6月2日消息，據(jù)外媒報道，美國芯片行業(yè)正在為大規(guī)模游說活動做準(zhǔn)備，以期獲得數(shù)百億美元聯(lián)邦資金用于擴(kuò)大本土研究和制造業(yè)務(wù)，進(jìn)而幫助維持美國在芯片行業(yè)的領(lǐng)先地位。
在擬定的游說草案中，美國芯片行業(yè)組織半導(dǎo)體工業(yè)協(xié)會(SIA)提出尋求370億美元國家資金扶持，包括為建設(shè)新的芯片工廠提供補(bǔ)貼，為尋求吸引半導(dǎo)體投資的州提供援助，以及增加研究資金。
目前，美國政府和國會正試圖減少美國在科技產(chǎn)品制造方面對亞洲的依賴，并有效地參與行業(yè)競爭。新冠疫情全球蔓延加深了這些擔(dān)憂，并重新引發(fā)了一場關(guān)于政府應(yīng)該在鼓勵創(chuàng)新方面發(fā)揮何種作用的討論。
美國芯片行業(yè)智庫信息技術(shù)與創(chuàng)新基金會主席羅伯特·阿特金森(Robert Atkinson)表示，過去人們關(guān)注的是如何保護(hù)鋼鐵行業(yè)，現(xiàn)在更多的共識是幫助朝陽產(chǎn)業(yè)，即那些追求研發(fā)先進(jìn)技術(shù)的企業(yè)。
美國相關(guān)部門官員認(rèn)為，預(yù)期中的多項立法，比如額外的新冠疫情救濟(jì)資金、年度國防授權(quán)法案和部分新興技術(shù)法案，都可能是SIA提案的潛在載體。
雖然SIA的建議不太可能被全盤接受，但包括美國商務(wù)部長威爾伯·羅斯(Wilbur Ross)和國務(wù)卿邁克·蓬佩奧(Mike Pompeo)在內(nèi)的多位議員和政府官員，正在研究幫助能夠幫助該行業(yè)的方法。
羅斯說：“特朗普政府致力于支持在國內(nèi)制造更多芯片的情況下，打造更安全、充滿活力和具有國際競爭力的高科技生態(tài)系統(tǒng)。”國務(wù)院的一位女發(fā)言人也呼應(yīng)了這種說法，稱國務(wù)院正“與國會和業(yè)界密切合作，以確保美國將來繼續(xù)領(lǐng)跑半導(dǎo)體行業(yè)”。
在國會中，一個由兩黨議員組成的小組，包括參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖查克·舒默(Chuck Schumer)以及印第安納州共和黨參議員托德·楊(Todd Young)，已經(jīng)提議增加1100億美元的技術(shù)支出，其中將包括支持半導(dǎo)體研究。
參議員湯姆·科頓(Tom Cotton)也希望推出法案，以幫助滿足SIA的訴求。他說：“先進(jìn)的微電子技術(shù)對美國未來的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)地位至關(guān)重要，我們不能讓其他國家控制這些關(guān)鍵的供應(yīng)鏈。”
這些技術(shù)提案的規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了近年來的預(yù)期。自20世紀(jì)80年代中期以來，美國政府用于研發(fā)的資金占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比例下降了約一半。
SIA的提議與擔(dān)心美國優(yōu)勢正在喪失的負(fù)面情緒攸關(guān)。計算機(jī)芯片支撐著未來許多最重要的商業(yè)和國防技術(shù)，包括5G網(wǎng)絡(luò)和人工智能，特朗普政府希望在這兩個領(lǐng)域保持領(lǐng)先。
據(jù)SIA估計，到2030年，中國在全球芯片產(chǎn)能中的份額預(yù)計將增加近一倍，達(dá)到28%左右，不過這包括將總部設(shè)在中國的外國公司產(chǎn)能。英特爾、GlobalFoundries等總部位于美國的公司仍是世界上最大的芯片制造商，但它們只有12%的芯片在美國境內(nèi)生產(chǎn)。
SIA的建議包括為新的半導(dǎo)體工廠提供50億美元的聯(lián)邦資金援助，該工廠將與私營部門合作融資和運(yùn)營。在給國防部官員的一封信中，英特爾首席執(zhí)行官鮑勃·斯旺(Bob Swan)在4月份提議，該公司應(yīng)與國防部合作建設(shè)和運(yùn)營這樣的設(shè)施。英特爾拒絕置評。
另外150億美元將作為整體撥款給各州，它們可以用來為新的半導(dǎo)體制造設(shè)施提供激勵。根據(jù)SIA的提案草案，剩下的170億美元將增加聯(lián)邦研究支出，其中50億美元用于基礎(chǔ)研究，70億美元用于應(yīng)用研究，50億美元用于建立新的技術(shù)中心。
SIA總裁兼首席執(zhí)行官約翰·諾伊弗(John Neuffer)表示：“我們的計劃需要巨額資金，但如果現(xiàn)在不采取行動以推動我們在經(jīng)濟(jì)、國家安全和未來關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域保持領(lǐng)先地位，將來需要付出的代價將大得多。”
在半導(dǎo)體行業(yè)的不同部門，從制造商到芯片設(shè)計公司再到制造設(shè)備制造商，在該草案的援助結(jié)構(gòu)上存在分歧。對于該計劃是否主要惠及規(guī)模較大的參與者，業(yè)內(nèi)也存在分歧，認(rèn)為這會加劇壟斷。
最現(xiàn)代化的芯片工廠建設(shè)成本通常超過100億美元，近年來，不斷上升的成本始終是導(dǎo)致私人減少對美國制造業(yè)投資的一個主要因素。GlobalFoundries兩年前決定停止開發(fā)當(dāng)時最先進(jìn)的芯片，主要是因為成本問題。
在業(yè)界提出上述建議之前，特朗普政府向全球最大芯片代工制造商臺積電示好，該公司表示將在明年至2029年期間斥資120億美元在亞利桑那州建立新的芯片工廠。
但許多美國芯片制造商和議員抱怨說，這筆錢應(yīng)該流向愿意建廠的美國公司，然后再惠及外國公司。舒默所在的州有幾家大型芯片制造廠，其中包括GlobalFoundries經(jīng)營的工廠。舒默和另外兩名議員批評這筆投資“不足以重建美國的微電子制造能力”。
根據(jù)SIA的計劃，這筆資金將專門用于在美國建設(shè)制造設(shè)施，但外國和國內(nèi)公司都可以獲得資金。盡管SIA表示，其計劃不存在排斥行為，但某些行業(yè)和政府部門認(rèn)為50億美元資金應(yīng)激勵英特爾建廠，而不是扶持外國制造商。(小小)
