大學(xué)生畢業(yè)季來臨，就業(yè)問題又開始進(jìn)入人們關(guān)注的視野。人社部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，我國靈活就業(yè)人員已經(jīng)高達(dá)2億，占我國城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)的一半左右，其中互聯(lián)網(wǎng)平臺就業(yè)人數(shù)已達(dá)7800萬人。據(jù)相關(guān)報道，目前我國靈活就業(yè)者中大學(xué)畢業(yè)生占比持續(xù)攀升。
中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院發(fā)布的《中國靈活用工發(fā)展報告(2021)》顯示，2020年中國企業(yè)采用靈活用工比例約55.7%，比2019年增加約11個百分點(diǎn)，近30%的企業(yè)打算穩(wěn)定或擴(kuò)大靈活用工規(guī)模。
如何定義靈活就業(yè)，一般指以非全日制、臨時性和彈性工作等靈活形式就業(yè)的人員，如兼職、自由職業(yè)、個體工商戶、勞務(wù)派遣等都屬于靈活就業(yè)。58同城招聘研究院《中國靈活用工市場研究報告》顯示，靈活用工招聘需求主要集中在餐飲配送、家政服務(wù)、共享交通、物流倉儲、數(shù)字營銷、直播/短視頻6大領(lǐng)域。
靈活就業(yè)現(xiàn)象越來越普遍，應(yīng)多角度透視。樂觀的角度會認(rèn)為，靈活就業(yè)改善了低收入人群的生活狀態(tài);悲觀的角度則認(rèn)為就業(yè)形勢并不樂觀。如何看待靈活就業(yè)現(xiàn)象，還需回歸理性。筆者認(rèn)為，就業(yè)現(xiàn)象的變化，本質(zhì)上還體現(xiàn)了勞動力市場供需關(guān)系的變化。
首先是企業(yè)用工需求的變化。企業(yè)用工需求發(fā)生變化，說到底是源于數(shù)字網(wǎng)絡(luò)時代的背景。比如一些業(yè)務(wù)往來并不需要辦公人員常期呆在辦公室，企業(yè)為降低成本，更傾向于選擇聘用兼職人員或短期聘用等靈活用工模式。其次，企業(yè)的用工理念也逐步在發(fā)生變化，由人才“為我所有”變?yōu)?ldquo;為我所用”，特別是一些網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)的興起，使得用工理念發(fā)生了徹底的改變。其三，企業(yè)用工的方式發(fā)生了改變，如人力資源服務(wù)外包、勞務(wù)派遣等?？偠灾髽I(yè)傾向于降低用工成本，在法律容許的范圍內(nèi)減少人工成本的支出，是一種新趨勢。
隨著理念、需求和方式的變化，助推了靈活用工市場快速增長。艾瑞咨詢數(shù)據(jù)顯示，靈活用工市場2016-2019年高速發(fā)展，年復(fù)合增長率達(dá)到45%，2019年市場規(guī)模達(dá)到4779億元;2020年新冠肺炎疫情的暴發(fā)催化了靈活用工的應(yīng)用，預(yù)計未來幾年靈活用工市場將會繼續(xù)保持中高速增長;若未來年復(fù)合增長率維持在25%，預(yù)計2022年靈活用工市場規(guī)模將突破1萬億元。可見，靈活用工市場快速增長的動力，還在于企業(yè)雇主需求的持續(xù)增加以及人力資源服務(wù)行業(yè)的不斷發(fā)展。靈活用工市場不斷增長，可謂促進(jìn)靈活就業(yè)現(xiàn)象的直接原因。
對于大多數(shù)靈活就業(yè)人員來說，增加收入、改變生存狀況是根本需求。據(jù)有關(guān)報道，靈活就業(yè)人員往往來自于中低收入家庭，大部分是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，如滴滴網(wǎng)約車司機(jī)中有一半以上是進(jìn)城務(wù)工人員，靈活就業(yè)獲得收入是其家庭收入的主要來源。
靈活就業(yè)不僅改善了中低收入家庭的收入狀況，而且成為吸納困難群體就業(yè)的重要渠道。
當(dāng)然，我們在看到靈活就業(yè)對社會利好一面的同時，也應(yīng)充分重視靈活就業(yè)存在的痛點(diǎn)。如一些勞動者在靈活用工市場中處于相對被動的狀態(tài)，工作不穩(wěn)定、缺乏社會保障、薪酬不完全透明、缺乏安全感與主動性、缺乏職業(yè)晉升的希望與途徑以及缺乏相關(guān)社會福利等。
正因為這些痛點(diǎn)的存在，有關(guān)靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障也引發(fā)社會普遍關(guān)注。有專家呼吁，“推進(jìn)靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)”十分重要，餐飲、外賣、快遞等就業(yè)人員的職業(yè)傷害需要保障，當(dāng)前是一個短板，需要有社會保險支持、財政支持、金融支持。
據(jù)了解，目前我國工傷保險制度建立在穩(wěn)定勞動關(guān)系的基礎(chǔ)上，快遞、送餐等靈活就業(yè)行業(yè)并未納入《工傷保險條例》中的應(yīng)參保群體范圍。但隨著靈活用工需求增長，靈活就業(yè)人口不斷增多，勞動用工去雇主化趨勢明顯，當(dāng)前2億靈活就業(yè)人員特別是靈活就業(yè)的農(nóng)民工其工傷、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險參保如何突破，亟待進(jìn)入實質(zhì)性探討。
靈活用工、靈活就業(yè)是經(jīng)濟(jì)、社會、技術(shù)以及企業(yè)構(gòu)架變化的必然結(jié)果，對于這一趨勢，不僅需要多視角理性看待，更需積極應(yīng)對。
