盡管新冠肺炎疫情仍在肆虐，但中國同拉美國家的交流依舊熱絡(luò)。
12月3日，中國-拉美和加勒比國家共同體論壇(中拉論壇)第三屆部長會議以視頻方式舉行。會議通過《中國-拉共體論壇第三屆部長會議宣言》下稱宣言。宣言表示，中拉愿在多邊和國際場合就共同關(guān)心的問題加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，攜手應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)。
聯(lián)合國拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會執(zhí)行秘書巴爾塞納12月7日表示，本次論壇是拉中合作不斷深化的又一座里程碑。
務(wù)實(shí)合作
宣言指出，中拉認(rèn)為，近4年來中拉論壇框架下有關(guān)合作為雙方增進(jìn)信任、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展、攜手應(yīng)對新冠肺炎疫情帶來的挑戰(zhàn)、加強(qiáng)拉共體的協(xié)調(diào)機(jī)制作用、推動拉美和加勒比地區(qū)一體化進(jìn)程、深化中拉關(guān)系、深化南南合作和三方合作等發(fā)揮了重要作用，為中拉論壇可持續(xù)、包容發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
宣言表示，中拉決心共同努力，在尊重、平等、多元、包容和遵守《宣布拉美和加勒比為和平區(qū)的公告》的基礎(chǔ)上，鞏固中拉論壇作為中拉整體合作與團(tuán)結(jié)的主要平臺地位，攜手加強(qiáng)和擴(kuò)大中拉論壇框架下各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，持續(xù)深化平等、互利、創(chuàng)新、開放、惠民的新時(shí)代中拉關(guān)系。為此，中拉通過了《中國-拉共體成員國重點(diǎn)領(lǐng)域合作共同行動計(jì)劃2022-2024》。
宣言表示，中拉承認(rèn)多邊貿(mào)易體系對于促進(jìn)中拉的人民可持續(xù)和包容發(fā)展的重要性，加強(qiáng)在世界貿(mào)易組織框架下的合作與對話，共同維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)、透明、非歧視、開放、包容的多邊貿(mào)易體制，以均衡和互利的方式推動全球貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展。因此，中拉反對單邊主義和保護(hù)主義。
宣言指出，中拉歡迎中方提出的全球發(fā)展倡議，相信倡議將有助于加快落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，推動實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁、綠色、健康的全球發(fā)展，不讓任何人掉隊(duì)。
巴爾塞納在7日線上舉行的拉美加勒比地區(qū)國際貿(mào)易展望年度報(bào)告發(fā)布會上說，《中國與拉共體成員國重點(diǎn)領(lǐng)域合作共同行動計(jì)劃(2022-2024)》是會議的重要成果之一，其中包含了擴(kuò)大拉中合作的重要提議，如促進(jìn)雙邊貿(mào)易和投資往來，深化服務(wù)貿(mào)易國際合作等。
巴爾塞納表示，中國是拉美重要的藥品和醫(yī)療物資來源國，拉美國家同中國的疫苗合作取得很大進(jìn)步。在新能源領(lǐng)域，雙方也可繼續(xù)擴(kuò)大合作。
互利互鑒
拉美和加勒比地區(qū)是“一帶一路”國際合作的重要參與方。近年來，中拉經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)入了發(fā)展快車道，展現(xiàn)出蓬勃生機(jī)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前中國繼續(xù)保持拉美第二大貿(mào)易伙伴地位，雙邊貿(mào)易額已連續(xù)3年超過3000億美元。今年1-9月，中拉貿(mào)易額達(dá)到3318.8億美元，同比大幅增長45.5%。
“發(fā)展問題是中拉利益的交匯點(diǎn)。中國提出的全球發(fā)展倡議，契合了拉美國家的核心關(guān)切，自然會得到拉方的積極響應(yīng)。”中國社會科學(xué)院拉美研究所所長柴瑜日前表示，在共謀發(fā)展的道路上，中拉合作前景廣闊，或可發(fā)揮積極的全球示范作用。
“發(fā)展的問題也是互鑒的問題。”柴瑜解釋道，拉美在發(fā)展領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)曾為中國所借鑒參考。如今，發(fā)展水平相似但內(nèi)生動力不足的拉美國家，可以借鑒中國改革開放以來的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，找到新的發(fā)展增長點(diǎn)。
對于中拉發(fā)展合作的現(xiàn)狀和未來，柴瑜表示“基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、前景廣闊”。目前，中國已同拉美10國建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，同拉美19國簽署共建“一帶一路”合作文件。2018年以來，中拉貿(mào)易額連續(xù)三年突破3000億美元，今年有望達(dá)到4000億美元。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年至2020年間，中國在拉美和加勒比地區(qū)已投入使用或在建的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目共138個(gè)，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造60多萬個(gè)就業(yè)崗位。疫情防控期間，中拉基礎(chǔ)設(shè)施合作規(guī)模逆勢而上，助力當(dāng)?shù)匮a(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。
“近年來，中國在拉美和加勒比地區(qū)的投資逐年增加，中國企業(yè)幫助拉美國家提高了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。”巴西里約州立大學(xué)國際關(guān)系學(xué)者毛里西奧·桑托羅說。
智利前駐華大使、美國波士頓大學(xué)帕迪全球研究學(xué)院教授賀喬治日前撰文表示，共建“一帶一路”契合拉美地區(qū)發(fā)展需求，基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)互通建設(shè)將助力該地區(qū)提升競爭力。
