為積極幫助企業(yè)應對疫情影響，特別是幫助服務業(yè)、中小企業(yè)、個體工商戶渡過難關、恢復發(fā)展，推動瑞昌市經濟社會發(fā)展穩(wěn)定增長、穩(wěn)中轉好，奮力完成全年經濟發(fā)展預期目標，奪取疫情防控和經濟社會發(fā)展雙勝利，4月2日，瑞昌市人民政府出臺《瑞昌市全力抗疫情助市場主體紓困發(fā)展三十條政策措施》。
具體政策措施如下：
一、復工支持措施
1.深化常態(tài)幫扶機制。深化"一對一""一對多"常態(tài)化幫扶機制，幫扶專員按照"每周一聯(lián)系、每月一走訪"要求，主動對接、深入指導企業(yè)做好復工復產和疫情防控，協(xié)助做好防疫物資儲備、員工信息匯總、企業(yè)環(huán)境消殺、定期核酸檢測等工作。根據需要采購一批口罩、洗手液、消毒液、額溫槍等物資，提供給需求企業(yè)，助力企業(yè)盡快復工、盡快達產。及時上門宣傳惠企信息，及時線上推送紓困政策，協(xié)助企業(yè)注冊九江市惠企政策服務平臺，打通惠企政策服務的最后一公里。2.助力企業(yè)增產增收。支持有市場、有訂單的工業(yè)企業(yè)在守住疫情防控、安全生產和生態(tài)環(huán)保底線前提下，加大上半年排產生產力度，提高產能利用效率。對獲得九江市二季度企業(yè)增產增收獎勵企業(yè)，市財政按獎勵資金50%給予配套。3.強化安全生產保障。指導企業(yè)做好復工復產安全生產工作，提前組織開展對建筑工地、工礦商貿等領域開展安全隱患大排查、大整治，切實防范各類事故發(fā)生。督促落實企業(yè)安全生產主責，企業(yè)主要負責人、分管安全負責人、安全管理員、重點崗位操作員提前到崗，加強安全教育培訓，提高安全操作技能，增強安全防范能力。鼓勵支持企業(yè)實施安全生產標準化建設，規(guī)范安全生產行為，改善安全生產條件，強化安全基礎管理，建立安全生產長效機制。對創(chuàng)建達標企業(yè)，按照以獎代補方式，分級分類給予一定獎勵資金。
二、財政支持措施
4.減免租金。自2022年4月1日起3個月內，對承租我市市屬國有企業(yè)標準廠房且在免租期范圍內的，原免租期不變；需要繳納租金的，對應繳租金予以減免。對承租我市市屬國有企業(yè)房屋（包括國有企業(yè)和政府部門、學校、醫(yī)院等行政事業(yè)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道房屋）從事生產經營活動的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，免除3個月租金。對承租非國有經營用房的，鼓勵業(yè)主為租賃戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。5.擔保支持。鼓勵政府性融資擔保機構加大對符合條件企業(yè)的融資增信支持力度，對中小微企業(yè)保持較低擔保費率，政府性融資擔保機構的擔保費率不超過1%，政府性融資再擔保機構單筆100萬元以下業(yè)務免收再擔保費，再擔保費率減半收取，對創(chuàng)業(yè)擔保貸款免收擔保費。引導政府性融資擔保機構減少或取消抵押、質押反擔保要求。對從事疫情防控所需物資的科研、生產、購銷及專用設施建設的企業(yè)、個體工商戶的融資擔保需求，適當降低擔保條件，簡化辦理流程。6.資金保障。全力保障本次新出臺政策資金的落實，加快涉企類上級專項資金的撥付速度。特別是加快兌現(xiàn)產業(yè)扶持資金，加快涉企專項資金審批和撥付，對上級已下達專項資金立即撥付，已完成資金審批的項目加快撥付手續(xù)，對審批階段和計劃審批項目加快審核進度，限期撥付資金，做到早分配、早使用、早見效，優(yōu)先支持重點項目擴大投資。
三、稅收支持措施
