經(jīng)常有同行問我，如何看待自動駕駛的商用前景？我坦誠己見：技術(shù)進步層面會很快日趨成熟，政策法規(guī)層面會適時跟進出臺，難點在于社會公眾心理承受能力的培育。社會公眾難以接受自動駕駛也會發(fā)生車禍、也會出現(xiàn)傷亡、不能做到絕對安全。難以形成容許自動駕駛存在一定水平的事故率、傷亡率的社會公眾整體心態(tài)，就像社會對每年道路交通事故死亡6萬多人已沒了感覺，卻對12年來突然發(fā)生一起民航客機墜毀事故十分震撼、難以接受。
在北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，一輛“主駕無人、副駕駛配備安全員”的無人駕駛車在行駛中（11月1日攝）。新華社記者 彭子洋 攝
人類社會進入了一個科技飛速發(fā)展的時代，每時每刻都有新的科技誕生，可不是所有人都愿意接受、愿意嘗試它們。追新在大多數(shù)人眼中意味著冒險，尤其是一些關(guān)乎人類發(fā)展的偉大事業(yè)，如觸摸天空、探索宇宙，少不了冒著必死決心的先行者們。因此，我們恐怕不能苛求自動駕駛絕對安全，恐怕要放棄絕對安全的執(zhí)念，科學(xué)全面評估自動駕駛風(fēng)險，通過規(guī)范性引導(dǎo)推動自動駕駛規(guī)?；⑸虡I(yè)化落地，才能奪取搶占世界科技創(chuàng)新制高點、領(lǐng)跑奪得新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機。
(資料圖片)
其實，我國對自動駕駛測試及相關(guān)立法已十分謹慎，在保證安全的前提下有序推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。交通運輸部在今年8月份發(fā)布的《自動駕駛汽車運輸安全服務(wù)指南（試行）》（簡稱“指南”）就凸顯了“安全至上”的價值取向，多次強調(diào)了保障安全的重要原則?！吨改稀返哪繕?biāo)、要求非常明確，就是鼓勵和規(guī)范自動駕駛行業(yè)發(fā)展、保障運輸安全。
近兩年，在系列政策推動下，國內(nèi)各大城市相繼建立起多個高標(biāo)準(zhǔn)的自動駕駛先行示范區(qū)，其中的車路協(xié)同技術(shù)，更是領(lǐng)先國際。隨著新基建中5G技術(shù)的成熟和商業(yè)推廣、車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，無論是對智能汽車、智能交通產(chǎn)業(yè)，還是對出行服務(wù)領(lǐng)域，都帶來了新的機遇，自動化發(fā)展的趨勢已經(jīng)顯現(xiàn)。交通運輸行業(yè)也在自動駕駛測試、試點項目、政策標(biāo)準(zhǔn)方面積極作為，努力為迎接自動化出行創(chuàng)造適應(yīng)的良好環(huán)境。
對于自動駕駛，發(fā)展過程中必然會發(fā)生意外事故，我們不能因發(fā)展初期的意外事故而否定其發(fā)展的需要與成就，這無異于因噎廢食。中國自動駕駛的政府監(jiān)管部門足夠謹慎，始終把人身安全放到了最重要的位置。尤其是北京亦莊高級別自動駕駛示范區(qū)，在推動自動駕駛發(fā)展的過程中進行了全副武裝，從主駕有安全員、副駕有安全員、前排無安全員、全車無安全員等階段逐步放開，穩(wěn)步推進。自動駕駛企業(yè)要遵守嚴格的準(zhǔn)入條件，車輛需要100%通過102項場景覆蓋度測試，比人考駕照要求高一個數(shù)量級。而美國舊金山的無人駕駛測試始終處在野蠻生長階段，自動駕駛車輛不嚴格監(jiān)管就上路也成為事故頻發(fā)的主要原因之一。
同時，逐步完善車路協(xié)同、5G云代駕等適應(yīng)自動駕駛的基礎(chǔ)設(shè)施，為無人駕駛系統(tǒng)補位。在自動駕駛路線選擇上，應(yīng)當(dāng)堅持發(fā)揮中國優(yōu)勢，走一條單車智能與車路協(xié)同融合互補、迭代提升的自動駕駛之路。這樣的路徑不僅僅對未來的自動駕駛有利，同時也能夠賦能當(dāng)前在用車輛，讓整體交通更高效、排放更低。
在自動駕駛上半場，我國在技術(shù)上已經(jīng)獲得領(lǐng)先優(yōu)勢，正在積極推動自動駕駛的商業(yè)化落地。今年全國兩會期間，我提交了《在國家層面組織開展無人駕駛商業(yè)化應(yīng)用試點，支持合規(guī)開展商業(yè)化運營探索》的提案。我認為，我國關(guān)于自動駕駛、智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用的相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)相對滯后，建議以亦莊為代表的示范區(qū)，在嚴格監(jiān)管保障下加快開展全無人商業(yè)化應(yīng)用試點，為規(guī)范行業(yè)創(chuàng)新和運營安全做好指引。
近日，廣東潮州一輛特斯拉Model Y失控狂奔2.6公里并連撞多輛車。事故發(fā)生后引發(fā)社會廣泛關(guān)注，發(fā)生這樣的慘劇實在是令人扼腕嘆息，然而類似特斯拉“失控”以及自動駕駛事故的新聞卻屢見不鮮。
客觀而言，自動駕駛是具備安全基礎(chǔ)的。2021年12月發(fā)布的《自動駕駛汽車交通安全白皮書》顯示，對比人類駕駛和自動駕駛事故，人為因素是導(dǎo)致交通安全事故的主要原因。而自動駕駛憑借其精準(zhǔn)的感知、決策、執(zhí)行系統(tǒng)，嚴格遵守交通規(guī)則的設(shè)定，以及傳感器+車路協(xié)同技術(shù)對周圍環(huán)境預(yù)先感知能力，可以有效降低事故發(fā)生率，其安全性是完全有可能做到遠高于人類駕駛的。
但安全性高并不代表零事故，任何交通工具只要上路，就一定有風(fēng)險。尤其在我國，行人、非機動車經(jīng)常違章，人工駕駛和自動駕駛并行博弈，道路施工也時?？梢?，在這樣復(fù)雜的道路環(huán)境下，要求自動駕駛0事故并不現(xiàn)實。因此，我們恐怕不能苛求自動駕駛絕對安全。
△作者：王先進
（作者系全國政協(xié)委員、交通運輸部科學(xué)研究院副院長兼總工程師 ）
來源：《人民政協(xié)報》（2022年11月29日 第06版）
作者：王先進
版面編輯：李元麗
新媒體編輯：莫愁
【來源：人民政協(xié)網(wǎng)】
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