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食品生產(chǎn)者使用非食用化學(xué)物加工食品，存在危害廣大消費(fèi)者身體健康的重大食品安全隱患。檢察機(jī)關(guān)對(duì)此有權(quán)提起食品安全民事公益訴訟并向不安全食品生產(chǎn)者主張十倍懲罰性賠償金。近日，廣東省高級(jí)人民法院披露了這樣一起案件。
李某某在明知工業(yè)松香不能用于食品加工且沒(méi)有獲得經(jīng)營(yíng)許可的情況下，使用工業(yè)松香對(duì)生鵝、生鴨進(jìn)行脫毛處理并銷售。李某某因犯生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪被判處有期徒刑三年。
汕頭市人民檢察院認(rèn)為，李某某的銷售金額為36萬(wàn)余元，遂提起食品安全民事公益訴訟，要求李某某公開(kāi)賠禮道歉并支付十倍懲罰性賠償金。
汕頭市中級(jí)人民法院一審判決李某某公開(kāi)向公眾賠禮道歉。廣東省高級(jí)人民法院二審認(rèn)為，法律未禁止檢察機(jī)關(guān)作為公益訴訟原告在食品安全領(lǐng)域向生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的生產(chǎn)者主張賠償損失及懲罰性賠償，改判李某某支付十倍懲罰性賠償款300萬(wàn)元，款項(xiàng)上繳至國(guó)庫(kù)。
本案尚未造成消費(fèi)者人身?yè)p害實(shí)質(zhì)后果，且李某某已受到行政處罰和刑事處罰，判令李某某承擔(dān)十倍懲罰性賠償是否確有必要？
廣東省高級(jí)人民法院三級(jí)高級(jí)法官許娟表示，本案中，李某某使用工業(yè)松香加工食品，雖未發(fā)現(xiàn)有消費(fèi)者人身實(shí)質(zhì)損害的實(shí)際后果，但對(duì)不特定消費(fèi)者的身體健康已經(jīng)造成潛在危害。
況且，生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，不僅侵害了眾多消費(fèi)者的合法權(quán)益，也損害到社會(huì)公共利益，故確定食品安全民事公益訴訟的懲罰性賠償規(guī)則，符合《食品安全法》維護(hù)市場(chǎng)秩序、保障消費(fèi)者合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公共利益的立法目的。同時(shí)，人民法院通過(guò)刑事、民事審判嚴(yán)厲處罰危害人民身體健康的不法分子，可以對(duì)不法經(jīng)營(yíng)者形成強(qiáng)大威懾，確保人民群眾“舌尖上的安全”。
瀟湘晨報(bào)綜合廣東省高級(jí)人民法院
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