7.進一步支持小微企業(yè)發(fā)展。一是加大小微企業(yè)以及"制造業(yè)""科學研究和技術服務業(yè)""電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)""軟件和信息技術服務業(yè)""生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)"和"交通運輸、倉儲和郵政業(yè)"（以下稱"制造業(yè)等行業(yè)"）的留抵退稅力度，自2022年4月1日起，將先進制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴大至小微企業(yè)和制造業(yè)等行業(yè)；自2022年4月1日起，按企業(yè)劃型，分時間段一次性退還其存量留抵稅額。二是自2022年4月1日至2022年12月31日，增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入，免征增值稅;適用3%預征率的預繳增值稅項目，暫停預繳增值稅。8.落實減稅降費政策。一是落實"六稅兩費"減半征收政策。按照《江西省財政廳、國家稅務總局江西省稅務局關于落實進一步實施小微企業(yè)"六稅兩費"減免政策的公告》（贛財稅2022年第14號公告）通知要求，按照50%稅額幅度減征資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加，適用主體由增值稅小規(guī)模納稅人擴展至小型微利企業(yè)和個體工商戶，對新擴大的適用主體小型微利企業(yè)和個體工商戶因政策遲滯造成前期應享未享稅額及時辦理退稅；二是對繳納房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難，符合減免條件的納稅人，2022年按規(guī)定給予減免；三是支持交通運輸服務增值稅政策，免征輪客渡、公交客運、出租車、長途客運、班車等公共交通運輸服務增值稅。9.延期申報繳納稅款。對因受疫情影響不能按期辦理納稅申報的中小企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期申報。對確有特殊困難不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月。10.支持企業(yè)設備更新和技術升級。按照《財政部、稅務總局關于中小微企業(yè)設備器具所得稅稅前扣除有關政策的公告》（財政部、稅務總局公告2022年第12號）通知，中小微企業(yè)2022年內新購置的設備、器具，單位價值在500萬元以上的，按照單位價值的一定比例自愿選擇在企業(yè)所得稅稅前扣除。其中，企業(yè)所得稅法實施條例規(guī)定最低折舊年限為3年的設備器具，單位價值的100%可在當年一次性稅前扣除；最低折舊年限為4年、5年、10年的，單位價值的50%可在當年一次性稅前扣除，其余50%按規(guī)定在剩余年度計算折舊進行稅前扣除。11.落實小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。對小型微利企業(yè)年應納稅所得額不超過100萬元的部分，減按12.5%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅基礎上再減半征收；對超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅，確保符合小微條件企業(yè)應享盡享。12.落實制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納政策。對制造業(yè)中小微企業(yè)2021年四季度、2022年一季度、二季度的企業(yè)所得稅、個人所得稅、國內增值稅、國內消費稅及附征的城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加，繳納期限延長6個月，對因政策發(fā)布遲滯造成的前期應享未享金額，及時辦理退稅。已繳納入庫并符合規(guī)定條件的，可自愿選擇申請辦理退稅（費）并享受緩繳政策。
四、金融支持措施
