能動理解、適用司法解釋中“自用”規(guī)定,準(zhǔn)確認(rèn)定非法買賣、儲存危險(xiǎn)物質(zhì)行為
關(guān)鍵在于把握“沒有造成嚴(yán)重社會危害”實(shí)質(zhì)
【基本案情】
(相關(guān)資料圖)
2017年至2021年間,周某從于某(另案處理)處多次購買大量“聞到死”“魚到鼠絕”等劇毒餌料儲存在家中,并在本鎮(zhèn)集市上向李某等人及商戶出售獲利。2021年5月11日,公安機(jī)關(guān)在周某家東偏屋中查獲并扣押498袋“魚到鼠絕”、222袋“聞到死”等劇毒餌料,共計(jì)22千克。2021年4月,李某從周某處購買了100袋“魚到鼠絕”等劇毒餌料,共計(jì)3000余克,并在本鎮(zhèn)及鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市上向蘇某等人出售獲利。經(jīng)鑒定,上述“魚到鼠絕”“聞到死”等劇毒餌料中均含有氟乙酸鈉。
1爭議焦點(diǎn)
《關(guān)于辦理非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲存毒鼠強(qiáng)等禁用劇毒化學(xué)品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(下稱《解釋》)第5條第2款規(guī)定:“本解釋施行以后,確因生產(chǎn)、生活需要而非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲存毒鼠強(qiáng)等禁用劇毒化學(xué)品餌料自用,構(gòu)成犯罪,但沒有造成嚴(yán)重社會危害,經(jīng)教育確有悔改表現(xiàn)的,可以依法從輕、減輕或者免除處罰?！北景钢?周某、李某出售劇毒餌料,沒有證據(jù)證明造成人員傷亡等嚴(yán)重危害后果,現(xiàn)有證據(jù)證明劇毒餌料流向用途是買家滅鼠自用,基于兩人認(rèn)罪認(rèn)罰,能否對其行為適用該條規(guī)定降檔處理?對此,實(shí)踐中存在不同觀點(diǎn)。有觀點(diǎn)認(rèn)為,從該條設(shè)置的適用主體看,一般是自用主體,對于賣家而言,更需要證明“確因生產(chǎn)、生活需要而自用”,需結(jié)合賣家有無相關(guān)經(jīng)營資質(zhì)、有無核實(shí)買家用途等一系列客觀行為來判斷。本案中,周某、李某并無相關(guān)經(jīng)營鼠藥的資質(zhì),雖然出售行為沒有造成嚴(yán)重危害后果,但證據(jù)方面沒有達(dá)到“確因生產(chǎn)、生活需要而自用”的標(biāo)準(zhǔn),尤其是周某作為李某的上家,李某繼續(xù)出售鼠藥情形恰是一種反證。因此,本案不能適用該規(guī)定。
2觀點(diǎn)評析
本案可以適用《解釋》規(guī)定,具體理由如下:
首先,“魚到鼠絕”“聞到死”與毒鼠強(qiáng)性質(zhì)相同,均為民間慣用老鼠藥,雖然屬于禁用劇毒化學(xué)品,但司法解釋規(guī)定基于傳統(tǒng)的行為習(xí)慣,對于實(shí)踐中確因生產(chǎn)、生活需要而非法制售、儲存此類老鼠藥用于滅鼠的自用行為,在沒有造成嚴(yán)重社會危害后果的情形下,可以從輕或者減免處罰。
其次,行為人無資質(zhì)出售老鼠藥,不影響受眾購買老鼠藥系出于自用判斷。應(yīng)結(jié)合行為人出售、儲存的禁用劇毒化學(xué)品的種類、純度成分、出售動機(jī)、交易方式,對購買劇毒化學(xué)品的周邊環(huán)境、實(shí)際用途、社會危害后果等進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查,判斷有無法定從輕、減輕、免除處罰情節(jié)。如果出于行為人及他人日常滅鼠需要而出售、購買零散、量小的老鼠藥,未導(dǎo)致?；沸孤⑷藛T傷亡等嚴(yán)重危害后果的,可以能動理解和適用《解釋》中有關(guān)劇毒餌料未造成嚴(yán)重社會危害予以從輕、減免處罰的規(guī)定。
