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為規(guī)范市政府重大行政決策程序制度，推動(dòng)法治政府建設(shè)，根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》《河南省重大行政決策程序規(guī)定》《新鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于貫徹執(zhí)行 的實(shí)施意見(jiàn)》（新政文〔2022〕35號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，新鄉(xiāng)市人民政府印發(fā)《新鄉(xiāng)市重大行政決策事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。
一、界定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估事項(xiàng)范圍?！掇k法》對(duì)重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的事項(xiàng)范圍進(jìn)行界定，與《河南省重大行政決策程序規(guī)定》中重大行政決策事項(xiàng)范圍保持了一致。主要是明確編制重要規(guī)劃，制定出臺(tái)重大公共政策和措施，決定在本市區(qū)域內(nèi)實(shí)施重大建設(shè)項(xiàng)目等，在提請(qǐng)市政府決策前，根據(jù)需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
二、明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容。《辦法》明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主體應(yīng)當(dāng)就重大行政決策事項(xiàng)在下列方面可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估：合法合規(guī)方面，統(tǒng)籌兼顧方面，社會(huì)穩(wěn)定方面，各類(lèi)安全方面，生態(tài)環(huán)境方面，財(cái)政金融方面，輿情輿論方面，包括是否可能影響政府的公信力、執(zhí)行力等其他方面。
三、確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主體和方式。為做到重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分工明確、責(zé)任清晰，《辦法》規(guī)定市政府作出決策的，由決策事項(xiàng)承辦部門(mén)作為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主體；決策事項(xiàng)對(duì)應(yīng)多個(gè)部門(mén)的，由牽頭部門(mén)或者有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)作為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主體；需要市縣兩級(jí)政府作出決策的，由縣級(jí)政府作為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主體。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主體負(fù)責(zé)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)需要可以委托有能力的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)提供風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專業(yè)服務(wù)，提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意見(jiàn)。為保證風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估質(zhì)量，《辦法》對(duì)評(píng)估方式和責(zé)任承擔(dān)提出具體要求。明確重大決策承辦單位對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果負(fù)責(zé)。第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)提交承辦單位的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意見(jiàn)負(fù)責(zé)。
四、細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分為一般程序和簡(jiǎn)易程序。一般程序主要是：制定評(píng)估方案→開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查→全面分析論證→確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)→制定化解方案→形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。同時(shí)規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主體經(jīng)分析認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)較小且易防范的評(píng)估事項(xiàng)，可按照簡(jiǎn)易程序進(jìn)行評(píng)估。
五、強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果運(yùn)用及責(zé)任追究?！掇k法》強(qiáng)調(diào)了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果作為重大行政決策的重要依據(jù)。同時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主體在組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中玩忽職守、弄虛作假或者隱瞞真實(shí)情況，導(dǎo)致重大決策失誤應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任；對(duì)受委托的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)違背事實(shí)提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意見(jiàn)，造成嚴(yán)重后果，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任作出規(guī)定。
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新鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于印發(fā)新鄉(xiāng)市重大行政決策事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法的通知（新政文 〔2022〕 92號(hào)）
圖解丨《新鄉(xiāng)市重大行政決策事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》
標(biāo)簽： 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 決策程序 專業(yè)機(jī)構(gòu) 根據(jù)需要 簡(jiǎn)易程序