13.加大信貸支持。疫情防控期間，各銀行機構要確保企業(yè)貸款戶數不低于上年同期水平，余額不低于上年同期余額。對受疫情影響的企業(yè)，各銀行機構加大信貸投放力度，按照應貸盡貸原則，主動服務，進一步提升融資效率；對受疫情影響暫時失去收入來源的企業(yè)，可予以展期或續(xù)貸，做到應延盡延，鼓勵銀行機構通過無還本續(xù)貸、調整還款期限和方式，幫助企業(yè)渡過難關，不得盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸，并保護企業(yè)正常信用記錄，免于信用懲戒。14.提升信貸服務。建立疫情期間企業(yè)融資"白名單"，經開區(qū)、碼頭工業(yè)城、大唐新區(qū)、發(fā)改委、工信局、商務局等主管部門提供因疫情影響信貸需求企業(yè)名單，各銀行開展上門對接，逐戶了解企業(yè)受疫情影響及融資需求情況，為企業(yè)提供便捷高效的融資服務，實行每天一上報、每周一調度，確保信貸無縫銜接、快速到位。15.降低融資成本。確保2022年企業(yè)融資成本不高于上年同期水平，力爭普惠型小微企業(yè)貸款綜合成本在2021年基礎上再降0.5個百分點。對受疫情影響中小微企業(yè)新增及續(xù)貸的貸款利率，按一年期LPR上浮由"不超過30%"下降為"不超過25%"。設立疫情專項倒貸資金池5000萬，擴大對疫情影響相關企業(yè)倒貸業(yè)務支持，疫情期間倒貸費率降低至4%，切實緩解中小微企業(yè)倒貸困難。
五、就業(yè)支持措施
16.支持企業(yè)穩(wěn)崗。對受疫情影響導致生產經營困難的企業(yè)，優(yōu)先輸送員工，幫助企業(yè)解決用工需求；對企業(yè)新招收的員工，按規(guī)定對新員工開展崗前培訓的，給予企業(yè)培訓補貼。企業(yè)可與職工協(xié)商一致，通過采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或少裁員；對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可按大型企業(yè)30%，中小微企業(yè)90%的標準，返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費。17.服務企業(yè)招工。建立返鄉(xiāng)務工人員滯留就業(yè)應對機制，充足用好本地用工資源，開展送人到企、定向招聘等活動，全力滿足企業(yè)用工需求。鼓勵社會力量為企業(yè)送工，對向園區(qū)企業(yè)開展勞務派遣的人力資源服務機構，對用工滿三個月以上的，給予500元/人的勞務派遣補貼。鼓勵職業(yè)（技工）院校為園區(qū)企業(yè)舉辦訂單班、冠名班培養(yǎng)技能人才，按規(guī)定給予院校每學年1000元/人的補貼。18.扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對已發(fā)放的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款，在疫情期間被集中收治、集中隔離，且受疫情影響嚴重出現(xiàn)還款困難的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過1年，并繼續(xù)給予財政貼息；對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業(yè)，為其申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款開通"綠色通道"。對受疫情影響未能按時申請公益性崗位補貼、就業(yè)見習補貼等資金的企業(yè)（單位）、個人，可延至疫情結束后三個月內補辦。
六、物流支持措施
19.專班服務交通物流。幫助生產制造型、快遞物流企業(yè)與高速、鐵路等管理部門溝通，協(xié)調開通綠色通道、加快貨運周轉、緩解倉儲壓力，著力解決本地出瑞、外地入瑞物流運輸車輛司機贛通碼轉碼、行程碼帶*等問題，保障生產原料和產品恢復流動。20.疏通原材料進出通道。對符合防疫要求的工業(yè)企業(yè)外來原材料車輛，在落實"點對點"閉環(huán)封閉管理措施前提下，放行通過。對工業(yè)企業(yè)符合防疫政策的外運貨物車輛，放行通過。21.加強物流支持保障。支持物流公共信息平臺建設，提升信息化水平、擴大用戶規(guī)模、增加服務項目，幫助更多中小物流企業(yè)降低信息成本。鼓勵物流園區(qū)、倉儲設施運營方適度減免疫情期間租金等費用。對重點運輸企業(yè)物流補貼政策，按照實際核算額度的50%，進行提前預撥、及時保障補助。
