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長城網(wǎng)·冀云客戶端訊（記者 吳新光 通訊員 梁萬 劉國珍）近日，河北省自然資源廳按照建設(shè)占用耕地耕作層剝離再利用試點實施方案，在遵化市、沙河市、磁縣開展了建設(shè)占用耕地耕作層剝離再利用兩年期試點，取得了一定成效。
遵化市將剝離土壤用于示范項目。劉國珍 攝
耕地是農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根基和命脈。耕地耕作層是經(jīng)長期自然演化和耕作培肥形成的適合農(nóng)作物生長的優(yōu)質(zhì)表土，具有不可替代的稀缺性。耕作層剝離再利用，可以使優(yōu)質(zhì)的耕作層得以保護和利用，使珍惜的耕地資源得到再生，很好地解決了耕地資源緊缺問題，是切實加強耕地保護的重要抓手。
三個試點縣（市）對土壤的用途進行了明確，耕地耕作層剝離后的土壤應(yīng)主要用于新開墾耕地和劣質(zhì)耕地改良、被污染耕地治理等。三個試點縣（市）提出了耕地耕作層剝離再利用考核獎懲機制，將耕作層剝離再利用工作列入耕地保護責任目標考核內(nèi)容，對耕作層剝離再利用工作突出的縣（市），給予建設(shè)用地計劃指標獎勵，鼓勵建立耕地耕作層剝離再利用信息交易平臺。對積極參與耕作層剝離再利用的企業(yè)，給予一定的政策支持或物質(zhì)獎勵，激發(fā)各參建方參與耕作層剝離再利用工作的內(nèi)生動力，促進工作常態(tài)化。
一臺推土機在沙河市某地塊將耕作層土壤進行剝離。劉國珍 攝
三個試點縣（市）耕地耕作層剝離再利用取得一定成效：一是化解保護資源和保障發(fā)展中耕地"占優(yōu)補優(yōu)"面臨的難題。隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)深入推進，優(yōu)質(zhì)耕地后備資源越來越匱乏，實現(xiàn)耕地占補平衡、占優(yōu)補優(yōu)的難度日趨加大。開展耕地耕作層剝離再利用是破解這一難題的重要舉措，使得補充耕地與占用耕地的數(shù)量、質(zhì)量相當，在一定程度上緩和了農(nóng)用地與建設(shè)用地間的矛盾。
二是提升了現(xiàn)有耕地質(zhì)量。堅守耕地紅線，真正實現(xiàn)"藏糧于地"，首先要有高質(zhì)量的耕地。在土壤不夠肥沃的地區(qū)開展優(yōu)質(zhì)耕作層再利用，縮短了表土熟化的時間，提高了土壤質(zhì)量和耕作條件，能極大提升現(xiàn)有中低產(chǎn)田耕地質(zhì)量，有效增加耕地產(chǎn)能，讓沃土重煥生機。
三是保護了生態(tài)環(huán)境。耕作層土壤中還蘊含大量生物種子，被譽為生物多樣性的種子庫。開展耕作層剝離再利用，保護了生物多樣性，為有效修復各類建設(shè)損毀或破壞的土地，恢復生態(tài)環(huán)境留下更多空間。
