美國總統(tǒng)特朗普為中國企業(yè)字節(jié)跳動旗下的抖音國際版TikTok設(shè)置的最后期限9月20日將至，但連日來，美國政府這一“圍獵”TikTok的事件再次出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折，“交易”的時間和方式都已發(fā)生根本性變化，在“打包出售”或“打烊離場”之外，出現(xiàn)了新的可能性。
甲骨文為何成為“首選”
9月15日是美國總統(tǒng)特朗普原本給TikTok交易劃定的“最后期限”。9月10日，特朗普在前往密歇根州前再次對媒體表示，字節(jié)跳動出售TikTok美國資產(chǎn)的最后期限不會延長，“要么關(guān)門，要么賣掉”。
然而，美國財政部長姆努欽當?shù)貢r間9月13日卻向媒體透露，特朗普總統(tǒng)“主動”將TikTok最后交易的期限延后至9月20日。在一般商業(yè)博弈談判中，推遲交易最后期限的操作并不奇怪，但此次美國政府的最新決定，仍被業(yè)界解讀為特朗普強取豪奪式的所謂交易“有重大變化”。
13日早些時候，最早接觸TikTok并初步達成協(xié)議的微軟公司發(fā)布聲明稱，TikTok的母公司字節(jié)跳動已拒絕了微軟收購TikTok美國業(yè)務(wù)的邀約。微軟在其聲明中表示：“字節(jié)跳動今天(美國時間9月13日，北京時間9月14日)告知我們，不會把TikTok在美國的業(yè)務(wù)賣給微軟。我們相信自己的提議將有利于TikTok的用戶，同時保護國家安全利益。”
另據(jù)英國《金融時報》9月14日透露，3位知情人士表示，字節(jié)跳動已經(jīng)與美國甲骨文公司就TikTok的美國業(yè)務(wù)達成了初步的“技術(shù)合作伙伴”協(xié)議，但這一協(xié)議不包含全盤出售TikTok。路透社隨后發(fā)布獨家報道，證實甲骨文和字節(jié)跳動已達成協(xié)議，甲骨文將作為字節(jié)跳動的技術(shù)合作伙伴，負責管理TikTok在美國的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，以應對美當局對于其美國業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)外流到北京的擔心。
美國財政部部長姆努欽9月14日晚接受美國媒體采訪時也證實，美國財政部在上周末(9月12日-13日)已收到有關(guān)交易計劃書，財政部轄下外國投資委員會(CFIUS)將在本周展開審查，并向總統(tǒng)特朗普提交建議。姆努欽稱，甲骨文作為TikTok可信賴的數(shù)據(jù)安全合規(guī)合作伙伴，回應了特朗普政府有關(guān)“國家安全方面問題”的顧慮。同時，甲骨文公司也保證會讓TikTok成為一個總部位于美國的公司，并為美國創(chuàng)造兩萬個工作崗位。當然，這一交易最終仍需要通過特朗普總統(tǒng)要求的“國家安全審查”。
甲骨文公司隨后也發(fā)表聲明，證實其是字節(jié)跳動向美國財政部提出TikTok交易計劃的參與方，他們將擔當“可依賴技術(shù)提供者”的角色。
率先出手的微軟為何交易被取消?甲骨文為何后來居上成為TikTok北美業(yè)務(wù)唯一公開競標者?美國消費者新聞與商業(yè)頻道(CNBC)的報道分析說，甲骨文的優(yōu)勢之一在于其與特朗普政府有重要聯(lián)系，其聯(lián)席首席執(zhí)行官薩夫拉·卡茲2016年曾在特朗普的過渡團隊執(zhí)行委員會工作。
“全盤出售”還是“業(yè)務(wù)重組”
不論是美國財政部長還是甲骨文方面，都沒有透露與TikTok交易書的具體細節(jié)，但美歐多家媒體9月15日給出了“合理的分析”。
美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)分析說，TikTok與甲骨文之間的協(xié)議性質(zhì)尚不清楚，但并未被描述為完全意義上的“收購”?！度A盛頓郵報》稱，甲骨文被字節(jié)跳動“官宣”為TikTok在美國“可依賴的技術(shù)合作伙伴”，并不涉及之前特朗普提到的要求TikTok打包出售。路透社稱，甲骨文將負責管理TikTok在美國的用戶數(shù)據(jù)，未涉及TikTok的核心技術(shù)轉(zhuǎn)讓……這意味著，甲骨文要么可能僅僅作為服務(wù)提供商，要么和TikTok進行重組，雙方協(xié)調(diào)股權(quán)和投票權(quán)的分屬。