七、商貿支持措施
22.促進消費市場復蘇。在做好常態(tài)化疫情防控前提下，加快制定線上線下促銷、宣傳引導推廣等各項消費促進措施。組織重點貿易業(yè)企業(yè)開展"銷售競賽"活動，按完成情況給予資金獎勵；配合市內零售、餐飲和住宿重點企業(yè)，線上發(fā)放消費券；聯(lián)合商業(yè)綜合體和商貿龍頭企業(yè)，搭建活動平臺，舉辦"五一"勞動節(jié)、端午節(jié)、國慶、"雙十一"系列促銷活動，推動貿易行業(yè)復蘇。23.降低外貿企業(yè)損失。對因受疫情影響導致無法如期履行或不能履行國際貿易合同的，依企業(yè)申請，為企業(yè)提供出具"不可抗力事實證明"等國際商事證明書服務，盡力減免企業(yè)違約責任、降低企業(yè)履約損失。24.開展暖心商務活動。全面開展一輪暖心商務活動，助力堅定企業(yè)發(fā)展信心，拓展產品市場，不斷做優(yōu)做強。對在談項目，開展線下"面對面"活動，掌握項目信息，力促項目簽約。對已簽約未開工項目，開展線上"屏對屏"活動，及時跟進項目動態(tài)，全力推動項目開工建設。對已開工未投產項目，開展實地走訪慰問活動，了解企業(yè)現(xiàn)狀與困難，積極宣傳相關政策。
八、政務支持措施
25.優(yōu)化行政執(zhí)法行為。行政執(zhí)法部門在疫情期間依法履職時，對中小微企業(yè)的首次輕微違法違規(guī)行為，采取預先提醒、主動指導、及時糾正等措施，加強柔性監(jiān)管和服務質量，讓執(zhí)法既有力度更顯溫度。對因疫情影響無法按期申請辦理食品經營許可證、藥品零售許可證、醫(yī)療器械經營許可證等延期換證的，可延期至疫情解除后辦理，證書有效期延長至疫情解除后3個月。26.保障重點項目建設。深入開展"項目大會戰(zhàn)"活動，將重大基礎設施、重點民生項目及重點工程項目建設單位人員疫情防控、生活物資保障、施工物資供應等工作納入全市統(tǒng)籌保供范圍。協(xié)調解決項目建設涉及的市政配套、水電接入、資金落實等前期工作。對重大項目、重點工程開設審批綠色通道，抓緊謀劃開工一批項目。對在建項目因受疫情影響不能按時履行合同的，可適當延后合同執(zhí)行期限至具備履行合同條件，爭取在做好疫情防控前提下，科學組織復工，加快推進。及時掌握上級政策鼓勵和支持方向，幫助企業(yè)爭取專項資金支持。27.緩解企業(yè)用能壓力。對受疫情影響，面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、不能按期繳納水費、電費、燃氣費的中小企業(yè)，由企業(yè)向主管單位申請，經批準后延期繳納，最長不超過3個月。緩繳期滿后，企業(yè)足額補繳緩繳的水費、電費、燃氣費，不影響企業(yè)享受現(xiàn)行的水費、電費、燃氣費優(yōu)惠政策。28.提升政務服務效能。一般性政務服務事項全面做好線上辦理、線上服務、線下預約和業(yè)務咨詢，對于急需辦理事項，開辟"綠色通道"和"特事特辦"。設立政務服務大廳惠企政策兌現(xiàn)窗口，整合稅務導辦功能，作為惠企政策兌現(xiàn)主陣地。29.推行"免申即享"服務。優(yōu)化現(xiàn)有惠企政策兌現(xiàn)流程，對符合條件的企業(yè)"免申即享""即申即享"；對確需企業(yè)申請兌現(xiàn)的政策，合理設置并公開申請條件，簡化申報手續(xù)，力爭實現(xiàn)一次申報、全程網辦、快速兌現(xiàn)。30.加強信用和法律服務。對受疫情影響產生的輕微失信行為實施信用豁免，及時指導各類失信主體開展信用修復。對企業(yè)受疫情影響經營困難產生的法律糾紛，組織律師服務團隊，免費咨詢服務，幫助研判風險、制定解決方案。對國家、省和九江市出臺的相關支持政策，瑞昌市全面貫徹落實，同類政策標準不一致的，按照從高不重復原則最大力度支持企業(yè)發(fā)展。本措施自發(fā)布之日起實施，除已有明確期限規(guī)定外，有效期截至2022年12月31日。
（來源：瑞昌云）
編輯：葉瀟逸
責編：劉新樂
審核：楊羅鈞
