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為何舉國(guó)圍觀人口數(shù) 人口決策關(guān)系基礎(chǔ)權(quán)利

2021-05-12 09:34:32 來(lái)源:光明網(wǎng)

141178萬(wàn)人,這是5月11日公布的最新中國(guó)人口數(shù)字。消息一出,就呈刷屏之勢(shì),這個(gè)數(shù)字迅速出現(xiàn)在了大大小小的新聞首頁(yè)和推送里。

141178萬(wàn)人,與2010年的133972萬(wàn)人相比,增加了7206萬(wàn)人,增長(zhǎng)5.38%;年平均增長(zhǎng)率為0.53%,比2000年到2010年的年平均增長(zhǎng)率0.57%下降0.04個(gè)百分點(diǎn)。這個(gè)數(shù)據(jù),相比于之前網(wǎng)絡(luò)流傳的“中國(guó)人口負(fù)增長(zhǎng)”,當(dāng)然要樂觀一些。

但形勢(shì)依然嚴(yán)峻。根據(jù)統(tǒng)計(jì),中國(guó)人口增長(zhǎng)速度放緩,而老齡化程度進(jìn)一步加深,60歲及以上人口達(dá)18.7%;勞動(dòng)年齡人口占比下降,在總?cè)丝谥姓急冗_(dá)63.35%,較2010年下降了6.79%。

這些數(shù)據(jù),其實(shí)輿論多少有心理預(yù)期,中國(guó)人口增長(zhǎng)放緩已是多年來(lái)的共識(shí)。就全世界范圍來(lái)看,人口增長(zhǎng)放緩也是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而來(lái)的大趨勢(shì)。前不久,美國(guó)公布了最新數(shù)據(jù),人口增長(zhǎng)速度在過(guò)去10年中下降到近100年來(lái)的最低水平;日本媒體也報(bào)道,日本兒童數(shù)量創(chuàng)70年來(lái)最低。誠(chéng)如有人口學(xué)家所言:“所有這些國(guó)家的不同之處在于速度,而不是方向。”

經(jīng)過(guò)多年反思,人們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到人口是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)演進(jìn)最有力的支撐之一。適齡勞動(dòng)人不足,必然導(dǎo)致發(fā)展后勁不足,養(yǎng)老體系壓力劇增。此外,中國(guó)還面臨一個(gè)特殊情況,就是從人均看中國(guó)還不夠“富”,人均GDP剛剛突破一萬(wàn)美元,但人口增長(zhǎng)已經(jīng)開始減速。

對(duì)此,也不必即刻陷入焦慮。“舉國(guó)圍觀人口數(shù)”這個(gè)事實(shí)本身,就說(shuō)明“關(guān)注人口問(wèn)題”已經(jīng)成為全社會(huì)共識(shí),積極應(yīng)對(duì)人口增長(zhǎng)減速成了從官方到民間的認(rèn)知公約數(shù)。再加上先發(fā)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),事實(shí)上已經(jīng)留有大量時(shí)間緩沖,用以在充分吸納民意的基礎(chǔ)上鋪開政策設(shè)計(jì)。

之所以全民圍觀人口數(shù)據(jù),這也表明在民眾看來(lái),針對(duì)人口狀況而制定的人口決策,和個(gè)體利益關(guān)系巨大。人口決策既是宏大議題,也關(guān)系基礎(chǔ)權(quán)利。人們迫切地關(guān)注這些動(dòng)輒以億計(jì)的天文數(shù)字,而思考的落點(diǎn)最終都是非常具體現(xiàn)實(shí)的人生安排。

應(yīng)對(duì)人口增長(zhǎng)減速,其實(shí)專家學(xué)者已經(jīng)提出了不少方案,包括生育政策改進(jìn)、各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼、提升人口素質(zhì)、科技產(chǎn)業(yè)革新等等。“舉國(guó)圍觀人口數(shù)”本身也是一個(gè)提醒,各項(xiàng)針對(duì)措施,不可忽視在手機(jī)前看新聞直播的一個(gè)個(gè)具體的人,政策必須帶有一種微觀視角。

之所以要有這種微觀視角,是因?yàn)槊癖娨欢ㄊ浅鲇谧陨頎顟B(tài)和生活質(zhì)量而制定生活計(jì)劃的,比如孩子生不生得起?教育負(fù)擔(dān)重不重?工作能不能平衡?我們的應(yīng)對(duì)措施,歸根結(jié)底還是一個(gè)最終指向:讓個(gè)體的人,能夠更好地自我實(shí)現(xiàn),獲得更低成本的生存環(huán)境。

人口是個(gè)無(wú)感情色彩的中性詞匯,但應(yīng)對(duì)人口問(wèn)題的落點(diǎn),只能是一個(gè)個(gè)具體而鮮活的人。舉國(guó)圍觀人口數(shù),其實(shí)也意味著人口決策的制定,需要關(guān)照每個(gè)人現(xiàn)實(shí)的生活、內(nèi)心的感受。