對于TikTok與甲骨文究竟會以怎樣的模式展開具體“合作”，一種較為可信的推測是，TikTok同甲骨文的合作將基于“合資+數(shù)據(jù)共享”的模式：甲骨文收購TikTok在北美、五眼聯(lián)盟國家、印度業(yè)務(wù)的低于50%的股權(quán)，字節(jié)跳動保留低于50%的股權(quán)，剩下的流通股則在納斯達克公開上市。與此同時，TikTok可能考慮將把北美、五眼聯(lián)盟國家、印度甚至中國以外的數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)設(shè)施全面轉(zhuǎn)移至甲骨文云端。這一方案被美國媒體稱為類似于蘋果在中國由云上貴州進行數(shù)據(jù)合規(guī)的方案。除甲骨文之外，字節(jié)跳動選中的合作伙伴還包括沃爾瑪，消息人士稱，與沃爾瑪?shù)暮献鲗⒅饕性陔娮由虅?wù)方向。
這么一來，TikTok的新交易方案，似乎既不是特朗普總統(tǒng)要求的打包出售，也很可能不必“打烊離場”，出現(xiàn)了一種被美國媒體稱為字節(jié)跳動“只賣汽車不賣發(fā)動機”的交易新可能性。
有美國媒體分析稱，TikTok交易案發(fā)生如此大的逆轉(zhuǎn)，或許與兩大因素有關(guān)。其一，中方8月底發(fā)布了《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》的公告，把美國政府想拿到TikTok公司算法的路徹底“堵死”。其二，字節(jié)跳動明確表示會對特朗普政府強行買賣提出法律訴訟，雙方很可能因此陷入曠日持久的“法律大戰(zhàn)”，從而令特朗普希望在今年11月大選前借此事達到的政治效果大打折扣。
“政治生意”與“生意政治”
TikTok在過去幾年里迅速崛起，全球下載量已經(jīng)近20億。尤其在美國，僅2020年6月，其月度活躍用戶總數(shù)就達到9100多萬人，2018年1月還只有1100萬美國民眾在使用TikTok。數(shù)字背后是龐大的用戶流量和利潤，使之成為一塊美國各大互聯(lián)網(wǎng)公司都想搶食的“蛋糕”。
當這塊大“蛋糕”趕上了美國大選年，急于尋求連任且從來不需要政治遮羞布的特朗普，選擇直接出手替美國公司搶食“蛋糕”。這也成為他對選民高呼“美國優(yōu)先”的又一個證據(jù)。至于為何是甲骨文公司被特朗普“選中”，美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)等媒體披露，甲骨文公司的創(chuàng)始人拉里·埃里森與特朗普交往甚密，且是美國互聯(lián)網(wǎng)公司中少有的直接為特朗普站臺的高管，埃里森今年甚至曾在自己家中為特朗普主持了一場競選籌款活動。這家公司同時還聘用了與特朗普有“親密關(guān)系”的人，比如，說客之一的戴維·厄本，是美國國務(wù)卿蓬佩奧在西點軍校的同學;另一位說客馬特·施拉格普的妻子梅塞德斯·施拉格普，是特朗普競選連任團隊的高級顧問。目前在杜克大學任教的前“臉書”(Facebook)政策執(zhí)行官馬特·佩羅特說，與許多大型科技企業(yè)不同，甲骨文的商業(yè)模式——向企業(yè)和政府銷售軟件和服務(wù)——可以允許其在不危及公司品牌的情況下與特朗普建立關(guān)系。
雖然特朗普拒絕透露甲骨文是否比微軟更適合收購TikTok，但他上個月曾表示，甲骨文“肯定能處理好這個問題”。對于特朗普這樣的做法，多家美英媒體批評說，圍獵TikTok是特朗普美式“政治生意”與“生意政治”融合的最直接寫照，完全壞了這個世界的規(guī)則。
9月14日，中國外交部發(fā)言人汪文斌在談到TikTok美國業(yè)務(wù)出售問題時表示，TikTok在美遭遇的圍獵，是典型的政府脅迫交易。他強調(diào)，美國個別政客一方面鼓吹要實現(xiàn)公平對等，構(gòu)建所謂的“清潔網(wǎng)絡(luò)”，另一方面卻又在拿不出任何證據(jù)的情況下，泛化國家安全概念，濫用國家力量，對某一領(lǐng)域取得領(lǐng)先優(yōu)勢的非美國企業(yè)進行無理打壓和百般脅迫。這充分暴露了美方少數(shù)政客強取豪奪的真實用意和經(jīng)濟霸凌的丑陋面目。中方將堅定地支持相關(guān)企業(yè)維護自身合法權(quán)益，堅定維護國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則。
