定州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局26日作出行政處罰決定。定州市金喜食品有限公司未按照規(guī)定備案，冷庫(kù)冷凍溫度控制設(shè)施不符合保證食品安全所需的溫度要求，被罰款10000元。行政處罰主要內(nèi)容如下：
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（案件來(lái)源及調(diào)查經(jīng)過(guò)）2023年3月21日，我局執(zhí)法人員依法對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的食品冷庫(kù)未按照規(guī)定報(bào)備，冷庫(kù)內(nèi)貯存有凍肥膘400斤、豬后肘49箱、帶皮五花2箱、豬頭35袋、進(jìn)口凈骨3箱、豬心11箱、豬口條8箱、豬凈碎肉7袋、豬耳朵7箱、豬肺葉2袋等食用農(nóng)產(chǎn)品，根據(jù)食品包裝標(biāo)注溫度要求貯存條件在溫度-18℃以下，冷庫(kù)門(mén)口溫控顯示屏損壞，機(jī)房顯示的溫度為-15.4℃，不符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求。我局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)送達(dá)《定州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局責(zé)令改正通知書(shū)》定市監(jiān)責(zé)改【2023】南城08號(hào)，限十日內(nèi)按規(guī)定改正，并給予警告的《定州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局當(dāng)場(chǎng)處罰決定書(shū)》定市監(jiān)當(dāng)罰【2023】南城08號(hào)，當(dāng)事人無(wú)異議。同日經(jīng)主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)予以立案。2023年4月3日，我局執(zhí)法人員依法再次對(duì)當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)食品冷庫(kù)從事對(duì)溫度等有特殊要求的食品貯存業(yè)務(wù)未按照規(guī)定備案及冷庫(kù)冷凍溫度控制設(shè)施不符合保證食品安全所需的溫度要求。
經(jīng)查，（案件事實(shí)）當(dāng)事人于2023年1月份開(kāi)始，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)冷庫(kù)，出租給別人使用，經(jīng)營(yíng)面積約380平方米，辦公室1間，冷庫(kù)面積約80平方米，當(dāng)事人在收到《定州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局責(zé)令改正通知書(shū)》定市監(jiān)責(zé)改【2023】南城08號(hào)和警告的《定州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局當(dāng)場(chǎng)處罰決定書(shū)》定市監(jiān)當(dāng)罰【2023】南城08號(hào)后，至我局執(zhí)法人員對(duì)其查處之日，仍未按照規(guī)定備案及冷庫(kù)冷凍溫度控制設(shè)施不符合保證食品安全所需的溫度要求。
上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：
證據(jù)一：2023年3月20日，我局制作的現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄一份，證明當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)食品冷庫(kù)從事對(duì)溫度等有特殊要求的食品貯存業(yè)務(wù)未按照規(guī)定備案及冷庫(kù)冷凍溫度控制設(shè)施不符合保證食品安全所需的溫度要求的事實(shí)；
證據(jù)二：《定州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局責(zé)令改正通知書(shū)》定市監(jiān)責(zé)改【2023】南城08號(hào)一份，《定州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局當(dāng)場(chǎng)處罰決定書(shū)》定市監(jiān)當(dāng)罰【2023】南城08號(hào)一份，證明當(dāng)事人違法受到行政處罰的情況。
證據(jù)三：2023年4月3日，我局制作的現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄及照片視頻一份，證明當(dāng)事人經(jīng)我局執(zhí)法人員責(zé)令改正后仍未改正的事實(shí)。
證據(jù)四：2023年4月4日，對(duì)當(dāng)事人的詢(xún)問(wèn)筆錄一份，證明當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)冷庫(kù)的詳細(xì)情況。
證據(jù)五：當(dāng)事人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法人身份證復(fù)印件各一份，證明當(dāng)事人主體資格及身份信息。
以上證據(jù)分別由當(dāng)事人簽名認(rèn)可。
（行政處罰告知情況，當(dāng)事人陳述、申辯、聽(tīng)證意見(jiàn)，復(fù)核以及采納情況和理由） 2023年4月18日，我局依法向當(dāng)事人送達(dá)了《定州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰告知書(shū)》定市監(jiān)罰告【2023】南城08號(hào)，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未向本局進(jìn)行陳述和申辯，也未提出聽(tīng)證要求。
本局認(rèn)為，（違法行為性質(zhì)及定性、處罰依據(jù)）當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)食品冷庫(kù)從事對(duì)溫度等有特殊要求的食品貯存業(yè)務(wù)未按照規(guī)定向所在地食品安全監(jiān)督管理部門(mén)備案及冷庫(kù)冷凍溫度控制設(shè)施不符合保證食品安全所需的溫度的行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》第二十四條：“貯存、運(yùn)輸對(duì)溫度、濕度等有特殊要求的食品，應(yīng)當(dāng)具備保溫、冷藏或者冷凍等設(shè)備設(shè)施，并保持有效運(yùn)行”和第二十五條第三款“非食品生產(chǎn)者從事對(duì)溫度、濕度等特殊要求的食品貯存業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30個(gè)工作日內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)備案”之規(guī)定，屬于違法行為。
（自由裁量的事實(shí)和理由）鑒于當(dāng)事人積極配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)，具有從輕情節(jié)。根據(jù)《河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十六條“當(dāng)事人有下列情形之一，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（一）尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人、智力殘疾人有違法行為的；（二）積極配合市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料的；（三）違法行為輕微，社會(huì)危害性較小的；（四）在共同違法行為中起次要或者輔助作用的；（五）當(dāng)事人有充分證據(jù)證明不存在主觀故意或者重大過(guò)失，但法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的；（六）當(dāng)事人因殘疾或者重大疾病等原因生活確有困難的；（七）其他依法可以從輕或者減輕行政處罰的。”之規(guī)定，決定對(duì)當(dāng)事人從輕行政處罰。根據(jù)《河北省市場(chǎng)監(jiān)管行政處罰裁量基準(zhǔn)》中《食品安全法實(shí)施條例》行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)第七十二條從輕適用情形的裁量基準(zhǔn)：“責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處 1 萬(wàn)元以上 2.2 萬(wàn)元以下罰款；情 節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處 5 萬(wàn)元以上 9.5 萬(wàn)元以下罰款?！敝?guī)定，決定對(duì)當(dāng)事人處以1萬(wàn)元以上的罰款。
綜上，當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》第二十四條和第二十五條第三款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》第七十二條“條 從事對(duì)溫度、濕度等有特殊要求的 食品貯存業(yè)務(wù)的非食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，食品集中 交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、食品展銷(xiāo)會(huì)的舉辦者，未 按照規(guī)定備案或者報(bào)告的，由縣級(jí)以上人民政 府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告； 拒不改正的，處 1 萬(wàn)元以上 5 萬(wàn)元以下罰款； 情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處 5 萬(wàn)元以上 20 萬(wàn)元以下罰款?！敝?guī)定，決定處罰如下：罰款1萬(wàn)元。
瀟湘晨報(bào)綜合
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