近年來，隨著大眾對(duì)“美”的需求日益增加，美容行業(yè)發(fā)展迅猛，但由于準(zhǔn)入門檻低、多頭執(zhí)法、日常監(jiān)管乏力等，導(dǎo)致美容行業(yè)亂象叢生，廣告宣傳混亂，消費(fèi)糾紛時(shí)有發(fā)生，甚至發(fā)生消費(fèi)者死亡事件，這也成為甘肅兩會(huì)上，政協(xié)委員們的關(guān)注熱點(diǎn)。
在甘肅兩會(huì)期間，甘肅省政協(xié)委員、蘭州大學(xué)法學(xué)院教授拜榮靜提出，從根本上解決美容行業(yè)亂象問題，需要完善相關(guān)法律法規(guī)，執(zhí)法真正到位，讓商家“服務(wù)”無縫隙可鉆。
如今美容行業(yè)虛假宣傳、夸大功效現(xiàn)象屢見不鮮。如：“3天徹底祛斑”“7天美白換膚”等，這類夸大美容產(chǎn)品及服務(wù)效果的廣告到處可見，卻閉口不談潛在消費(fèi)、可能存在的副作用等。此外，美容產(chǎn)品宣傳資料上使用難懂新概念名詞，來誘惑消費(fèi)者。
拜榮靜說：“維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，就該打擊虛假宣傳，加強(qiáng)監(jiān)督管理。針對(duì)美容產(chǎn)品零售與服務(wù)收費(fèi)混雜不清的，應(yīng)該分開計(jì)算，明碼標(biāo)價(jià)，不讓消費(fèi)者霧里看花，還消費(fèi)者一個(gè)明明白白的消費(fèi)環(huán)境。”
美容美發(fā)行業(yè)登記注冊(cè)、消費(fèi)維權(quán)、經(jīng)營行為等由市場部門監(jiān)管，而衛(wèi)生情況由衛(wèi)生部門許可并監(jiān)管、美容美發(fā)所使用產(chǎn)品歸市場部門監(jiān)管。拜榮靜表示：“這樣的美容行業(yè)現(xiàn)狀易形成‘誰都管又誰都不管’或者各管一段等多頭監(jiān)管局面，漏洞多、無合力、力度輕、收效甚微。”
拜榮靜為此建議，應(yīng)當(dāng)以衛(wèi)生監(jiān)管部門為主，牽頭其他政府監(jiān)管部門協(xié)同執(zhí)法，將美容美發(fā)列入重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)，在日常監(jiān)管中，不斷完善經(jīng)營者檔案材料，嚴(yán)查無照經(jīng)營、虛假廣告、包裝不規(guī)范、合同欺騙等違法違規(guī)行為，加強(qiáng)美容美發(fā)服務(wù)用品的商品監(jiān)測，嚴(yán)打假冒偽劣產(chǎn)品，不給違規(guī)經(jīng)營者可乘之機(jī)。
早在2017年，蘭州市好小仔美容美發(fā)總公司因非法吸收公眾存款，被蘭州市公安局進(jìn)行立案偵查。最后人去樓空的“好小仔”，留下大量辦卡的消費(fèi)者“退款無門”。
“想起這個(gè)事情就很氣憤，以前一直在‘好小仔’理發(fā)，被忽悠辦了上千元的會(huì)員卡，結(jié)果他們關(guān)門走人了，退錢的事情也沒人管。”蘭州市民吳莉莉說，“自此，我再也不相信理發(fā)店、美容店的推薦。有時(shí)候去理發(fā)，聽見有人推銷就反感。”
除了經(jīng)營管理不規(guī)范，部分美容美發(fā)行業(yè)商家法律意識(shí)淡薄，認(rèn)為只要有《營業(yè)執(zhí)照》便可經(jīng)營任何項(xiàng)目。部分商家在工商部門登記注冊(cè)核定的是“美發(fā)服務(wù)”，但卻同時(shí)在經(jīng)營美容美體服務(wù)并且搭售美容美發(fā)產(chǎn)品，部分商家核定的是“日化用品零售”經(jīng)營項(xiàng)目，卻同時(shí)開展美容美發(fā)服務(wù)等現(xiàn)象廣泛存在。
拜榮靜提醒消費(fèi)者，消費(fèi)者在接受服務(wù)時(shí)應(yīng)慎重，理性消費(fèi)，提高自我保護(hù)意識(shí)，及時(shí)索要發(fā)票，一旦發(fā)生糾紛，有充分的證據(jù)維護(hù)自身合法權(quán)益。