再次,司法解釋的理解和適用應(yīng)當(dāng)考量制定背景和情勢變更等因素?！督忉尅烦雠_的背景是當(dāng)時(shí)社會上出現(xiàn)諸多因老鼠藥引發(fā)的誤食、殺人等死亡案件,且在當(dāng)時(shí)交通、生產(chǎn)能力等背景下,劇毒化學(xué)品餌料20千克的數(shù)量被預(yù)設(shè)成很難達(dá)到且具備極大危害性,所以定位為“情節(jié)嚴(yán)重”,繼而規(guī)定其法定刑在有期徒刑十年以上。但在現(xiàn)行背景下,制造、運(yùn)輸、儲存技術(shù)提高,如果唯數(shù)量論機(jī)械適用法條,從一般公眾角度看會出現(xiàn)量刑畸重現(xiàn)象。因此,在理解適用時(shí),可從罪責(zé)刑相適應(yīng)角度適當(dāng)對語義進(jìn)行擴(kuò)張解釋,使司法解釋的適用更具靈活性和客觀性。針對《解釋》中對未造成嚴(yán)重危害后果予以從輕、減免處罰規(guī)定,可將“生活需要”主體解釋為包含“買家和賣家”、“自用”擴(kuò)大解釋為“他人自用”,以此擴(kuò)大適用從輕或減免處罰規(guī)定,既符合體系解釋和擴(kuò)張解釋的要求,也不違背社會公眾的認(rèn)知。
最后,參考相關(guān)判例。承辦人經(jīng)查詢發(fā)現(xiàn),廣東省恩平市法院(2016)粵0785刑初191號判決認(rèn)定,涉案被告人李某非法買賣、儲存劇毒餌料174.945千克。鑒于李某以小販走圩的方式向農(nóng)民銷售老鼠藥以滅殺害蟲,歸案后能如實(shí)供述,有悔罪表現(xiàn),其行為符合《解釋》第5條第2款的規(guī)定,因而對其減輕處罰。該案例對本案處理具有參考價(jià)值。
3經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
一是提前介入,引導(dǎo)偵查。依托偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室,全程介入引導(dǎo)偵查,圍繞涉案危險(xiǎn)物質(zhì)成分、數(shù)量、純度以及社會危害后果,對查獲的老鼠藥依據(jù)液體、固體不同形態(tài)進(jìn)行扣押、稱量,便于數(shù)量認(rèn)定和毒性界定。通過科學(xué)鑒定確認(rèn)涉案的禁用劇毒化學(xué)品成分以及相應(yīng)純度,以證明涉案劇毒化學(xué)品是否歸屬餌料。關(guān)注查證涉案已出售的老鼠藥有無造成人員傷亡。
二是自行補(bǔ)充偵查,實(shí)質(zhì)審查。審查逮捕階段,檢察機(jī)關(guān)針對行為情節(jié)、危害后果、個人日常表現(xiàn)等,通過主證復(fù)核、詢問證人、實(shí)地走訪等多種方式展開自行補(bǔ)充偵查,了解到周某在村里經(jīng)營小賣部養(yǎng)家糊口,表現(xiàn)良好,偶爾至鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市向老百姓售賣老鼠藥,購買者均系農(nóng)村老百姓出于生活需要自用,符合相關(guān)司法解釋中有關(guān)因生活需要而非法買賣、儲存毒鼠強(qiáng)的自用情形,且沒有造成嚴(yán)重社會危害,認(rèn)罪認(rèn)罰態(tài)度較好,可以依法從輕、減輕或者免除處罰。
三是公開聽證,接受監(jiān)督。涉危化品類案件關(guān)乎人民群眾公共安全,檢察機(jī)關(guān)決定通過公開聽證方式聽取各方關(guān)于逮捕必要性意見。邀請市人大代表、人民監(jiān)督員、偵查機(jī)關(guān)代表、值班律師、被告人家屬參加聽證會。承辦人詳細(xì)介紹了本案的基本案情、周某出售老鼠藥的途徑和用途以及認(rèn)罪認(rèn)罰態(tài)度。論證分析周某向農(nóng)民銷售老鼠藥滅殺害蟲,系基于自身以及他人生活需要,符合司法解釋可以依法減輕處罰情形,在此基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)質(zhì)調(diào)查的個案社會危險(xiǎn)性,擬對周某以無社會危險(xiǎn)性而不批準(zhǔn)逮捕。受邀聽證員認(rèn)真聽取了意見,圍繞案件事實(shí)、法律適用以及是否可以不批準(zhǔn)逮捕分別發(fā)表意見,經(jīng)評議一致同意對周某不予批準(zhǔn)逮捕。
(作者單位:江蘇省連云港市海州區(qū)人民檢察院)
標(biāo)簽： 生活需要 危害后果 司法解釋 免除處罰 危險(xiǎn)物質(zhì)
