。相比之前是一種進(jìn)步，但問題是，讓隱性的達(dá)人探店推廣不受規(guī)制，即視頻不標(biāo)注“廣告”字樣，也不會被查處，原因是沒有附加購物鏈接等購買方式。因此，區(qū)分顯性和隱性廣告的形式標(biāo)準(zhǔn)就在于是否附上購物鏈接。
所謂隱性推廣行為，是指視頻賬號不附加購物鏈接等購買方式，但探店達(dá)人通過詳細(xì)介紹商家所在地址、產(chǎn)品特色等，來達(dá)到推廣的目的。達(dá)人會獲取推廣費用，而商家也達(dá)到一定推廣目的。從本質(zhì)上說，達(dá)人探店視頻中出現(xiàn)商家店名、地址、特色產(chǎn)品等商業(yè)符號信息，都屬于廣告一類。而隱性宣傳已經(jīng)成為了現(xiàn)實中通用的商業(yè)模式，很多商戶就是希望博主能用體驗式的方式來進(jìn)行宣傳。問題在于，如果不附鏈接就不算違反規(guī)定，則意味著不附鏈接的互聯(lián)網(wǎng)廣告宣傳行為在法律法規(guī)中處在一個很模糊的位置。
據(jù)探店達(dá)人介紹，《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》出臺后，同行再發(fā)布探店視頻時，都特別加了“廣告”二字，很少用“最”了，這都是健全制度產(chǎn)生的積極效應(yīng)。一旦全國首起達(dá)人探店違法違規(guī)被處罰的罰單落地，無疑能對探店達(dá)人們產(chǎn)生更大的倒逼效應(yīng)。
不過，以探店分享的名義行廣告推廣之實，且沒有標(biāo)注“廣告”的視頻，制度上如何界定，執(zhí)法上如何認(rèn)定，仍然是一個值得研究、探討的問題。《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》作為《廣告法》的細(xì)化規(guī)定，但對那些有待明晰的問題，顯然不能含糊。 （馮海寧）
來源：南方都市報
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