12月3日，在中國、老撾兩國元首通過視頻連線下達發(fā)車指令后，首發(fā)復興號、“瀾滄號”列車分別從昆明站、萬象站同時駛出，中老共建“一帶一路”的標志性工程全長1035公里的中老鐵路全線正式通車。
正值中老建交60周年及RCEP即將生效之際，作為“一帶一路”、中老友誼標志性工程的中老鐵路的正式開通，承載著兩國人民經(jīng)濟發(fā)展的美好愿景，也將成為加快建成中老經(jīng)濟走廊、構建中老命運共同體的有力支撐。
貨運時效再加速
中老鐵路北起中國西南地區(qū)的昆明市，向南經(jīng)玉溪市、普洱市、西雙版納自治州，過中國磨憨鐵路口岸和老撾磨丁鐵路口岸，進入老撾北部地區(qū)，再繼續(xù)向南經(jīng)瑯南塔省、烏多姆賽省、瑯勃拉邦省、萬象省，到達老撾首都萬象市。
一路下來，這條國際鐵路作為泛亞鐵路和西部陸海新通道的重要骨干，對中國-東盟自貿區(qū)建設、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作、共建“一帶一路”高質量發(fā)展具有重要意義。
一片歡呼聲中，首趟從老撾首都萬象始發(fā)的跨國貨運列車滿載出口商品、帶著老撾人民的期盼駛向中國，當天下午通過老中邊境抵達中國境內。亞鉀國際老撾鉀鹽公司生產的鉀肥就在這趟貨運列車上，公司總經(jīng)理佟永恒表示，以后生產和引進更多利于民眾健康的科技產品、促進當?shù)鼐蜆I(yè)、提升人民生活水平這一系列美好愿望，都可借助中老鐵路實現(xiàn)。
首趟貨運列車上還載有云南農墾集團老撾云橡投資有限公司在老撾生產、加工的橡膠。“中老鐵路開通將極大促進兩國人員互通，物資運輸也將更加便利。借助這一東風，公司將加大對橡膠產業(yè)項目的投資。”公司副總經(jīng)理李沐璠說。
開通運營當天17時許，從昆明站始發(fā)的首趟中老國際貨物列車載滿“飼料級磷酸氫鈣”，途經(jīng)玉溪、普洱、景洪至磨憨口岸出境，在一天內便直達老撾首都萬象，車載貨物再轉乘汽車運往目的地。
據(jù)中國鐵路昆明局集團公司昆明東站營銷部部長許杰峰介紹：“以前貨物從昆明運往老撾萬象主要有兩種方式。公路運輸需要3天以上，‘海鐵聯(lián)運’甚至需要10天以上。”中老鐵路開通后，貨物可以實現(xiàn)一站式直達運輸。除了口岸作業(yè)的時間，通過貨運班列，昆明-萬象的站到站時效可以被壓縮至24小時以內。昆明至磨憨最快5小時20分可達，磨丁至萬象最快3小時20分可達。
時效提升的同時，則是貨運成本的降低。據(jù)悉，目前中老鐵路貨運班列的定價為：整車運輸每公里、每噸折合人民幣約0.6元，集裝箱貨物按集裝箱規(guī)格另行收費。當?shù)仄髽I(yè)表示，中老鐵路開通以后可以節(jié)省三分之一的運輸成本。更快更便宜的跨境運輸，為沿線企業(yè)發(fā)展注入活力。
此外，中老鐵路開通給貨運帶來的最直接的積極影響，是極大提高了可用運力。開通初期，考慮到疫情防控問題，中老雙方鐵路部門制定的列車開行方案為昆明-萬象南，每日開行跨境班列2對。雙方將根據(jù)疫情防控情況和貨運量需求變化，動態(tài)調整班列開行方案。
口岸監(jiān)管升級更便利
中老鐵路的建成將進一步提升西部陸海新通道國際客貨運輸能力，對促進中老雙邊、“一帶一路”沿線國家間的經(jīng)貿合作以及中國沿邊地區(qū)更高質量發(fā)展、更高水平開放具有重要意義。與鐵路建設施工同樣重要的還有口岸開放水平的提升。
作為唯一與老撾接壤的關區(qū)，昆明海關的監(jiān)管與服務對于保障中老鐵路項目落地起著非常重要的作用。為保障中老鐵路口岸通關環(huán)節(jié)順暢，昆明海關制定了細致的國際貨物列車海關通關保障和衛(wèi)生檢疫工作方案，研究實施13項通關便利化措施，建立健全口岸運行管理機制，以監(jiān)管設施設備建設為重點，推動磨憨鐵路口岸順利建成對外開放;著力優(yōu)化通關流程，確保首發(fā)國際貨物列車安全快速通關。
據(jù)昆明海關綜合業(yè)務處副處長張勇介紹：“海關根據(jù)列車運行和貨物特點，量身定制便利化通關流程，在始發(fā)地(昆明)對出口貨物完成申報、查驗相關手續(xù)，列車到達磨憨口岸后，口岸部門再根據(jù)工作需要核對集裝箱箱體完整、封志無異常，就可提交相關電子數(shù)據(jù)辦理核銷、放行，實現(xiàn)快速通關。”
在完成通關手續(xù)后，首發(fā)出口貨物列車駛離磨憨鐵路口岸海關監(jiān)管作業(yè)場所，駛入中老邊界的友誼隧道向老撾前進，當日即可抵達目的地老撾萬象，相較目前約48小時的昆明與萬象之間公路運輸時間壓縮一半，運輸時間和物流成本大幅降低。
昆明海關還不斷深化與老撾海關檢驗檢疫合作，建立直屬海關層面的“與老撾、泰國部分海關聯(lián)絡員會議機制”“與老撾邊境海關工作會談機制”，所屬海關也分別建立對應會晤機制，在通關便利、檢驗檢疫、能力建設等多個領域開展務實合作。
今年前10個月，昆明海關監(jiān)管對老撾進出口貨物總值107.9億元人民幣，同比上升29.8%，實現(xiàn)進出口雙增長。
由“鎖”變“聯(lián)”開通新紀元
中老鐵路的開通運營，也深刻改變了老撾交通運輸格局，實現(xiàn)了老撾從“陸鎖國”到“陸聯(lián)國”的夙愿，對便利人民群眾出行，促進沿線旅游、農業(yè)、水利等資源開發(fā)和城市化建設，助力中老磨憨-磨丁經(jīng)濟合作區(qū)等經(jīng)濟園區(qū)發(fā)展，密切中老兩國經(jīng)濟社會和人文合作交流，加快建設中老經(jīng)濟走廊、構建中老命運共同體，都具有十分重要的意義。
作為泛亞鐵路的重要骨干，中老鐵路將成為老撾向北連通中國，向南連通泰國、馬來西亞等東盟國家的“金鑰匙”，對中國-東盟自由貿易區(qū)、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作產生積極影響。
也許在未來，老撾會成為南下班列的新樞紐。對此，中國駐老撾大使姜再冬在接受采訪時表示得很明確：“中老雙方要力爭明年早些時候完成老泰鐵路換裝工程，并進而研究啟動中老泰連接線建設，以便南下同馬新鐵路網(wǎng)聯(lián)通、北上同中歐班列對接，真正實現(xiàn)翻山越嶺、通江達海。”
